Мексика - Мексиканские Соединенные Штаты. Государственное устройство

Государство на юге Северной Америки.
Территория - 1958,2 тыс. кв. км. Столица - г.Мехико.
Население - 100,3 млн. чел. (1999 г.); мексиканцы: 55% испано-индейские метисы, 29% - индейцы, 15% - потомки европейцев.
Официальный язык - испанский.
Господствующая религия - католицизм.
Территория современной Мексики с древнейших времен была населена индейскими племенами (ацтеки, майя, тольтеки, ольмеки и др.), достигшими высокого уровня развития. С XVI в. до начала ХIX в. - колония Испании. Независимость провозглашена в 1821 г. В результате буржуазно-демократической революции 1910-1917 гг. были заложены основы современного политического и социального устройства страны. В настоящее время Мексика представляет собой индустриально-аграрную страну со средним уровнем развития капитализма.

Государственное устройство

По форме государственно-территориального устройства Мексика федерация, в состав которой входят 31 штат и столичный федеральный округ.
Конституционное развитие Мексики в отличие от большинства латиноамериканских государств характеризуется относительной стабильностью. Согласно Конституции 1917 г. (действует с последующими изменениями) по форме правления Мексика - президентская республика.
Политический режим - либеральный (сочетает элементы демократии и бюрократического авторитаризма). Институционно-революционная партия (ИРП) основана в 1929 г. и с этого периода бессменно находится у власти.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу: Сенат - 128 человек, избираемых на 6 лет (половина сенаторов избирается каждые 3 года), Палата депутатов - 500 депутатов, избираемых на 3 года: 300 - по мажоритарной системе относительного большинства по униноминальным избирательным округам, остальные - по системе пропорционального представительства, посредством региональных списков, голосование по которым производится по полиноминальным избирательным округам.
Главная функция конгресса состоит в принятии законов и декретов по вопросам, отнесенным к компетенции федерации. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики; депутатам и сенаторам Национального конгресса; законодательным органам штатов.
Любые проекты законов и декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или иной Палаты, обсуждаются последовательно в обеих Палатах. Законопроект, одобренный той Палатой, в которую он был внесен, направляется для обсуждения в другую. Если другая Палата его одобрит, он направляется исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его. Проект закона или декрета, отклоненный исполнительной властью полностью или частично, возвращается с замечаниями в Палату, от которой он исходил. Далее процедура повторяется. При этом проект станет законом или декретом, если наберет в каждой из палат 2/3 общего числа голосов. Далее его публикует исполнительная власть.
Проект, целиком отклоненный одной Палатой, возвращается в другую (от которой он исходил) с соответствующими замечаниями. Если после повторного обсуждения он принимается абсолютным большинством присутствующих членов, то возвращается в Палату, которая его отклонила; последняя снова его рассматривает и, одобрив таким же большинством голосов, направляет исполнительной власти; если же проект не получает одобрения Палаты, то не может быть внесен вновь в течение той же сессии.
Конгресс также полномочен: принимать в федерацию новые штаты, образовывать в границах уже существующих штатов новые; устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов; определять принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы под обеспечение государства, утверждать такие займы, подтверждать государственный долг; утверждать и упразднять федеральные должности, определять, увеличивать или уменьшать должностные оклады; объявлять войну, учитывая предоставляемые исполнительной властью данные; объявлять амнистию осужденным судебными органами федерации. Конституция закрепляет за конгрессом, его палатами и другие полномочия.
В полномочия Палаты представителей входит: утверждать федеральный бюджет; наблюдать за точным исполнением ведомством Контролера казначейства своих функций; назначать руководителей и других служащих ведомства Контролера казначейства; рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам, указанным в Конституции, в связи с совершением ими должностных преступлений; одобрять назначение членов Высокого суда Федерального округа, предоставляемых Президентом Республики.
К исключительной компетенции Сената относится: анализировать внешнюю политику, утверждать международные договоры и дипломатические соглашения, заключаемые исполнительной властью федерации; утверждать произведенные Президентом назначения послов, дипломатических представителей, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальной армии, флота и военно-воздушных сил; уполномочивать Президента направлять национальные войска за пределы территории страны, разрешать иностранным войскам проход через государственную территорию и флотам держав пребывание в мексиканских водах свыше одного месяца; давать согласие на использование Президентом Республики национальной гвардии за пределами соответствующих штатов, определяя необходимую потребность в вооруженной силе; провозглашать в случае отсутствия всех конституционных властей в штате необходимость назначения временного губернатора; выступать в качестве жюри присяжных для вынесения приговора политическим судом о правонарушениях и упущениях государственных должностных лиц, действующих в ущерб основным общественным интересам и нарушающих свои служебные обязанности; одобрять назначения членов Верховного суда федерации, представляемых Президентом Республики, а также удовлетворять заявления об отпуске или отставке.
Обе Палаты имеют право создавать комиссии для расследования деятельности федеральных министерств, административных департаментов и предприятий с преобладающим государственным участием.
В период между сессиями Конгресса действует Постоянная комиссия в составе 39 членов, из которых 15 являются депутатами и 14 - сенаторами, назначенными соответствующими Палатами на последнем заседании перед закрытием сессии. Палаты из числа своих членов для каждого члена Постоянной комиссии назначают по одному заместителю.
Постоянная комиссия, кроме полномочий, специально предусмотренных Конституцией, вправе: давать согласие на использование национальной гвардии; принимать в надлежащих случаях присягу при вступлении в должность Президента Республики, членов Верховного суда Республики и членов Высокого суда Федерального округа; принимать в период между сессиями Конгресса федерации законопроекты и предложения, направляемые в Палаты, и передавать их для заключения в комиссии Палаты, чтобы рассмотреть на ближайшей сессии; созывать по своей инициативе или по предложению исполнительной власти внеочередные сессии Конгресса или одной Палаты, для чего в обоих случаях необходимо 2/3 голосов присутствующих членов; одобрять назначения членов Верховного суда федерации и членов Высокого суда Федерального округа, представленных Президентом Республики, а также удовлетворять заявления об отпусках членов Верховного суда; утверждать произведенные Президентом Республики назначения послов, дипломатических представителей, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальной армии, флота, военно-воздушных сил в порядке, установленном законом.
Глава государства и правительства - Президент, избираемый на 6-летний срок без права переизбрания. Президент Республики является стержневой фигурой в конституционном механизме государственной власти Мексики.
В качестве главы исполнительной власти Президент руководит всем государственным аппаратом, назначает и увольняет высших должностных лиц федерации и федерального округа, возглавляет вооруженные силы. Ему предоставлено право законодательной инициативы, и практически подавляющее большинство законопроектов, обсуждаемых и утверждаемых Конгрессом, исходит от исполнительной власти. Президент обладает правом вето, которое не получило распространения в Мексике потому, что в фактически сложившейся системе связей Конгресса и Президента последний имеет возможность полностью контролировать законодательный процесс. Президент вправе вводить чрезвычайное положение, приостанавливать действие конституционных гарантий, реализовывать возможность федеральной интервенции во внутренние дела штатов. Он издает в случаях, прямо указанных Конституцией, или согласно полномочиям, данным ему Конгрессом, декреты, имеющие силу закона.
Президент осуществляет исполнительную власть через федеральную администрацию, действующую на основании издаваемого Конгрессом Органического закона. В состав федеральной администрации входят министерства, возглавляемые государственными секретарями (министрами), и административные департаменты.
Все постановления, декреты, решения и приказы Президента должны быть скреплены подписью государственного секретаря или главы административного департамента, к ведению которых относится данный вопрос; в противном случае указанные акты не подлежат исполнению.
Государственные секретари и главы административных департаментов при открытии каждой очередной сессии Конгресса предоставляют ему отчет о положении дел в своих ведомствах. Каждая из палат может вызвать государственного секретаря и главу административного департамента для получения информации по обсуждаемому закону или по какому-либо другому рассматриваемому вопросу, относящемуся к их ведомству или деятельности.
В штатах законодательная власть принадлежит палатам представителей, а исполнительная- губернаторам (избираются на 6 лет).

