Почему большевики и меньшевики. Кто такие большевики и за что они выступали

В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире - российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?

Чем занимается ФСБ?

ФСБ - федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом - связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.

В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.

В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России - если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.

Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ - крупнейшей разведывательной структуре США.

В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры - СВР.

В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:

1. проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
2. выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
3. обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
4. выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.

В компетенции ФСБ - охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:

• осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
• обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
• защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.

В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:

• содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства - инженерные, криптографические;
• обеспечивает передачу данных по защищенным каналам - также при использовании криптографических и иных специальных решений;
• осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.

Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.

До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры - Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.

В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству - Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно - создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.

Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.

Чем занимается ФСО?

ФСО - это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.

Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:

• обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
• мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
• предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
• защита объектов посредством разрешенных методов;
• противодействие терроризму - в пределах установленных законом полномочий;
• обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
• обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, - включая государственную тайну;
• противодействие иностранным техническим разведкам;
• информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
• информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
• обеспечение собственной безопасности.

Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.

Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.

В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом - Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.

Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре - Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.

В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ - в соответствии с положениями отдельного федерального закона.

В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.

В современном виде ФСО функционирует с 2004 года - когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.

Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.

В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.

Сравнение

Основное отличие ФСБ от ФСО - в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, - таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.

ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО - службы, вышедшие из КГБ СССР.

Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.

Во все времена публичная власть, созданная человечеством, нуждалась в постоянной защите. Потому что она изначально не является идеальной по своей сути. Поэтому существует множество «недовольных», которые хотят каким-то образом на эту власть повлиять, с целью достижения каких-либо изменений в государстве. Что касается процесса защиты, то он испокон веков наполнялся различными традициями и особенностями. Люди, которые стояли на страже власти, всегда пользовались почётом и уважением в обществе, так как они фактически посвящали свою жизнь государству. На сегодняшний день подобного рода деятельность осуществляют специальные службы, которые существуют практически в каждом государстве. Но в данной статье автор возьмёт во внимание Российскую Федерацию, где государственная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства имеет длинную историю и характерные особенности. Основным ведомством, которое является, по сути, защитником государственной власти, является Федеральная служба охраны Российской Федерации, или же сокращённо ФСО.

9-е управление КГБ

Федеральная служба охраны, по сути, была сформирована из некогда существовавшего 9-го управления СССР. Эта знаменитая структура была своеобразным «щитом», который защищал государство и коммунистический строй от любых посягательств практически на всех возможных уровнях. Данное управление было сформировано в 1954 году.

К этому времени Коммунистическая партия достигла пика своего влияния в государстве, что обусловило потребность защиты её наиболее видных деятелей. Ведь в середине XX века Советский Союз был истинным титаном среди иных мировых держав. На протяжении всей истории существования этого государства сотрудники 9-го Управления КГБ осуществляли физическую охрану партийных деятелей вплоть до развала СССР.

Дальнейшая история ведомства

После развала Советского Союза было принято решение о создании аналогичного органа исполнительной власти. По сути, его задачи не слишком изменились. Главной целью так и оставалась физическая защита государственных лидеров. Одной из ключевых задач Главного управления охраны была безопасность президента, а начиная с 1992 года - обеспечение специальной связи. В 1996 году упомянутая служба расформировывается, и на её базе создаётся ФСО. Что это - стало понятно уже к концу года. К тому времени было разработано и учреждено положение этой службы.

ФСО - что это?

Это специальный в Российской Федерации. По типу Федеральная служба охраны является спецслужбой, в число функций которой входит обеспечение защиты руководства страны, а также обеспечение их специальной связью. ФСО имеет специальный статус, и наряду с ФСБ, СВР, ГФС России имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Штатная структура федеральной охраны поделена на гражданскую и воинскую. На сегодняшний день ФСО является одной из ключевых специальных служб в России, потому что на неё возложены важные функции, одной из которых является обеспечение физической безопасности Президента РФ.

Функции охраны РФ

Ранее в статье были указаны особенности ФСО, что это за орган, его история. Но следует отметить тот факт, что многие люди не знают функциональную базу этого ведомства. В соответствии с Конституцией РФ федеральными законами и ведомственными нормативными актами на ФСО возложены следующие функции:

Обеспечение охраны Президента Российской Федерации.

Обеспечение членов его семьи.

Охрана специальных объектов в местах их пребывания.

Обеспечение охраны на трассах и маршрутах передвижения Президента РФ.

Охрана важных государственных мероприятий.

Обеспечение безопасного питания Президента.

Реализации физической охраны важных государственных деятелей.

Помимо этого, ведомство обеспечивает связь. ФСО реализует безопасную коммуникацию между высшими органами власти и Президентом Российской Федерации.

Нормативная база ФСО

Следует помнить, что охраны - это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:

Конституция Российской Федерации.

Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.

Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».

Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.

Спецсвязь ФСО

Помимо физической зашиты ключевых фигур в государстве, федеральная служба охраны также занимается обеспечением специальной связи посредством одного из своих Таковым на сегодняшний день является Служба специальной связи и информации федеральной службы охраны РФ. На это подразделение возлагается задача по обеспечению специальной правительственной связи. Многие путают эту службу с фельдъегерскими подразделениями. Отличие состоит в том, что спецсвязь ФСО не занимается доставкой какой-либо секретной документации. Подразделение только обеспечивает коммуникацию внутри правительственного аппарата с использованием основных методов защиты передачи важной информации. Ранее служба специальной связи была отдельным ведомством, но с 2004 года стала частью Федеральной службы охраны России.

ФСО - структура

Федеральная служба охраны Российской Федерации имеет собственную структуру, которая позволяет достичь эффективного использования всех ресурсов ведомства для полного выполнения её задач. На сегодняшний день структура службы выглядит следующим образом:

Непосредственно Федеральная служба охраны, в которую входит служба безопасности Президента, служба охранных мероприятий, комендант Кремля, спецсвязь и т.п.

Вторым структурным элементом являются различные специальные подразделения, которые выполняют отдельные функциональные задачи ФСО.

Учебные заведения

Работа в ФСО подразумевает собой как гражданскую, так и военную службу. Однако, для непосредственной реализации главных задач службы существуют специальные учебные заведения, где готовятся специалисты нужных профилей. Одним из подобных является охраны РФ. В настоящее время в нём готовят специалистов по следующим направлениям:

Юриспруденция.

Телекоммуникационные сети.

Радиосвязь.

Системы коммутации.

Информационная безопасность.

Системы обработки информации.

По окончании обучения курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. При этом все окончившие академию должны отработать 5 лет по контракту в органах федеральной охраны - это обязательные требования ФСО. Следует отметить, что время обучения и службы в федеральной охране засчитывается, как срок действительной военной службы.

Таким образом, работа в ФСО возможна после окончания специального учебного заведения, в котором человек приобретает необходимую специализацию. Нужно заметить, что большинство курсантов желают проходить службу после учебы в подразделениях охраны Президента РФ. Потому что считают эти формирования одними из самых престижных в России.

Итак, в статье автор привёл информацию о ФСО. Что это такое, как попасть в службу - также было освещено в статье. В заключение следует отметить, что в настоящее время органы федеральной охраны существенно эволюционировали в своей деятельности. В её работе все чаще используются новые методы, а также информационные технологии. Будем надеяться, что через несколько лет данная тенденция не пойдёт на убыль, а, наоборот, существенно повысит престиж ФСО и всех её сотрудников.

Государство, равно как и граждане, вправе иметь в своем владении некоторую , использование которой осуществляется исключительно в государственных интересах. Под имуществом правительства могут пониматься как материальные, так и нематериальные объекты, однако в любом случае все они требуют соответствующей охраны.