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Мексики в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Как и у многих других государств этой группы, она сформировалась на основе четырех правовых культур: индейской, испанской, французской и англо-американской.
Ее изначальной основой выступила соционормативная система коренного населения - индейцев, сохранившаяся отчасти до сих пор, особенно в сфере организации и деятельности сельских общин. Испанские колонизаторы были вынуждены их признать и санкционировать существование индейских правовых и доправовых норм. В специальном королевском акте от 6 августа 1555 г. предписывалось соблюдать "законы и добрые обычаи, которые с древних времен индейцы использовали для своего хорошего управления", но при непременном условии, что "они не противоречат священной религии и законам". В то же время активная колонизаторская деятельность привела к утверждению на территории Мексики испанской правовой культуры, построенной на традициях римского права и римского юридического мышления. Постепенно нормы, действовавшие в колониальной Мексике - испанское и новоиспанское законодательство ("индейское право") и право индейцев, составили единый правовой корпус.
Добившись в 1821 г. независимости, Мексика, как и другие государства региона, приступила к созданию национальной правовой системы. При этом в качестве модели было избрано законодательство не бывшей метрополии полуфеодальной Испании, а буржуазной Франции. Идея создания логически стройной системы кодифицированного права, выдвинутая французскими просветителями и юристами, была созвучна либеральным настроениям молодой мексиканской буржуазии. Однако замене колониального права современными кодексами долгое время препятствовали феодально-клерикальные круги. Только после революции 1854-1857 гг. возникла реальная возможность приступить к рецепции французского законодательства. В 1854 г. принят первый мексиканский Торговый кодекс по образцу французского Торгового кодекса 1807 г., замененный в 1889 г. новым ТК. В 1859 г. правительство Б. Хуареса издало "Законы о реформе", предусматривавшие отделение церкви от государства, введение гражданского брака и др., был разработан проект гражданского кодекса. Первый федеральный ГК Мексики был принят в 1870 г., второй - в 1884 г.; оба следовали модели Кодекса Наполеона 1804 г. с его индивидуалистической концепцией собственности.
Если после завоевания независимости моделью для частного права Мексики послужило законодательство Европы, то образцом для публичного права явилась Конституция США, которая в течение длительного времени была единственной действующей писаной республиканской конституцией. К числу этих идей, воспринятых мексиканской правовой системой под влиянием североамериканского конституционализма, относится концепция разделения властей, системы сдержек и противовесов с сильной президентской властью, федерализм и т.д. Все эти идеи, ранее апробированные в США, были восприняты первыми конституциями Мексики, а затем развиты Конституцией 1917 г.
Новый этап в развитии мексиканской правовой системы начался с победой буржуазно-демократической революции 1910-1917 гг., носившей антифеодальный и антиимпериалистический характер. Пришедшее к власти правительство приступило к глубоким социальным реформам в духе национал-реформизма.
Основы новой правовой системы заложила демократическая Конституция 1917 г., пронизанная духом антиклерикализма, этатизма и идей солидарности. Конституция Мексики раньше, чем это имело место в развитых капиталистических странах, признала (ст.123) важные социальные права трудящихся: 8-часовой рабочий день, особые условия для женщин и подростков, еженедельный день отдыха, ежегодные отпуска, послеродовой отпуск для женщин и т.д. Впервые провозглашалось право рабочих объединяться в профсоюзы и право на забастовку. Конституция предоставила государству возможность экспроприировать частную собственность в интересах общества, активно вмешиваться в экономические и социальные процессы, заложила правовую основу ликвидации латифундизма. Будучи внушительной по объему, Конституция содержит основные начала почти всех отраслей мексиканского права.
Ярким отражением перемен, произошедших в мексиканском обществе после революции, стал третий по счету федеральный Гражданский кодекс, принятый 28 мая 1928 г. и вступивший в силу с 1 октября 1932 г. По своему содержанию и структуре он значительно отличается от классических гражданских кодексов латиноамериканских стран, принятых во второй половине XIX в. Концепции либерального индивидуализма, характерные для обоих его предшественников, были в заметной степени вытеснены идеями социальной солидарности.
В развитие положений Конституции 1917 г. издано обширное реформистское законодательство: Кодекс о труде 1931 г., законы о национализации 1938 г., об аграрной реформе 1971 г. и др. Эти законы позволили несколько смягчить социальные противоречия в мексиканском обществе, на определенном этапе способствовали индустриальному развитию страны, укреплению ее экономической самостоятельности. Они свидетельствовали об усилении роли государственной власти в решении ключевых проблем экономического развития и социальных реформ. Лишь в 1990-е гг. мексиканское государство стало переходить к более либеральным методам регулирования экономических и социальных отношений. Законодательство этого периода направлено уже на интеграцию страны в мировую экономику, сокращение государственного сектора и поощрение иностранных инвестиций.
Современная правовая система Мексики восприняла структуру источников, унаследованную еще из колониального права, но впитала при этом идеи "естественной" школы.
Важнейшим источником права в Мексике является закон: Конституция Мексиканских Соединенных Штатов, кодексы и текущее законодательство. Соответствующая иерархия законодательных источников сложилась и в штатах.
Конституция Мексики занимает центральное место среди источников права и служит базой текущего законодательства. С XIX в. сложилась своеобразная система контроля за конституционностью законов в виде процедуры "ампаро", впоследствии воспринятой правовой доктриной и государственной практикой других стран континента. Суть этой процедуры заключается в выдаче судом по заявлению лица приказа о защите прав, нарушенных актами или действиями государственных органов, противоречащими Конституции. При этом решение, выносимое судом по делам о нарушении прав человека, носит строго индивидуальный характер, т.е. распространяется только на истца. Лишь в 1995 г. был введен институт конституционного контроля в его классическом виде.
Хотя Конституция 1917 г. считается старейшей в Латинской Америке, она не отличается стабильностью: с момента принятия в нее было внесено несколько сот поправок, затронувших более половины статей.
Мексиканское право, как и право других латиноамериканских стран, хорошо кодифицировано: отдельные кодексы приняты почти по всем основным отраслям публичного и частного права. Систему кодексов во все большем масштабе дополняет текущее законодательство. Законы делятся на органические, издаваемые по прямому предписанию Конституции, и обыкновенные. Достаточно большие законодательные полномочия закреплены за штатами. Они принимают собственные гражданские, гражданские процессуальные, уголовные и уголовно-процессуальные кодексы, а также административное, финансовое законодательство. Закрепленная в Конституции 1917 г. коллизионная норма предусматривает, что противоречие между законом штата и законом федерации влечет применение нормы федерального законодательства. В последние десятилетия все более значительную роль среди источников мексиканского права как на уровне Федерации, так и штатов играют различные подзаконные акты.
Низший уровень нормативно-правового регулирования составляют муниципальные акты. В соответствии с Конституцией муниципалитеты уполномочены издавать в соответствии с нормами, которые должны быть установлены законодательными органами штатов, постановления о порядке и надлежащем управлении, а также административные регламенты, циркуляры и положения общего характера в рамках своей компетенции.
Судебная практика в Мексике, в отличие от других стран Латинской Америки и вообще стран континентальной системы права, признается источником права. Здесь сложился институт, получивший название "обязательного прецедентного права", согласно которому решения некоторых судов становятся обязательными для судов равной и нижестоящей инстанций. Это относится, в частности, к решениям Верховного суда, коллегиальных окружных судов, принятым по вопросам, входящим в их компетенцию и обязательным не только для федеральных судов, но и судов штатов. Однако такие решения не тождественны прецедентам в странах английского общего права и не означают отхода от традиционного для континентальной системы права взгляда на систему источников права, так как касаются главным образом толкования правовых норм.