Данная функция в полной мере возложена на орган исполнительной власти под названием «ФСО». Более подробно о том, что он собой представляет, как устроиться на работу в эту структуры и сложно ли это сделать, поговорим сегодня. Интересно? Тогда обязательно дочитайте приведенную ниже статью до конца.

ФСО — госсслужба

Федеральная служба охраны РФ (ФСО РФ) – это государственный орган исполнительной власти, в полномочия которого входит реализация охранных функций относительно федерально-охраняемых объектов.

Под последними понимаются любые материальные и нематериальные вещи, принадлежащее российскому государству и требующие должной охраны.

Так, ФСО России занимается не только охраной каких-то государственных зданий и строений (например, Кремля), но и защитой от недобросовестных или даже враждебно настроенных лиц государственно-важной информации (гостайны, госбазы и т.п.).

Деятельность Федеральной службы охраны регламентируется законодательством, поэтому сотрудники структуры не вправе нарушать положения таких актов как:

• Конституция РФ;
• Федеральные законы о ФСО (наиболее важен – ФЗ № 57-ФЗ «О государственной охране»);
  указы и внутренние распоряжения органа.
• Естественно, служащие в ФСО также обязуются соблюдать и иные законодательные акты, однако последние всегда должны быть в приоритете.

Структура работает как непосредственно через свой аппарат, так и через территориальные органы госвласти России. В любом случае, все представительства ФСО обязуются:

1. обеспечивать безопасность объектов государственной охраны;
2. прогнозировать и выявлять посягательства на таковые, а также по возможности их предупреждать;
3. защищать объекты охраны при нападении или ином неблагоприятном воздействии на таковые со стороны третьих лиц;
4. действовать в процессе своей деятельности исключительно в интересах государства и только в рамках возложенных полномочий;
5. не забывать об обеспечении собственной безопасности.

Порядок службы и приема в ФСО определяется рядом федеральных законов, указов президента РФ и постановлений Правительства.

Подробней о требованиях к служащим охраны поговорим чуть попозже, сейчас же следует отметить, что трудоустройство в структуру возможно только на контрактной основе и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Особенности работы в структуре

Далеко не все желающие могут служить в ФСО

Законы РФ предусматривают, что граждане нашей страны могут:

• либо служить в ФСО;
• либо работать в данной структуры, то есть – обеспечивать деятельность таковой, не участвуя непосредственно в охранном процессе.

В зависимости от того, какие цели преследует лицо, желающее устроиться в Федеральную службу охраны, определяется и перечень требований для него. Так, для служащих по контракту определены следующие условия:

1. возраст от 18 лет;
2. наличие ;
3. отсутствие судимости или факта расследования преступления относительно потенциального служащего;
4. ранее прохождение службы в армии или обучения в академии ФСО, а также приравниваемых к ней учебных заведениях;
   положительные результаты тестов на возможность службы в системе структуру;
5. отсутствие медицинских и иных недопущений к службе военного характера.

Иногда запретами к службе в ФСО выступают наличие еще одного гражданства, кроме российского, близкое родство с представителями структуры и ранее осужденными лицами.

В любом случае, каждая кандидатура на службу в госорган рассматривается в индивидуальном порядке и может быть отклонена на совершенно законных основаниях при наличии большого количества факторов.

Что касается не служащих ФСО, а простых работников структуры – секретари, курьеры и им подобные, то перечень требований к таковым заметно меньше. Чтобы начать работать в органе достаточно:

• быть полностью трудоспособным и допущенным к работе в соответствии с законодательством РФ;
  иметь соответствующие будущей должности медосвидетельствование и навыки, образование;
• при необходимости – положительные результаты тестов на профессиональную пригодность и отсутствие иного гражданства, кроме как российского, а также заграницей или в тюрьме.

Как и в случае со служащими, кандидатуры работников в ФСО рассматриваются в индивидуальном порядке. Учитывая это, до личного обращения в структуру делать каких-то существенных умозаключений относительно трудоустройства в нее не стоит.