Гражданское и смежные с ним
отрасли права

В Мексике, как и в других странах Латинской Америки, еще в колониальное время была воспринята идея деления частного права на гражданское и торговое. Эта идея получила дальнейшее развитие под влиянием французского законодательства в период кодификации мексиканского права, когда наряду с Гражданским был принят Торговый кодекс 1854 г.
Гражданское право Мексики сложилось на основе синтеза испанских цивилистических традиций и положений Французского гражданского кодекса (ФГК) 1804 г. ГК мексиканского штата Оахака, три книги которого были приняты соответственно в 1827, 1828 и 1829 гг., стал первым самостоятельным гражданским кодексом в Латинской Америке. Этот кодекс хотя и заимствовал наиболее общие принципы ФГК и следовал его структуре, но отличался от последнего как в количественном (по числу статей он меньше ФГК), так и в качественном отношении (в определенной степени был приспособлен к социально-экономическим реалиям страны в тот период). Он намного опередил кодификацию гражданского законодательства и в других штатах Мексики, где вплоть до второй половины XIX в. действовало старое колониальное право (указы Королевского совета по делам индейцев 1541 г., указы о Консулатах 1604 г., статуты Бильбао 1737 г. и др.).
Первый Гражданский кодекс Мексики был принят в 1870 г. и во многом воспроизводил одновременно ГК и ГПК Франции. Результатом реформы стал новый ГК 1884 г., объем которого значительно сократился по сравнению с Кодексом 1870 г. за счет вывода из него большого раздела, регулирующего гражданский процесс. Оба кодекса, созданные в условиях господства мелкой собственности и неограниченного индивидуализма, не могли удовлетворить потребностям нового мексиканского общества с его резко ускорившимися темпами промышленного развития и ростом популярности идей социальной солидарности.
Закрепившая результаты революции 1910-1917 гг. Конституция 1917 г. заложила основы принципиально нового регулирования имущественных и других экономических отношений. Мексика стала первой в Латинской Америке страной, где конституционно была закреплена возможность экспроприации частной собственности. Статья 27 Конституции 1917 г. положила начало внедрению принципа социальной функции собственности в сферу охраны прав частных лиц на недвижимое имущество, в частности, земли. Допуская экспроприацию частной собственности, ст.27 подчеркивает, что она "может быть произведена только по соображениям общественной пользы и при условии уплаты возмещения".
Конституция 1917 г. в соответствии со сложившейся мексиканской традицией отнесла регулирование гражданско-правовых отношений к юрисдикции штатов. В результате страна кроме федерального Гражданского кодекса имеет еще и гражданские кодексы в каждом из 31 штата, хотя существенных различий между ними нет, поскольку кодексы штатов, как правило, следуют федеральной модели. Местные особенности касаются лишь отдельных положений наследственного права, допустимых размеров семейной собственности и порядка перехода к государству имущества, оставленного собственником.
Действующий Федеральный гражданский кодекс (полное наименование "Гражданский кодекс Федерального округа и федеральных территорий" (Cоdigo Civil para el Distrito y Territorios Federales) был принят в 1928 г. (вступил в силу в 1932 г.). Он применяется к лицам, находящимся в Федеральном округе или на федеральных территориях, а также ко всем лицам в пределах национальной территории в случаях, когда его положения дополняют законодательство штатов либо когда стороной в гражданско-правовом споре выступает федерация, а также в некоторых иных случаях, прямо указанных в законе. ГК состоит из 4 книг: I - О лицах; II О вещах; III - О наследовании; IV - Об обязательствах.
Мексиканский ГК 1928 г. заметно смягчил откровенно индивидуалистические формулировки, характерные для кодексов 1870 и 1889 гг. В нем проявляется отказ от доктрины государственного невмешательства в гражданско-правовые отношения и подчеркивается приоритет социальных интересов над частными, предусмотрена возможность отчуждения собственности в общественных интересах. К традиционному делению собственности на движимую и недвижимую он добавил деление на частную (propiedad de los particulares) и публичную (dominio del poder publico). Публичную собственность составляет имущество, принадлежащее федерации, штатам, а также муниципальным органам (ст.765).
В более прогрессивном духе, чем предшествующие, ГК 1928 г. регулирует брачно-семейные отношения. Весьма новыми для Латинской Америки того периода явились нормы Кодекса, уравнявшие супругов в имущественных и родительских правах, признавшие права внебрачных детей, а также определенные права за женщиной, находящейся с мужчиной в фактических брачных отношениях. Действующий Кодекс допустил расторжение брака по широкому кругу оснований, включающему взаимное согласие супругов (ст.267).
Особо важное значение в мексиканской правовой системе занимает земельное право. После революции 1910-1917 гг. Мексика стала одной из немногих латиноамериканских стран, сумевших покончить с латифундизмом, хотя аграрная реформа растянулась здесь на долгие десятилетия. Первый закон о земельной реформе был здесь принят еще в 1915 г. в ходе гражданской войны. Основное содержание этого акта определило ключевые направления регламентации земельных отношений. Главным из них стала задача возвращения индейским общинам земель, отторгнутых у них во второй половине XIX в.
Конституция 1917 г. (ст.27) признавала недействительными массовые конфискации общественных земель, осуществленные латифундистами, церковью и иностранными компаниями, предписывала принятие в целях "справедливого распределения общественных богатств" необходимых законодательных мер по раздроблению латифундий, развитию мелкой земельной собственности, образованию новых сельскохозяйственных общин (эхидос). В то же время Конституция укрепляла чисто капиталистический порядок земельных отношений, предусматривая, что при разделе латифундий и конфискации излишков земли не может затрагиваться собственность, составляющая менее 100 га орошаемой земли.
Система земельных правоотношений, основанная на положениях Конституции 1917 г., получила закрепление в действующем федеральном ГК 1928 г. Эта система предполагает, что первоначальное право собственности на земли и воды в пределах мексиканской территории принадлежит нации и что именно нация обладала и обладает правом передачи земли в частную собственность. Такая позиция является принципиальной для регламентации отношений собственности на землю в Мексике, так как закрепляет за государством (нацией) право по своему усмотрению налагать ограничения на права частных собственников и даже осуществлять экспроприацию земель, если такие ограничения или экспроприация продиктованы публичными интересами.
В соответствии со ст.27 Конституции в Мексике был принят и ряд специальных законов, направленных на осуществление земельной реформы (Закон о сельскохозяйственном регулировании 1922 г., аграрные кодексы 1934 и 1947 гг.). Аграрное законодательство предусмотрело два основных типа землевладения: частное и общинное. Землевладение индейских общин (эхидо) урегулировано Законом об эхидо 1920 г. Наибольшие результаты в перераспределении земель посредством принудительного отчуждения их у латифундистов были достигнуты в Мексике при президентах Ласаро Карденасе (1936-1940 гг.) и Густаво Диасе Ордасе (1964-1970 гг.). К 1970-м гг. накопившийся нормативный материал было решено сконцентрировать в новом консолидированном акте. В 1971 г. был принят Федеральный закон об аграрной реформе, направленный в том числе на укрепление общинного (эхидального) сектора землевладения.
Торговое право Мексики, так же как и правовая система страны в целом, испытало влияние испанских, французских и североамериканских правовых традиций. Основным источником торгового права является Торговый кодекс (ТК) 1889 г. (действует в редакции 1956 г.), составленный во многом по образцу Французского торгового кодекса 1807 г. В отличие от Гражданского ТК Мексики является актом общефедерального действия. В дополнение к нему были приняты Закон о патентах 1928 г., Общий закон о ценных бумагах и кредитных операциях 1932 г., Общий закон о кредите 1932 г., Закон о промышленной собственности 1942 г., законы о компаниях 1934 г., о банках и др.
В 1990-е гг. торговое законодательство гармонизируется законодательством Мексики, США и Канады, экономическая интеграция которых становится все теснее. В частности, мексиканские законодатели значительно усилили правовую охрану интеллектуальной собственности, приняв новые законы о промышленной собственности (патентах и торговых марках) в 1991 и об авторском праве - в 1997 г. Первый из этих законов учредил Мексиканский институт промышленной собственности - независимый орган, занимающийся охраной промышленных прав.
Конституция Мексики, по существу, отвергает принцип государственного невмешательства в экономическую жизнь и предусматривает рост функций государства в различных сферах общественной жизни на основе так называемого социального партнерства. Согласно Конституции государство планирует, координирует и направляет деятельность в области национальной экономики и руководит ею (ст.25).
В Конституцию был включен ряд принципиально новых для своего времени антиимпериалистических положений, направленных на восстановление государственного контроля над национальными ресурсами. Так, в ст.27 указывается, что все полезные ископаемые, а также территориальные воды являются "неотчуждаемой и безусловной собственностью" государства. Правительство может уступать разработку этих богатств (за исключением нефти и газа) в виде концессий частным лицам на условиях, установленных соответствующими законами. Но приобретать в собственность землю и воды, получать концессии на эксплуатацию шахт, на добычу минерального топлива и т.п. имеют право только мексиканцы и мексиканские компании. Конституция в принципе предусматривает возможность предоставления такого права иностранцам, но при условии, что они официально заявят в Министерство внешних сношений о своем согласии считать их мексиканцами относительно соответствующего имущества. Конституция впервые в практике западного конституционализма запретила (ст.28) капиталистические монополии и "монополистическую практику ограничения торговли".
На протяжении десятилетий после революции мексиканские правительства проводили курс на укрепление государственного сектора в экономике и повышение регулирующей роли государства в хозяйственной жизни в интересах обеспечения экономической самостоятельности и ускорения научно-технического прогресса. В рамках этого курса правительство Л. Карденаса в 1938 г. национализировало нефтяную промышленность, принадлежавшую английским и американским компаниям, в 1981 г. принят общий закон о государственных имуществах, в 1982 г. - Декрет о национализации частных банков.
Однако в 1990-е гг. Мексика избрала прямо противоположную концепцию комплекс социально-экономических реформ, призванных децентрализовать хозяйственное управление, сократить нерентабельный госсектор, "открыть" экономику и предпринимательскую деятельность. В результате радикальной программы приватизации число принадлежащих государству предприятий в 1990-е гг. сократилось с более чем 1150 до менее чем 200.
В 1993 г. принят Закон о конкуренции - первый всеобъемлющий законодательный акт, направленный на пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, на защиту и поощрение свободной конкуренции. Закон учредил автономный административный орган Комиссию по конкуренции, в компетенцию которой входят расследования, издание административных правил и пресечение антиконкурентной практики. Нормы Закона касаются двух основных областей: монополистической практики и слияний и поглощений.
Принятый в том же 1993 г. Закон об иностранных инвестициях заменил прежний Закон 1973 г., серьезно ограничивавший возможности иностранных инвесторов. Новый Закон соответствует положениям Североамериканского соглашения о свободной торговле, участником которого является Мексика. Он впервые открыл ряд секторов мексиканской экономики для зарубежных предпринимателей, обеспечил национальный режим для большинства иностранных инвестиций и упростил условия для автоматического утверждения иностранных инвестиционных проектов.
Трудовое право Мексики является одним из наиболее обширных и высокоразвитых, превосходя по объему предоставляемых работникам гарантий законодательство почти всех развивающихся и многих развитых стран. Первые в Мексике законы о несчастных случаях на производстве были приняты в некоторых штатах (Мехико, Новый Леон) еще в 1903-1906 гг., однако подлинный расцвет мексиканского трудового права связан с победой демократической революции 1910-1917 гг.
Конституция 1917 г. признала (ст.123) важные социальные права трудящихся: 8-часовой рабочий день, особые условия для женщин и подростков, еженедельный день отдыха, ежегодные отпуска, послеродовой отпуск для женщин и т.д. По мере дальнейших успехов мексиканского рабочего движения ст.123 дополнялась новыми нормами, содержащими уступки в области социального обеспечения, жилищного строительства и т.п. В целом эта статья подвергалась изменениям 47 раз - больше, чем любая другая статья Конституции.
Трудовое законодательство относится преимущественно к полномочиям Федерации. Первый в стране Кодекс о труде был издан в 1931 г. и насчитывал около 1000 статей. В 1970 г. он был принят в новой редакции. Мексиканское трудовое законодательство вслед за Конституцией закрепляет за работниками право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку. Мексиканское законодательство допускает установление в коллективных договорах "принудительного юнионизма", т.е. запрета приема на работу лиц, не являющихся членами профсоюза, заключившего данный коллективный договор. Предприниматель может уволить работника, вышедшего или исключенного из данного профсоюза. Заключение коллективного договора обязательно для предпринимателя, нанимающего работников- членов профсоюза. Увольнение допускается только по весьма ограниченному перечню оснований. Предусмотрена 48-часовая рабочая неделя с одним выходным днем.

Уголовное право и процесс

Федеральный Уголовный кодекс Мексики 1931 г. является кодексом с традиционным испанским влиянием, однако в нем отражены концепции позитивистской теории. УК Мексики состоит из двух книг: 1 - Общая часть включает разделы и главы. В книге, с учетом четырех отмененных, 118 статей; 2 - Особенная часть, включающая 23 раздела, которые делятся на главы, содержит 278 статей. Всего же в УК, с учетом трех заключительных, 399 статей. Данный Кодекс действует на территории Федерального округа по делам общей юрисдикции (общие суды) и для Республики в целом - по делам федеральной юрисдикции, т.е. по делам, подсудным федеральным судам. В каждом мексиканском штате действует свой уголовный кодекс.
УК Мексики содержит сравнительно большой перечень наказаний и мер безопасности, причем все они без какого-либо разграничения перечисляются в единой статье (ст.24). Некоторые из мер безопасности (лишение прав) могут назначаться на неопределенные сроки.
Конституция 1917 г. запрещает наказание в виде смертной казни за политические преступления и устанавливает, что за другие преступления она может быть назначена только изменнику Родины во время войны с иностранными государствами, за отцеубийство, за вероломное убийство с заранее обдуманным намерением или корыстными целями, за поджог, похищение, разбой на дорогах, пиратство и тяжкие воинские преступления. Смертная казнь была предусмотрена в Уголовном кодексе 1871 г., но затем исключена УК 1929 г. и последующими кодексами. Ни один из 31 штата Мексики не имеет в своем кодексе наказания в виде смертной казни, и оно не применялось несколько десятилетий. Последняя казнь была произведена в 1937 г.
Согласно Конституции (ст.22) запрещаются наказания, наносящие увечья или лишающие чести, а также клеймение, избиение плетью или палками, пытки всякого рода, чрезмерные штрафы, конфискация имущества и любые другие действия, необычные и выходящие за разумные пределы наказания.
Уголовный процесс в Мексике сочетает элементы романо-германской и англо-американской моделей. В значительной мере он регулируется нормами Конституции 1917 г., создатели которой стремились предусмотреть в этом документе максимум процессуальных гарантий. Другими источниками уголовно-процессуального права Мексики являются федеральный УПК 1931 г., действующий в отношении Федерального округа и вопросов федерального ведения, и уголовно-процессуальные кодексы штатов. Действует также федеральный Кодекс военной юстиции 1933 г.
Согласно ст.16 Конституции приказ об аресте или задержании может быть издан только компетентной судебной властью и лишь при условии, что этому предшествует предъявление обвинения, привлечение к ответственности либо жалоба на определенное действие, наказуемое по закону тюремным заключением, подкрепленное показаниями (под судебной присягой) пользующегося доверием лица или другими доказательствами, которые с достаточной вероятностью свидетельствуют о вине обвиняемого, за исключением случаев, когда преступники застигнуты на месте происшествия. Лишь в неотложных случаях, когда на месте нет никакой судебной власти и когда речь идет о должностных преступлениях, административная власть под свою строжайшую ответственность может распорядиться задержать обвиняемого с незамедлительной передачей его в распоряжение судебной власти. Во всех ордерах на обыск, которые может выдавать только судебная власть и лишь в письменной форме, указывается подлежащее обыску место, подлежащее задержанию лицо и разыскиваемые предметы, чем и должна ограничиться процедура обыска, по окончании которого составляется подробный протокол в присутствии двух свидетелей, предложенных лицом, проживающим в обыскиваемом месте, а в отсутствие этого лица или в случае его отказа органами, которые производят обыск.
Никакое задержание не может продолжаться более 3 дней без постановления об аресте (ст.19). Обвиняемый должен быть немедленно освобожден (по своему ходатайству) под залог, устанавливаемый судьей в зависимости от личности обвиняемого и тяжести преступления, которое ему вменяется, при условии, что оно не влечет тюремного заключения на срок более 5 лет, для чего требуется только передача соответствующей денежной суммы в распоряжение власти или имущественное обеспечение либо достаточное в качестве гарантии личное обязательство обвиняемого, за которое несет ответственность судья (ст.20).
Несмотря на прямой запрет в Конституции, практика произвольных арестов и незаконного содержания под стражей сохраняется. Закон предусматривает, что районный прокурор не может задерживать обвиняемого более 48 часов без представления его судье, однако делает исключение для лиц, задержанных на месте преступления. В 1996 г. внесены поправки в федеральный УПК, которые распространяют это исключение на действия, совершенные в течение 72 часов, предшествующих задержанию.
В соответствии с Конституцией (ст.20) обвиняемый имеет право на то, чтобы его дело было заслушано в открытом судебном заседании судьей или присяжными из числа граждан, умеющих читать и писать и являющихся жителями местности, в которой было совершено преступление, при условии, что оно влечет за собой тюремное заключение более чем на один год. В любом случае присяжные рассматривают преступления, совершенные с использованием средств печати против: общественного порядка; внутренней либо внешней национальной безопасности.
Обвиняемому предоставляются все сведения, которые он требует для своей защиты и которые могут быть установлены в ходе уголовного процесса.
Обвиняемый должен быть судим до истечения 4 месяцев, если речь идет о преступлениях, наказуемых не более чем двумя годами тюремного заключения, и года, если максимальное наказание превышает данный срок
Обвиняемому должно быть предоставлено право высказаться в свою защиту самостоятельно либо через адвоката или тем и другим способом одновременно по своему выбору. Если обвиняемый не имеет адвоката, ему предоставляется список официальных защитников для выбора одного или нескольких из них. Если обвиняемый не желает назвать защитника после того, как ему это было предложено, судья назначает ему одного из такого списка. Обвиняемый может назвать своего защитника сразу же после ареста и имеет право, чтобы тот присутствовал при всех процессуальных действиях.
В ноябре 1996 г. принят федеральный Закон против организованной преступности, который, наряду с другими изменениями, позволяет применять средства электронной слежки на основе судебного ордера. Закон запрещает применение таких средств по избирательным, гражданским, коммерческим, трудовым и административным делам.
Вопросы выдачи в иностранные государства регулирует Закон об экстрадиции 1975 г.

Судебная система. Органы контроля

Мексиканская судебная система разделена на федеральные суды и суды штатов, которые применяют соответственно федеральное и местное законодательство.
Федеральная судебная система возглавляется Верховным судом и состоит из коллегиальных окружных судов, унитарных окружных судов, районных судов и, в соответствии с конституционной поправкой, вступившей в силу с 1995 г., Федерального суда присяжных и Федерального судебного совета.
Верховный суд Республики (Suprema Corte de Justicia de la Nacion) является высшим судом страны; он состоит из 21 основного и 5 дополнительных членов и действует в составе Пленума или Палат. Дополнительные члены участвуют в работе Пленума лишь тогда, когда замещают членов Верховного суда. Верховный суд ежегодно избирает (из своего состава) председателя, который может быть переизбран.
Назначение членов Верховного суда производится Президентом Республики и подлежит одобрению Палаты сенаторов (непринятие решения в определенный срок также рассматривается как одобрение).
Окружные и районные судьи назначаются Верховным судом Республики, исполняют свои обязанности в течение 4 лет; в случае переизбрания или повышения в должности они могут быть смещены со своих постов только в порядке импичмента (политического суда).
Верховный суд Республики назначает также дополнительных окружных или районных судей для оказания помощи судам или присяжным, перегруженным делами; он назначает также одного либо нескольких своих членов или одного окружного либо районного судью, или одного или нескольких специально уполномоченных, когда сочтет это необходимым или по требованию Президента, либо любой из палат конгресса, либо губернатора штата исключительно для расследования действий какого-либо судьи либо члена Верховного суда или какого-нибудь факта, представляющего собой нарушение прав личности.
В 1995 г. в Мексике было принято обширное законодательство о судебной реформе: введен отбор большинства судей апелляционных и нижестоящих федеральных судов и секретарей судов путем конкурсных экзаменов; создан независимый судебный совет для организационно-кадрового управления деятельностью федеральных судов (исключая Верховный суд, который сам обеспечивает свою деятельность); введено квалифицированное большинство в 2/3 членов Сената для утверждения судей Верховного суда. Федеральный судебный совет был создан уже в начале 1995 г. Он назначает и увольняет от должности федеральных судей и магистратов, проводит расследование деятельности судей, применяет к ним дисциплинарные взыскания и решает вопрос о привлечении их к более строгой ответственности.
К исключительной компетенции Верховного суда Республики относится рассмотрение споров, возникающих между двумя или более штатами, между властями одного и того же штата о конституционности их действий, рассмотрение конфликтов между федерацией и штатами, а также тех конфликтов, в которых одной из сторон выступает федерация в случаях, установленных законом. К компетенции Верховного суда относится также разрешение всех споров о подсудности, возникающих между судами федерации, между последними и судами штатов или между судами двух штатов.
Верховный суд уполномочен расследовать какой-нибудь факт или факты, являющиеся нарушением народного голосования, но лишь в тех случаях, когда, по мнению Верховного суда, под сомнение может быть поставлена законность всей процедуры выборов одной из властей федерации. Результаты расследования своевременно сообщаются компетентным органам.
Судебная реформа 1995 г. наделила Верховный суд полномочием лишать силы любой закон или подзаконный акт ввиду его неконституционности (запрос о проверке конституционности могут вносить 1/3 членов конгресса, 1/3 членов конгрессов штатов и генеральный прокурор). Таким образом, Верховный суд Мексики является теперь органом конституционного контроля.
Верховный суд также может пересматривать (в некоторых случаях) решения районных судов и унитарных окружных судов, решения коллегиальных окружных судов по делам "прямого ампаро" (т.е. о выдаче приказа о защите прав против окончательных судебных решений, в том числе решений административных и трудовых судов).
Суды федерации рассматривают все споры, вытекающие из: законов или действий властей, нарушающих права человека; законов или действий федеральных властей, нарушающих или ограничивающих суверенитет штатов; законов или действий штатов, вторгающихся в сферу полномочий федеральных властей.
Суды федерации рассматривают: 1) все споры по гражданским и уголовным делам, которые возникли в связи с исполнением и применением федеральных законов или международных договоров, заключенных мексиканским государством. Когда названные споры затрагивают только частные интересы, они могут быть по выбору истца рассмотрены судьями и судами штатов и Федерального округа; 2) все споры, связанные с морским правом; 3) все споры, в которых одной из сторон выступает федерация; 4) все споры, возникающие между двумя или несколькими штатами или штатом и федерацией, а также между судами Федерального округа и судами федерации или одного штата; 5) все споры, возникающие между штатом и одним либо несколькими жителями другого штата; 6) все дела, касающиеся членов дипломатического и консульского корпуса.
Решения, вынесенные первой инстанцией, могут быть обжалованы в порядке апелляции в следующую инстанцию по отношению к суду, впервые рассматривающему дело.
Коллегиальные окружные суды (Colegiados de Circuito) были созданы в 1950 г. в помощь Верховному суду в связи с возросшим объемом дел. Каждый из этих судов состоит из трех магистратов, которые рассматривают и разрешают дела о выдаче приказа о защите прав в отношении окончательных решений ("прямое ампаро"). Они также рассматривают апелляции на решения районных судов и унитарных окружных судов по делам ампаро.
Унитарные окружные суды являются апелляционными судами по делам, относящимся к федеральной юрисдикции. Заседающий в единственном числе магистрат рассматривает апелляции на решения районных судей, а также некоторые дела ампаро.
Районные суды (Juzgados de Distrito) состоят из единственного судьи и имеют двойную юрисдикцию: 1) рассматривают заявления о выдаче приказа о защите прав, поданные против актов государственных органов, нарушающих индивидуальные конституционные гарантии и не являющихся окончательными решениями (дела ампаро в первой инстанции); 2) рассматривают дела, связанные с применением федеральных законов (например, торговые споры).
В 1995 г. был учрежден Федеральный суд присяжных. Он может решать вопросы факта по делам, переданным ему районными судами, а также выносить приговоры по делам о преступлениях, совершенных с помощью прессы против публичного порядка или государственной безопасности страны.
Судебная организация, существующая в Федеральном округе (город Мехико), применяется в качестве модели для всех штатов. Она состоит из: а) Верховного суда Федерального округа, который рассматривает в качестве апелляционной инстанции гражданские и торговые дела, возникающие из применения федеральных законов; б) судов первой инстанции, разрешающих дела, требующие применения местных законов. Имеются специализированные суды первой инстанции для гражданских, торговых, семейных, уголовных дел, а также дел, связанных с арендой и банкротством; в) мировых судов, обладающих юрисдикцией по малозначительным делам.
Наряду с судами общей юрисдикции в Мексике существует и интенсивно развивается система административной юстиции. Согласно Конституции федеральные законы могут учреждать административные суды, наделенные полной автономией и уполномоченные разрешать споры между должностными лицами федерации или Федерального округа и частными лицами. Пересмотр их окончательных решений в Верховном суде возможен только в случаях, установленных федеральными законами.
На федеральном уровне это - федеральные советы по примирению и арбитражу (Juntas Federales de Conciliacion y Arbitraje) и Федеральный суд по примирению и арбитражу для государственных служащих, рассматривающие трудовые дела; Суд аграрной юстиции (Tribunal de Justicia Agraria); Суд военной юстиции (Tribunal de Justicia Militar); Суд электоральной юрисдикции (Tribunal de Jurisdiccion de Proceso Electoral) и др.
Административные суды на уровне штатов включают Административный суд споров (Tribunal Contencioso Administrativo), мировые суды (Tribunales Calificadores) и др.
Конституция (ст.102) предусматривает институт прокуратуры федерации; должностные лица прокуратуры назначаются и увольняются исполнительной властью в соответствии с законом и находятся под руководством генерального прокурора, который должен удовлетворять условиям, предъявляемым к членам Верховного суда.
Прокуратура поддерживает государственное обвинение в суде по всем делам о преступлениях, нарушающих федеральные законы; в силу этого дает санкцию на арест, сбор и представление доказательств вины привлекаемых к ответственности лиц; наблюдает за правильным ведением дела в суде, с тем чтобы ускорить отправление правосудия; требует применить наказание и участвует во всех действиях, указанных законом.
Генеральный прокурор Республики принимает личное участие в рассмотрении споров между двумя или несколькими штатами федерации, между штатом и федерацией или между различными властями одного и того же штата. Во всех делах, в которых одной из сторон является федерация, в делах, затрагивающих дипломатов и генеральных консулов, и во всех остальных делах, требующих вмешательства прокуратуры федерации, генеральный прокурор участвует лично или через подчиненных ему прокуроров. Генеральный прокурор Республики является советником правительства по юридическим вопросам.