Порядок трудоустройства

Первый шаг — подача заявки

Решаясь на службу или работу в ФСО, в первую очередь важно удостовериться в наличии вакантных мест. Если в этом плане все хорошо и устроиться в структуру можно, придется очень сильно постараться.

Как правило, порядок трудоустройства в данный госорган выглядит так:

1. Для начала следует посетить представительство ФСО и узнать о необходимых условиях для несения службы в ней или работы.
2. Если ваша кандидатура подходит, можно приступить к принятию дальнейших мер по трудоустройству. В ином случае о службе или работе в Федеральной службе охраны придется забыть навсегда, так как общеобязательные требования, которые довольно-таки серьезны для всех, не обойти. К сожалению, уже на этом этапе многие потенциальные служащие или простые работники структуры естественным образом отсеиваются.
3. Дальше следует попросить в том же представительстве госоргана необходимый перечень документов и начать его собирать. Как правило, список требующихся бумаг широк и включает в себя не только личную документацию гражданина, но и различные справки с тех или иных структур (прошлого места работы, характеристика от соседей, больницы и т.п.).
4. Собрав требующиеся документы, остается подать их на рассмотрение в представительстве ФСО и дожидаться его окончания. К слову, длиться оценка кандидатов довольно-таки долго. В среднем, ответ гражданам выносится через несколько месяцев после предоставления с их стороны необходимых бумаг. Известны случаи, когда на рассмотрение кандидатов служащих уходило до 9-12 месяцев, к чему также стоит быть готовым.

Примечание! Узнать о ближайшем представительстве ФСО, как и о возможности работать в нем, можно на официальном сайте структуры.

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение государственных органов).

2. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

4. Основными задачами ФСО России являются:

1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее - федеральные информационные системы);

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;

9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

5. В ФСО России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба.

6. ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

7. ФСО России имеет в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе дислоцированные в субъектах Российской Федерации.

8. В ведении ФСО России находятся научные, образовательные и иные организации.

9. Подведомственные ФСО России федеральные казенные учреждения создаются за счет штатной численности гражданского персонала органов государственной охраны, их финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете ФСО России.

10. ФСО России в пределах своих полномочий организует взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и координирует их деятельность по осуществлению мер государственной охраны.

11. ФСО России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств на основе международных договоров Российской Федерации и взаимной договоренности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО) — это сложная и очень засекреченная структура. От 9 управления КГБ отличается она кардинально. Отличия эти не только в увеличившейся численности Службы, но и в создании новых структур. Если ранее 9 управление при выполнении оперативных и иных необходимых для охраны задач обращалось в соседние управления и службы ГБ, то сегодня ФСО — самодостаточная структура, имеющая все необходимые подразделения для выполнения задач любой сложности.

Но это не значит, что ФСО не взаимодействует с ФСБ, ВГО внутренних войск и другими силовыми структурами. Сегодня ФСО состоит из нескольких служб-управлений, каждое из которых имеет свои отделы и отделения боевого применения, оперативные, технические, материальные и другие. Оргштатно в состав ФСО входит Президентский полк, который выполняет задачи по караульной службе и охране Кремля; Подразделение связи специального назначения ФСО России, Управление специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России, Управление Специального Назначения, Управление Планирования и организации спецмероприятий СПЕЦ, Гараж особого назначения, Образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны. Ну и конечно же СБП — служба безопасности Президента и УЛО — Управление Личной Охраны.

Сразу оговоримся, что СБП и УЛО — два совершенно разных подразделения. Да, цель у них общая — обеспечение охраны и защиты Президента и первых лиц государства. Но они совершенно разнятся по структуре, внутренним задачам и способу их выполнения.