Литература

Мексиканские Соединенные Штаты. Конституция и законодательные акты / Отв. ред. О.М. Жидков. М., 1986.
Тимофеева Н.Г. Становление и развитие правовой системы Мексики // Правоведение. 1992. N 2. С. 79-83.
Fix-Zamudio H. Mexico // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973. P.M63-78.
Herget J.E. Introduction to the Mexican Legal System. Buffalo, 1978.

— государство в Северной Америке.

Официальное название Мексики:
Мексиканские Соединённые Штаты.

Территория Мексики:
Площадь государства Мексиканские Соединённые Штаты - 1972550 км².

Население Мексики:
Население Мексики составляет более 107 млн. жителей (107449525 человек).

Этнические группы Мексики:
Современный этнический состав Мексики представлен из трёх групп: европейцев, местных индейцев и африканцев. Белые составляют 30%, метисы 56%, индейцы 12% и 2% остальные группы (азиаты, мулаты и негры). По культурным особенностям этнологи индейцев делят на 62 этнические группы, причем около 30 из них имеют свой язык. Самая большая по численности группа - науатль в Центральной Мексике (около 1,3 млн. человек), а также потомки майя в Чьяпасе, Табаско и на полуострове Юкатан (800 тыс. человек). Многочисленны также сапотеки, миштеки, тараумара и отоми.

Средняя продолжительность жизни в Мексике:
Средняя продолжительность жизни в Мексике равна - 72,3 года (см. Рейтинг стран мира по средней продолжительности жизни).

Столица Мексики:
Мехико.

Крупные города Мексики:
Мехико, Гвадалахара, Монтеррей, Пуэбла.

Государственный язык Мексики:
Испанский.

Религия в Мексики:
Со времен насильственного обращения в христианство испанскими конкистадорами подавляющее большинство мексиканцев (почти 90%) были, по крайней мере формально, римскими католиками. Более 3% мексиканцев придерживаются различных форм протестантизма, и имеются небольшие, но процветающие иудаистские и бехаистские общины.

Географическое положение Мексики:
Мексика — государство в Северной Америке, граничащее на севере с США, на юго-востоке — с Белизом и Гватемалой, на северо-западе омывается водами Калифорнийского залива и Тихого океана, на востоке — водами Мексиканского залива и Карибского моря. Мексика является самой северной из стран Латинской Америки и самой населённой из испаноговорящих стран.

Реки Мексики:
Колорадо, Рио-Гранде.

Административно-территориальное деление Мексики:
Мексика административно делится на 31 штат и один федеральный округ. Штаты Мексики делится на муниципалитеты, в зависимости от населённости и размеров штата их число может разниться от нескольких штук до сотен. Каждый штат имеет свою конституцию и губернатора, который избирается всеобщим прямым голосованием.

Федеральный округ Мексики — особое политическое образование, включающее центральную часть столичного мегаполиса Мехико.
С 1997 жители Мехико избирают главу правительства округа, который имеет меньшие права, чем губернаторы штатов.

Федеральный округ Мехико

Агуаскальентес (Aguascalientes)

Веракрус (Veracruz)

Герреро (Guerrero)

Гуанахуато (Guanajuato)

Дуранго (Durango)

Идальго (Hidalgo)

Кампече (Campeche)

Керетаро (Queretaro)

Кинтана-Роо (Quintana Roo)

Коауила (Coahuila)

Колима (Colima)

Мехико (штат) (Mexico)

Мичоакан (Michoacan)

Морелос (Morelos)

Наярит (Nayarit)

Нижняя Калифорния (Baja California)

Нижняя Калифорния Южная (Baja California Sur)

Нуэво-Леон (Nuevo Leon)

Оахака (Oaxaca)

Пуэбла (Puebla)

Сакатекас (Zacatecas)

Сан-Луис-Потоси (San Luis Potosi)

Синалоа (Sinaloa)

Сонора (Sonora)

Табаско (Tabasco)

Тамаулипас (Tamaulipas)

Тласкала (Tlaxcala)

Халиско (Jalisco)

Чиуауа (Чихуахуа) (Chihuahua)

Чьяпас (Chiapas)

Юкатан (Yucatan)

Государственное устройство Мексики:
Официально Мексика имеет федеральную форму правления. Фактически политическая власть сконцентрирована в руках национального правительства в городе Мехико. Исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому прямым всеобщим голосованием на один шестилетний срок. Главе исполнительной власти должно быть не менее 35 лет, он должен также жить в стране в течение года, предшествующего выборам, и быть урожденным мексиканцем. Новые выборы назначаются в случае смерти президента или его неспособности исполнять свои обязанности в течение первых двух лет срока.

Кабинет состоит из 19 государственных управлений:
внутренних дел, иностранных дел, обороны, военно-морского флота, финансов, энергетики и горной промышленности, торговли, сельского хозяйства и водных ресурсов, связи и транспорта, социального развития, образования, труда и социального обеспечения, президентского управления, аграрной реформы, здравоохранения и обеспечения, туризма, рыбного хозяйства, юстиции и главного контрольно-финансового управления.

Законодательная власть в Мексике.
Конституция Мексики облекает законодательной властью двухпалатный конгресс. Нижняя палата, или палата депутатов, состоит из 500 членов. Избиратели выбирают депутатов на трехлетний срок на основе всеобщего избирательного права: один депутат от каждых 250 тыс. человек населения или для его части, которая превышает 125 тыс. человек. Из 500 депутатов 300 человек выбираются по одномандатным избирательным округам; остальные 200 человек - на основе пропорционального представительства. Верхняя палата, или сенат, состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет. Реформа 1993 предоставляет оппозиционным партиям не менее 25% мест в сенате. Конгресс собирается ежегодно на сессию, которая проводится с 1 сентября по 31 декабря. Во время перерыва в работе парламента законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами. Конституция запрещает перевыборы на все государственные посты, в т.ч. в обе палаты конгресса. В 1993 была принята поправка к конституции, исключающая т.н. "пункт подчиненности", в соответствии с которым, если партия наберет 35% голосов по всей стране, она автоматически получает большинство мест в палате депутатов. Эта поправка не позволяет ни одной из партий получить более 315 мест в нижней палате. Поправки к конституции принимаются при одобрении их не менее 325 депутатами. Следовательно, ни одна из партий сама по себе не может вносить поправки в основной закон страны. До начала 1990-х годов контроль конгресса за исполнительной властью существовал только в теории; власть президента над законодательной властью была почти абсолютной - главным образом потому, что правящая Институционно-революционная партия владела львиной долей мест в обеих палатах. Промежуточные выборы в июле 1997 лишили правящую Институционно-революционную партию (ИРП) большинства в палате депутатов, хотя за ними сохранилось большинство мест в сенате. После выборов 2000 ни одна из партий не имеет большинства в конгрессе.

Судебная система Мексики.
Во главе федеральной судебной системы Мексики стоит верховный суд, состоящий из 21 судьи, назначаемый президентом на шестилетний срок, с согласия сената. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами. Президент назначает также судей в 12 выездных окружных судов, состоящих из трех судей; в 9 унитарных выездных окружных судах и 68 окружных судах, состоящих из одного судьи. Законодательно были созданы суды специальной юрисдикции, в т.ч. налоговый суд и управление по арбитражу, отвечающее за разрешение трудовых конфликтов.

Органы власти Мексиканских штатов.
Конституция наделяет штаты полномочиями, которыми не обладает центральная власть, хотя на практике мексиканские штаты имеют ограниченную реальную власть.

Страны:
Вашему вниманию представлены штаты и наиболее крупные по численности города Мексики.

Мексика

Uосударство в Северной Америке, граничащее на севере с США, на юго-востоке - с Белизом и Гватемалой, на западе омывается водами Калифорнийского залива и Тихого океана, на востоке - водами Мексиканского залива и Карибского моря. Столица - Мехико. Мексика административно делится на 31 штат и один федеральный округ, в совокупности называющиеся федеративными образованиями. Численность населения - 112,5 млн человек. Площадь территории 1 972 550 км².

Столица

Федеральный округ и столица Мексики, политический, экономический, промышленный и культурный центр государства. Мехико является одним из важнейших финансовых центров в Северной Америке. Численность населения составляет 17,7 млн человек, площадь - 1 499 км².

Штаты и города

Штат в центральной части Мексики. Официальное название Свободный и Суверенный штат Агуаскальентес. Площадью 5 589 км². Население 1 184 996 человек.

• Агуаскальентес - город в Мексике, столица штата Агуаскальентес и административный центр одноимённого муниципалитета. Численность населения 722 250 человек.

Один из 31 штата Мексики. Территория штата Веракрус составляет 72 815 км². Административный центр - город Халапа-Энрикес. Население 7 643 194 человека. Веракрус представляет собой длинную территорию, протянувшуюся с севера на юг почти на 650 км между Сьерра-Мадре Восточная и Мексиканским заливом.

• Халапа-Энрикес - город в Мексике, столица штата Веракрус и административный центр муниципалитета Халапа. Расположен на автотрассе и железнодорожной линии Мехико - Веракрус. Численность населения 424 755 человек.
• Веракрус - портовый город и муниципалитет в Мексике, в штате Веракрус, на побережье Мексиканского залива, в 105 км от столицы штата Халапы. Является вторым по важности портом страны после Мансанильо и крупнейшим городом штата, насчитывая 444 438 жителей в городе и 512 310 в муниципалитете.

Штат Мексики. Территория штата Герреро составляет 63 749 км², граничит со штатами Мехико, Морелос, Пуэбла, Мичоакан, Оахака; на западе омывается Тихим океаном. Север и восток штата занимают горы, большая часть которых покрыта лесами. Население 3 388 768 человек.

• Чильпансинго-де-лос-Браво - город в муниципалитете в Чильпансинго-де-лос-Браво Мексике, столица штата Герреро. Население 166 796 человек.
• Акапулько - портовый город и туристический центр на тихоокеанском побережье Мексики, штат Герреро. Является административным центром одноимённого муниципалитета. Расположен в 300 километрах юго-западнее Мехико. Численность населения составила 673 479 человек.

Один из 31 штата Мексики. Административный центр - город Гуанахуато. Гуанахуато расположен в центральной части страны, к северо-западу от города Мехико. Граничит со штатами Сакатекас, Сан-Луис-Потоси, Мичоакан, Керетаро и Халиско. Площадь штата составляет 30 589 км². Численность населения 5 486 372 человека.

• Гуанахуато - город в Мексике, столица штата Гуанахуато и административный центр одноимённого муниципалитета. Численность населения 72 237 человек.
• Леон-де-лос-Альдама - город и административный центр муниципалитета Леон в мексиканском штате Гуанахуато. Численность населения 1 238 962 человека.
• Ирапуато - город и административный центр одноимённого муниципалитета в мексиканском штате Гуанахуато. Численность населения 380 941 человек.
• Другие города - Селая, Саламанка, Силао, Сан-Франсиско-дель-Ринкон

Штат в Мексике. Территория штата Дуранго составляет 119 648 км². Дуранго граничит со штатами: Чиуауа (на севере), Коауила (на северо-востоке), Сакатекас (на юго-востоке), Наярит (на юго-западе) и Синалоа (на западе). Западные и центральные районы штата занимает горная система Сьерра-Мадре Западная. Общая площадь территории штата 119 648 км². Численность населения 1 632 934 человека.

• Виктория-де-Дуранго - город в Мексике, административный центр штата Дуранго. Население 463 830 человек. Город обслуживает международный аэропорт Хенераль Гвадалупе Виктория.

Штат в Мексике. Площадь штата составляет 20 987 км². Назван в честь национального героя Мексики Мигеля Идальго. Население штата 2 665 018 человек.

• Пачука-де-Сото - город в Мексике, входит в штат Идальго. Население составляет 267 751 человек. Город обслуживает аэропорт Хуан Гильермо Вильясана.

Штат на юго-востоке Мексики. Расположен на западе полуострова Юкатан, на западе омывается Мексиканским заливом. Граничит с другими штатами Мексики: на севере с Юкатаном, на востоке с Кинтана-Роо и на юго-западе с Табаско. Также на юге проходит государственная граница с Белизом и Гватемалой. Площадь территории штата 57 516 км², что составляет 2,93 % от общей площади Мексики. Численность населения 754 730 человек.

• Сан-Франсиско-де-Кампече - город в Мексике, столица штата Кампече и административный центр одноимённого муниципалитета. Расположен на западе полуострова Юкатан на берегу залива Кампече. Численность населения 220 389 человек.

Штат в центральной Мексике. Административный центр штата - город Сантьяго-де-Керетаро,. Керетаро граничит на севере с штатом Сан-Луис-Потоси, на западе с штатом Гуанахуато, на востоке с штатом Идальго, на юго-востоке с штатом Мехико и на юго-западе с штатом Мичоакан. Площадь территории 11 769 км². Численность населения 1 827 937 человек.

• Сантьяго-де-Керетаро - город и муниципалитет в Мексике, столица штата Керетаро. Население - 734 139 человек.

Штат в Мексике, на востоке полуострова Юкатан. На севере и западе граничит с штатами Юкатан и Кампече, на востоке омывается Карибским морем, а на юге граничит с государством Белиз. Площадь штата 50 350 км². Численность населения 1 325 578 человек.

• Четумаль - город на юго-востоке Мексики, столица штата Кинтана-Роо и административный центр муниципалитета Отон-Бланко. Население города 136 825 человек.
• Канкун - крупный город в Мексике, полуостров Юкатан, штат Кинтана-Роо, административный центр муниципалитета Бенито-Хуарес. Население 526 701 человек.
• Другие города - Плая-дель-Кармен, Косумель, Фелипе-Каррильо-Пуэрто, Тулум, Альфредо-Бонфиль, Исла-Мухерес, Хосе-Мария-Морелос, Бакалар

Штат на севере Мексики, на границе с США. Площадь штата составляет 151 571 км² (третий самый большой штат страны после Чиуауа и Соноры). Численность населения 2 748 391 человек.

• Сальтильо - город в северной Мексике, административный центр штата Коауила. В Сальтильо проживает 633 тысячи человек.
• Торреон - город в северной Мексике, в штате Коауила. Население муниципалитета Торреон - 577477 человек, из них 548723 человека проживают в черте города. Вместе с пригородами Матаморос, Гомес Паласио, Лердо население составляет 1,1 млн человек, что делает городскую агломерацию Торреон девятой по величине в Мексике.
• Другие города - Монклова, Пьедрас-Неграс, Акунья, Фронтера, Рамос-Ариспе

Штат в Мексике. Территория штата составляет 5 455 км². Граничит со штатами Халиско и Мичоакан, на юго-западе омывается Тихим океаном. Население штата составляет 650 555 человек.

• Колима - Город в Мексике, столица штата Колима и административный центр муниципалитета Колима. Численность населения 137 383 человека.
• Другие города - Мансанильо, Вилла-де-Альврес, Текоман

Штат в Мексике. Расположен в центральной части страны. Граничит со штатами Керетаро, Идальго, Герреро, Морелос, Пуэбла, Тласкала и Мичоакан. Кроме того, территория штата с трёх сторон окружает федеральный округ Мехико (с севера, запада и востока). Площадь 21 461 км². Численность населения 15 175 862 человека.

• Толука-де-Лердо - город в Мексике. Столица штата Мехико и административный центр муниципалитета Толука. Численность населения 489 333 человека.
• Экатепек-де-Морелос - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Мехико. Население - 1 658 806 человек.
• Несауалькойотль - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Мехико. Находится в восточной части агломерации Мехико. Население - 1 140 000 человек.
• Наукальпан - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Мехико. Население 916 437 человек.
• Тлальнепантла-де-Бас - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Мехико. Население 683 808 человек.
• Другие города - Чимальуакан, Атисапан-де-Сарагоса, Куаутитлан-Искальи, Истапалука, Николас-Ромеро.

Один из 31 штата в Мексике. Граничит с штатами Колима и Халиско на западе, Гуанахуато и Керетаро на севере, Мехико на востоке, Герреро на юго-востоке и Тихим океаном на юге. Территория штата составляет 59 864 км². Численность населения 4 351 037 человек.

• Морелия - город в Мексике, столица штата Мичоакан. Расположен в районе долины Гуаянгарео на высоте 1921 м. над уровнем моря. Является самым крупным городом в штате, население 608 049 человек.

Штат в Мексике. Территория штата Морелос составляет 4 941 км², что делает его вторым из самых маленьких штатов Мексики. Морелос граничит со штатом Мехико на северо-востоке и северо-западе, с самим городом Мехико на севере, штатом Пуэбла на востоке и Герреро на юго-западе. Численность населения штата 1 777 227 человек.

• Куэрнавака - город в Мексике. Столица штата Морелос и административный центр одноимённого муниципалитета. Численность населения 338 650 человек.

Штат на западе Мексики. На западе омывается водами Тихого океана. На северо-западе граничит со штатом Синалоа, на севере - с Дуранго, на северо-востоке - с Сакатекасом, и на восток и юге - с Халиско. В океане лежат: Острова Мариас, остров Исабель, Трес Марьетас и Фарайон Ла Пенья. Площадь территории штата 27 621 км². Численность населения 1 084 979 человек.