По большому счету СБП (более подробно о СБП мы поговорим в следующих номерах журнала.) — это один из самых отлаженных, наряду с СВР и ФСБ — субъект оперативно-розыскной деятельности. Но в отличие от своих «собратьев» СБП ориентирована на совершенно иную «целевую аудиторию». Их деятельность затрагивает процессы как внутри страны, так и за пределами России. А основная задача — предотвращение насильственного свержение власти, попыток изменение конституционного строя и пр. Помните, как императора Павла убил (не своими руками, разумеется) его сын Александр I и изменил всю внешнюю политику государства? Тогда из самого близкого союзника Франции, с которой даже строились планы по захвату английских колоний в Индии, Россия стала главным противником Наполеона и вступила с ним в войну. Разгром российской армии и армий союзников под Аустерлицем — вошел в историю. А вот работа английских специальных агентов в окружении Александра I умалчивалась вплоть до свержения последнего Романова. В современной России такому случиться почти не возможно. СБП ведает всеми финансовыми потоками ближайшего окружения Президента, всеми переговорами и встречами. Причем технические средства, применяемые при такой работе обыватель мог бы назвать сверх фантастичными.

Однако конечно самой «близкой к телу» является Управление личной охраны, правопреемница 18-го отделение 1-го отдела 9 Управления охраны КГБ. В ее задачи входит не только охрана главы государства, но и его ближайшего окружения, родственников, людей занимающих самые высокие посты в стране, ну и, конечно же, охраняют они и первых лиц иностранных держав находящихся с визитом в России.

— Отличная физическая форма и высокий уровень интеллекта, образования, — рассказывает офицер УЛО Денис Говорин, — один из важнейших критериев отбора сотрудников. Не обязательно, что сотрудник УЛО должен окончить соответствующее учебное заведение ФСО. Мы отбираем людей и из других, совершенно различных силовых ведомств и структур. Переподготовку они проходят уже здесь. Но отбор этот включает кроме вышеназванных качеств — морально-психологическое… нет не состояние, а отношение к выполнению предстоящих задач.

По словам офицеров УЛО ФСО, знание психологии в их работе — является тем фундаментом, без которого ни одну задачу выполнить нельзя.

— Есть в нашем управлении такое понятие, как «отвод», — продолжает Денис. — Оно обозначает отказ охраняемого лица от телохранителя. Каждый год один такой случай да бывает. И связан он совсем не с недостатком навыка или опыта у сотрудника. Понимаете, в нашем деле нет понятия личного пространства. То есть, любой человек, когда входят в его личное пространство посторонние — нервничает. А сотрудник, при выходе охраняемого лица «в народ», часто вынужден работать вплотную, в буквальном смысле этого слова, с охраняемым лицом. Соответственно, сотрудник должен добиться у охраняемого той степени расположения, которую имею люди только очень близкие. Сотрудник УЛО и охраняемый должны быть всегда, что называется на одной «волне», в постоянном психологическом контакте друг с другом. Если сотрудник вызывает раздражение или даже неприязнь у охраняемого по внутренним, не подкрепленным каким либо мотивом причинам — то телохранитель уже не справился со своей задачей. И… его прямой начальник. Так как именно он отвечает не только за охрану, но и за совпадение психотипов сотрудника и охраняемого лица.

По словам сотрудников ФСО, есть несколько правил в подборе друг другу телохранителей и охраняемых лиц. Главное правило их работы — не мешать тому, кого охраняешь. То есть, добиться той «близости», при которой охраняемый не нервничает при нарушении личного пространства и одновременно не замечает присутствие телохранителя при важных переговорах или на встречах, но знает подсознательно, что его жизнь и здоровье вне опасности. Сотрудник УЛО должен стать, как говорят офицеры, «тенью объекта», котрая присутствует в его жизни постоянно. Сотрудник не должен первым заводить разговор, навязывать улыбку и направление движения, должен не курить, за редким исключением, всегда быть чисто выбрит, аккуратно пострижен, одет, не использовать парфюма и дезодоранта, так как посторонний запах может раздражать охраняемое лицо или его собеседников и гостей, однако запах пота или иной посторонний запах должен быть исключен. Многие члены правительства спят по 4 часа в сутки, значит сотрудник УЛО ФСО — спит 2-3 часа, так как надо подготовиться к планам охраняемого лица. Решение попутных вопросов от сервировки стола, личной диагностики пищи и напитков, до заказов билетов в театр так же ложится на плечи сотрудника. Кроме того, сотрудник должен ориентироваться в самых разных вопросах, чтобы поддержать в нужный момент беседу. А это могут быть темы IT-технологий, СМИ, искусства, спорта, охоты…

Но все это только первый этап работы сотрудника УЛО ФСО.