• Тепик - город и муниципалитет в Мексике, административный центр штата Наярит. Население 334 863 человека.

Самый северный штат Мексики, расположен на севере полуострова Калифорния. На севере штата проходит государственная граница с США (штат Калифорния). До образования штата данная территория была известна как Нижняя Калифорния (Северная). На западе штат омывается Тихим океаном, на востоке - Калифорнийским заливом, а также примыкает к штату Сонора, на юге граничит со штатом Южная Нижняя Калифорния. Площадь штата составляет 70 113 км². ННаселение штата составляет 3 155 070 человек, что гораздо больше, чем в соседней Нижней Калифорнии Южной.

• Мехикали - город в муниципалитете Мехикали Мексики, административный центр штата Нижняя Калифорния. Население - 855 962 человека.
• Другие города - Росарито, Гуадалупе-Виктория, Лос-Альгодонес, Ла-Румороса, Сан-Кинтин, Сан-Фелипе, Текате, Тихуана, Экс-Эхидо-Чапультепек, Энсенада

Штат Мексики, расположенный на юге Калифорнийского полуострова. На севере граничит со штатом Нижняя Калифорния Северная. 2100 километров побережья на западе и юге омывается водами Тихого океана, на востоке - водами Калифорнийского залива Тихого океана. Площадь территории 73 677 км². Численность населения 637 026 человек.

• Ла-Пас - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Южная Нижняя Калифорния. Население 189 176 человек.

Штат в Мексике. Площадь штата Нуэво-Леон составляет 64 555 км². Административный центр - город Монтеррей. В административном отношении делится на 51 муниципалитет. Общая численность населения 4 653 458 человек.

• Монтеррей - столица северо-восточного мексиканского штата Нуэво-Леон. Это третья по величине агломерация в Мексике. Численность населения города 1 135 512 человек.
• Гуадалупе - город и муниципалитет в мексиканском штате Нуэво-Леон. Часть агломерации Монтеррея. Город расположен к востоку от Монтеррея и граничит с муниципалитетами Сан-Николас-де-лос-Гарса, Аподака, Пескерия и Хуарес. Население 691 931 человек.
• Другие города - Аподака

Один из 31 штата Мексики. Расположен в южной части страны, к западу от перешейка Теуантепек. Расположен в южной части страны, граничит со штатами Пуэбла, Веракрус, Чьяпас и Герреро, омывается Тихим океаном. Площадь штата - 95 364 км². Население штата 3 801 962 человека.

• Оахака-де-Хуарес - город в Мексике, столица штата Оахака и административный центр одноимённого муниципалитета. Численность населения 255 029 человек.

Одна из 32 федеральных единиц (штат) Мексики. Столица - город Пуэбла. Площадь штата составляет около 33 919 км². Численность населения 5 779 829 человек.

• Пуэбла-де-Сарагоса - город и муниципалитет в Мексике, столица штата Пуэбла. Население 1540 тыс. человек.

Штат в Мексике. Площадь составляет 75 040 км². В административном отношении подразделяется на 58 муниципалитетов. Площадь территории 75 040 км². Население - 1 490 668 человек.

• Сакатекас - город в Мексике, столица штата Сакатекас. Население 122 889 человек. Город обслуживает международный аэропорт Генерал Леобардо Руис.
• Фреснильо - город в Мексике, штат Сакатекас. Население 186 236 человек.

Штат в Мексике. Территория штата Сан-Луис-Потоси составляет 62 848 км². Численность населения 2 585 518 человек.

• Сан-Луис-Потоси - город в Мексике, административный центр штата Сан-Луис-Потоси. Население - 1 085 000 человек. Является самым густонаселённым городом штата. Расположен на высоте 1850 метров над уровнем моря.

Штат Мексики. Административный центр штата - город Кульякан. Расположен на северо-западной части страны. Численность населения штата составляет 2 767 761 жителя. Площадь штата составляет 58 092 км².

• Кульякан - город и муниципалитет в Мексике, столица штата Синалоа. Население 605 304 человека. Один из крупнейших городов Мексики и крупнейший город штата.

Штат на севере Мексики, граничащий с американским штатом Аризона. Второй по площади (184 934 км²) штат Мексики. Население - 2 662 480 чел. Административный центр штата - город Эрмосильо.

• Эрмосильо - город на северо-западе Мексики, административный центр штата Сонора. В Эрмосильо проживает 702 тысячи человек.

Штат в Мексике. Граничит с Веракрус на западе, Чьяпасом на юге, Кампече на северо-востоке, а также с департаментом Петен в Гватемале на востоке. Севернее штата находится залив Кампече. Территория штата является северной частью Теуантепека. Площадь 24 661 км². Численность населения 2 238 603 человека.

• Вильяэрмоса - столица штата Табаско и административный центр муниципалитета Сентро в Мексике. Численность населения Вильяэрмосы составляет 353 577 человек. Город расположен в 863 км от Мехико, и в 998 км от Канкуна - двух наиболее известных туристических центров Мексики, и считается центральной остановкой туристов между ними.
• Другие города - Эройка-Карденас, Комалькалько, Теносике

Один из 31 штатов Мексики. Территория штата Тамаулипас составляет 79 829 км² - это 4 % от всей территории Мексики. Численность населения 3 268 554 человека.

• Сьюдад-Виктория - город в Мексике, административный центр штата Тамаулипас. Население 305 455 человек. Город расположен в юго-западной части штата.
• Рейноса - город в одноимённом муниципалитете в мексиканском штате Тамаулипас. Расположен на правом берегу реки Рио-Гранде на границе с США, напротив города Мак-Аллен в штате Техас. Население штата 507 998 человек.

Штат в Мексике. Расположен на востоке центральной части Мексики в 100 километрах от Мехико. Границы на юге, востоке и северо-востоке со штатом Пуэбла, на севере - со штатом Идальго, на западе - с Мехико. Площадь 3 991 км². Население 1 169 936 чел. Административный центр - город Тласкала-де-Хикотенкатль.

• Тласкала-де-Хикотенкатль - город в Мексике, столица штата Тласкала. Население 83 748 человек.
• Висенте-Герреро - город и муниципалитет в Мексике, входит в штат Тласкала. Население 55 760 человек.

Штат Мексики. Административный центр штата - город Гвадалахара. Численность населения штата составляет 7 350 682 жителя. Площадь штата составляет 80 137 км².

• Гвадалахара - город в Мексике. Столица штата Халиско. Основан в 1531 году испанцами. 1 600 940 жителей (второе место по численности населения в Мексике), в агломерации 4300 тыс. жителей.
• Сапопан - город и муниципалитет в Мексике, в штате Халиско, северный пригород административного центра штата Гвадалахары, с которым образует единую агломерацию. Население - 1 155 790 человек.
• Тлакепаке - город и муниципалитет в мексиканском штате Халиско. Население 542 051 человек.
• Другие города - Тонала, Тлахомулько-де-Суньга, Пуэрто-Вальярта, Лагос-де-Морено, Эль-Сальто

Штат на севере Мексики, граничащий с американскими штатами Нью-Мексико и Техас. Первый по площади (247 087 км²) штат Мексики. Население - 3 406 465 чел.. Административный центр штата - город Чиуауа. В административном отношении подразделяется на 67 муниципалитетов.

• Чиуауа - город в Мексике, административный центр провинции Чиуауа. Население города - 748 518 человек.
• Сьюдад-Хуарес - город в Мексике в северной части штата Чиуауа, административный центр муниципалитета Хуарес. Расположен на реке Рио-Гранде. Численность населения составляет 1 321 004 человека.

Штат на юго-востоке Мексики. Граничит со штатами: Веракрус и Табаско (на севере), Оахака (на северо-западе), Гватемалой (на юге и востоке), на западе омывается Тихим океаном. Площадь штата Чьяпас составляет 73 887 км², на территории находится множество природных и культурных объектов. В административном отношении делится на 118 муниципалитетов. Численность населения 4 796 580 человек.

• Тустла-Гутьеррес - город и столица мексиканского штата Чьяпас, а также административный центр одноимённого муниципалитета. Численность населения 537 102 человека.
• Другие города - Тапачула, Сан-Кристобаль-де-лас-Касас, Комитан, Чьяпа-де-Корсо, Паленке

Штат в Мексике на полуострове Юкатан. Территория штата Юкатан составляет 39 340 км². Численность населения 1 955 577 человек.

• Мерида - город в Мексике, административный центр штата Юкатан, а также административный центр муниципалитета Мерида. Самый большой город на полуострове Юкатан. Численность населения 777 615 человек. Город обслуживает международный аэропорт Мануэль-Крессенсио-Рехон.

Соединенные Штаты Америки - одна из самых динамично развивающихся стран мира. Территория страны включает на 50 штатов, которые символически представлены на флаге в виде 50 звезд. Благодаря обширной территории Соединенные Штаты Америки включают в себя практически все климатические зоны.
США были образованы в 1776, когда 13 британских колоний объединились, объявив о своей независимости. Сегодня это страна с высоко развитой экономикой, по своей территории занимающая четвертое место в мире. Знаменитый Голливуд, Майами, Орландо и Нью-Йорк – эти и многие другие места и достопримечательности ежегодно привлекают множество туристов в эту удивительную страну.

Общая информация по США

На севере страна граничит с Канадой, на юге с Мексикой. На западе США омываются Тихим океаном, на востоке – Атлантическим, а на юге – водами Мексиканского залива.

США – страна высочайшего уровня развития, с огромным культурным и природным наследием.

Каждый штат и каждый город США по-своему красив, индивидуален и интересен…

Государственное устройство - федеративное государство, в состав которого входят 50 штатов, обладающих определенной автономией

Столица США - Вашингтон, округ Колумбия

Территория 9 600 000 км2

Население 299 млн. человек (2006 г.)

Язык американский английский

Денежная единица доллар США (USD), равен 100 центам.

Климат в США - на территории США расположены практически все климатические зоны – начиная от субарктической, в центральной Аляске, до тропической на Гавайях. В северных штатах стоит суровая зима, а в южных, например, во Флориде, круглогодичное лето.

Виза в США

Срок оформления визы занимает от 7 рабочих дней. Стоимость визы включает консульский сбор (в зависимости от цели, сроков поездки и категории запрашиваемой визы) и услуги курьерской службы за доставку документов. Безвизовый транзит не разрешается. Дети до 14 лет получают отдельную визу в паспорте родителей или в личный паспорт.

Калифорния США

Штат Калифорния США, или как его еще называют «золотой штат», расположен на западном побережье США. Он может похвастаться самой длинной береговой линией, высочайшей и нижайшей точками в Соединенных Штатах, тремя активными вулканами, богатыми тропическими ландшафтами, пустынями и снежными вершинами гор.
Штат Калифорния простирается вдоль Тихого Океана от Мексиканской границы на юг на 900 миль (1400 км) к северной границе со штатом Орегон. Ширина штата примерно 300км от его западных пляжей до восточных пустынь, граничащих со штатами Невада и Аризона. Калифорния - третий по площади штат США (после Аляски и Техаса).
Примерно каждый восьмой американец – калифорниец, что делает штат самым населенным из пятидесяти и наиболее представительным в конгрессе.

Климат на большей части территории штата средиземноморский, с дождливой зимой и сухим летом. Он зависит от территории в 411 тыс.кв. км, которая сформировалась в результате гигантских тектонический столкновений. Два главных океанских течения регулируют температуру и уровни осадков по всей береговой линии. Глубокое и холодное Калифорнийское течение несет с севера на юг холодные арктические воды и отвечает за длинное и прохладное лето в Сан-Франциско и его легендарные туманы. Второе течение, неглубокое и прерывающееся, течет вдоль Калифорнийской бухты и отвечает за очень теплую и мягкую погоду южных регионов. Такой климат дает возможность совершать Калифорния отдых круглогодично.

Территория Мексика входит в особую культурно-географическую область - Мезоамерику, Именно здесь на протяжении многих веков существовали самые развитые цивилизации Америки.

К достижениям мезоамериканских цивилизаций можно отнести ступенчатые пирамиды, на вершинах которых находились храмы, гигантские стелы, высокий уровень развития архитектуры, скульптуры, изобразительного искусства, литературы и астрологии.

За пятнадцать веков до Колумба цивилизация майя изобрела точный солнечный календарь и создала единственную в Америке развитую иероглифическую письменность, использовала в математике понятие нуля, уверенно предсказывала лунные и солнечные затмения.

В 1824 году была провозглашена независимая федеративная республика.

Принятая в 1917 году Конституция действует до сих пор.

География и климат Мексики

Мексика расположена в Северной Америке и составляет большую часть Центральной Америки.

Мексика граничит с США, Гватемалой и Белизом, на перешейке, соединяющем Северную Америку с Южной. На западе Мексика омывается Тихим океаном, на востоке- Карибским морем.

В северной части страны выпадает достаточно мало осадков, климат засушливый, поэтому основную растительность представляют различные виды кактусов и колючие кустарники.

Наиболее типичные влажно-тропические леса, джунгли, находятся в прибрежных равнинах и предгорьях в южных и юго-восточных районах страны.

В Мексике различают сухой и дождливый сезон, которые формируются под воздействием тропических циклонов.

Дождливый сезон приходится на июнь-сентябрь и ярко выражен на побережье Мексиканского залива.

Население Мексики

Мексиканская нация образовалась в результате смешения индейцев и испанских переселенцев. В стране живет около 107 449 525 человек. Современные этнические группы: метисы -60%, индейцы -30%, европейцы-10%.

Столица Мексиканских Соединенных Штатов - Мехико.

По данным отчета ООН – это вторая по населенности агломерация после Токио. В Мехико проживает примерно 18,66 млн. человек.

Столица Мексики - политический, экономический, промышленный и культурный центр государства.

Официальный язык

Испанский. Хотя наравне с ним в стране распространены многие индейские языки и диалекты (более 52)

Местная валюта

Официальная валюта – песо.

На доллары в Мексике практически ничего невозможно купить, не говоря уже о евро.

Виза в Мексику

Для въезда в страну гражданам РФ требуется виза.

Срок оформления визы - 5 рабочих дней.

Мексика, куда в последние годы и так достаточно несложно получить визу, еще более упросила правила въезда. Россияне, имеющие действующую визу в США, могут посетить эту страну, не оформляя специального разрешения.

Мексиканские Соединенные Штаты

Площадь: 1972,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 31 штат, 1 федеральный округ (Мехико)

Столица: Мехико

Официальный язык: испанский

Денежная единица: мексиканский песо

Население: 107,4 млн (2004)

Плотность населения на кв. км: 54,5 чел.

Доля городского населения: 74 %

Этнический состав населения: мексиканцы (нация, образовавшаяся в результате смешения испанских переселенцев с аборигенным индейским населением), собственно индейцы, выходцы из США

Религия: доминирует христианство (96 % католиков)

Основа экономики: добыча, переработка, транспортировка и продажа нефти, газа и нефтепродуктов

Занятость населения: в промышленности – св. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 22 %; в сфере услуг – ок. 52 %

ВВП: 1108 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 10,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: федеративная республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Мексика – федеративное государство с республиканской формой правления. Конституция, разработанная и принятая Конституционным конгрессом 5 апреля 1917 г., вступила в силу 1 мая 1917 г. Это третья конституция с момента провозглашения независимости в сентябре 1821 г. В ее составе девять разделов, сто тридцать шесть статей и семнадцать переходных положений. С момента принятия Конституции в ее текст неоднократно вносились поправки. В частности, в 2005 г. Основной закон официально закрепил отмену смертной казни. Процедура внесения поправок предусматривает поддержку в две трети голосов всех членов законодательного органа и одобрение законодательных органов (легислатур) штатов. Конституционный контроль осуществляется судами в процессе рассмотрения конкретных дел и Верховным судом.

Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент избирается прямым голосованием на шестилетний срок. Повторное переизбрание не допускается. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим восемнадцати лет

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Национальный конгресс, состоящий из Сената и Палаты депутатов.

В Сенат входят сто двадцать восемь человек – по четыре человека от каждого штата и федерального округа. Трое из них избираются по мажоритарной системе, четвертый – по пропорциональной. Ротация сенатов происходит каждые шесть лет.

В Палате депутатов заседают пятьсот человек. Триста из них выбираются по одномандатным избирательным округам, остальные – на основе пропорционального представительства. Депутаты работают три года.

Поправка к Конституции 1993 г. исключила так называемый пункт подчиненности, в соответствии с которым партия, набравшая на выборах 35 % голосов, ранее получала преобладающее большинство мест в нижней палате парламента. В настоящее время квота на одну партию не должна превышать трехсот пятнадцати мест.

Сессии Национального конгресса проходят ежегодно в период с 1 сентября по 31 декабря. В остальное время законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами.

Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формирует президент. Кроме министров в состав правительства входят руководители четырех административных департаментов и генеральный прокурор. Все постановления президента обязательно скрепляются подписью государственного секретаря или главы административного департамента, в противном случае они не подлежат исполнению.

Члены правительства в своей деятельности подотчетны Национальному конгрессу.

Каждый из мексиканских штатов имеет свою конституцию, свой законодательный орган – однопалатный конгресс (Законодательное собрание) и свою исполнительную власть. Управляют штатами губернаторы, которые избираются населением на шесть лет. Повторное переизбрание губернаторов также не допускается.

Органами самоуправления в городах являются муниципальные советы в составе председателя и советников, избираемых населением на два года.

Судебная система

Высший судебный орган Мексиканских Соединенных Штатов – Верховный суд. Юрисдикция Верховного суда распространяется на спорные вопросы между штатами и центральными властями, а также на споры между отдельными штатами по вопросам, затрагивающим интересы федерации. Судей Верховного суда (двадцать один человек) назначает президент с согласия Сената. Судьи могут работать не более шести лет. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами.

Судами второго уровня являются окружные и районные федеральные суды.

В каждом штате существует свой Верховный суд, суды первой инстанции и муниципальные суды. Суды штатов могут применять федеральное и местное законодательство.

Ведущие политические партии

В настоящее время в Мексике около десяти активно действующих политических партий. Наиболее значимые из них Институционно-революционная партия, Партия демократической революции, Партия национального действия и Социалистическая народная партия. Для того чтобы сохранить статус партии официально, ей надо добиться как минимум 1,5 % голосов подряд на двух государственных выборах.

Институционно-революционная партия (ИРП; известна также под названием Конституционно-революционная партия) одна из старейших в стране, год ее основания – 1929-й. До 1938 г. ИРП называлась Национально-революционной партией, затем, до 1946 г., – Партией мексиканской революции. Это самая многочисленная партия, неоднократно занимавшая парламентское большинство (впервые потеряла контроль над Палатой депутатов в 1997 г.). Самый яркий ее представитель – Ласаро Карденас-и-дель-Риоидер, президент Мексики в 1934–1940 гг. Именно он придал партии массовый характер.

Партия демократической революции (ПДР) возникла в 1988 г. по инициативе К. Карденаса, сына Л. Карденаса, как оппозиция ИРП. В 1987 г. К. Карденас баллотировался в президенты от Национального демократического фронта – коалиции левых и центристских партий, однако проиграл выборы. После выборов Карденас, возглавлявший в ИРП демократическое крыло, покинул партию и при поддержке своих сторонников образовал ПДР. ПДР подвергла критике неолиберальную политику властей, влекущую за собой ухудшение уровня жизни народа. Стоит на центристских позициях, выступает за независимость страны, в том числе в экономической области, за проведение политических и демократических реформ и соблюдение прав человека.

Партия национального действия (ПНД) впервые заявила о себе в 1939 г. В основном выражает интересы крупной финансовой и торговой буржуазии. Придерживается умеренных правоцентристских позиций. На президентских выборах в ноябре 2006 г. одержал победу кандидат от ПНД Фелипе Кальдерон Инохоса.

Социалистическая народная партия (СНП) основана в 1948 г. До октября 1960 г. называлась Народной партией. Объединяет представителей демократической интеллигенции, часть рабочих и крестьян.

Президент

С 2006 г. – Фелипе Кальдерон Инохоса