— На «задании» у сотрудников УЛО, в зависимости от обстановки могут быть совершенно разные виды вооружения — от боевого ножа до пулемета, Продолжает Денис Говорин. — На некоторые встречи приходится брать и нож, и пистолет и пистолет-пулемет или иное автоматическое оружие.

Большинство оружия, по словам офицеров ФСО, изготовлено на заказ, «штучное» — конкретно под каждого сотрудника, в некоторых случает под конкретное задание. Носится оружие скрытно под одеждой на спецремнях.

— Все сотрудники должны отлично владеть личным оружием, а так же знать все виды оружия находящиеся на вооружении силовых структур России и других стран, — утверждает Денис. — Однако, если сотрудник вынужден применить его, это значит в большинстве случаев, что он допустил серьезную ошибку. Ведь его основная задача — исключить саму возможность нападения…

Согласно внутренним правилам, сотрудники УЛО ФСО при любом перемещении объекта охраны, разрабатывают план по обеспечению его безопасности. При организации встреч или переговоров задействуется огромное количество оперативных сотрудников в любом городе России. Так же у них есть неограниченные возможности в плане получения нужной информации.

— Оперативная информация, технические средства, компьютерная диагностика — все это должен применять, проверять и анализировать сотрудник УЛО во время выполнения своих задач, — объясняет Денис. — При встрече на природе приходится анализировать баллистические траектории полета пули различных стрелковых систем из различных мест. Подбирается географических «слом» местности, где вероятность попадания пули будет минимальна — там и проходит встреча, рыбалка, конная прогулка. Если сотрудник рассчитывает, что одна из траекторий пули может пройти через цветочную клумбу, лесную изгородь и прочие препятствия природного происхождения — там скрытно устанавливаются бронепластины. В целом же, каждая поездка первых лиц — это целый комплекс мероприятий по его защите, от сбора оперативной информации до разработки маршрута движения с помощью компьютерной диагностики.

В западных фильмах часто показывают моменты, когда Президентов охранники закрывают своим телом. Для всех — эти люди герои. Но офицеры УЛО видят в этом некачественную работу. Если сотрудник допустил стрельбу в Президента, полет башмака и его попадание, как было с американским Президентом или нечто в этом роде — он явно не на своем месте.

— Я не так категоричен к западным коллегам, — говорит Денис, — подобное происшествие не всегда вина одного лишь сотрудника личной охраны. Ведь это целая цепочка мероприятий. Агенты, коллеги сотрудника, должны были по его распоряжению провести анализ находящихся на пресс-конференции. Должны были следить за резкими движениями и быть наготове. Но видимо те люди, кто отвечал за «работу с прессой» не внимательно отслеживали обстановку. У нас бы человеку сделали предупреждение, в момент когда бы он только нагнулся к ботинку.

УЛО ФСО никогда не сообщает и о реальных случаях предотвращения провокаций. Все что попадает в СМИ — информация о готовящихся покушениях на Путина в 2000 году и позже — не всегда соответствует в действительности. Иногда факты о предотвращенных покушениях, предоставляются в СМИ намерено — с целью избежать международного скандала, когда преступника ловят за пределами страны и в ряде других особых случаях.

Службе приходится постоянно проводить анализ и мониторинг сообщений в Интернете, анализ оперативных данных. Помогают УЛО в этом коллеги из ФСБ, так как в этом направлении у них больше возможностей и сил.