Почему не приехал лукашенко на одкб. Лукашенко боится «русского мира»
Скопируйте iframe
Беларусь на саммит Восточного партнёрства отправила министра иностранных дел Владимира Макея. В Брюсселе говорят и о сотрудничестве, и о российских страхах. А официальный Минск пытается показать, что готов дружить со всеми и не желает конфликтов. Это язык дипломатии. Но есть и язык прагматики. А результат - итоговая декларация, согласно которой отношения с Беларусью стали более «всеохватывающими».
Владимир Макей - главный герой от официального Минска в Брюсселе. А главный вопрос в начале саммита - будет ли базовое соглашение Евросоюза с Беларусью.
«Я убеждён, что будет. И думаю, что это будет раньше, чем позже. И мы с нашими европейскими партнёрами работаем над этим», - заявил Владимир Макей .
Итоговая декларация саммита говорит, что отношения с Беларусью стали более «всеохватывающими» в сотрудничестве, диалоге по правам человека и торговле. Сам министр от сегодняшнего саммита ожидал конкретики, что от Восточного партнёрства получат белорусы. Забота о гражданах звучала приоритетом. Но почему-то не прилетел в Брюссель сам Александр Лукашенко, которого сюда пригласили впервые. Руководитель поехал в районный центр Буда-Кошелево на Гомельшчине.
«Они, наконец, поняли, что без Беларуси не может быть Европы. Министр иностранных дел Германии господин Габриель мне так и сказал: «Вы центр Европы. Какая Европа без Беларуси!» Но уже всё было запланировано. А в Буда-Кошелево поездку я трижды откладывал. Ну что, надо было ещё раз отложить?» - заявил Александр Лукашенко.
Действительно, Брюссель - это, конечно, не Буда-Кошелево. Поэтому должен справиться и министр.
«Возможно, он хочет отыграться за то, что когда-то не был приглашаем. И объяснял бы здесь психологией, нежели видел российские причины», - считает депутат Европарламента из Польши Яцек Сариуш-Вольский .
Хотя и старой игры усидеть на двух стульях - между Москвой и Брюсселем - исключать нельзя.
«Александр Григорьевич Лукашенко прекрасно понимал, что те деньги, которые он получает от союза с Россией, он там не получит. Но желательно было бы. Но европейское позиционирование Беларуси должно было подтолкнуть Россию раскошелиться еще больше. Это вариант такого шантажа», - убежден российский политолог Андрей Суздальцев .
И, как считает политолог, Лукашенко действует исключительно прагматически. И ехать собирался. Но на европейские салоны его должна была ввести не кто иной, а сама Ангела Меркель . И неспроста 17 ноября с рабочим визитом в Минск приезжал министр иностранных дел Германии Зигмар Габриель . Однако в Германии назрел собственный политический кризис - и канцлер встречу отменила. Отменил визит и Лукашенко. Подписывать документы, а за одно и объяснять отсутствие руководителя Беларуси должен Владимир Макей.
«Беларусь находится между двумя пожарами: с одной стороны Россия, с другой - Евросоюз. Они, к сожалению, конкурируют. Мы хотели бы избежать этой конфронтации. Мы не хотим создавать новой линии разделения, а объединять наши усилия, чтобы преодолеть язык риторику конфронтации», - заявил Макей.
Но просто дружить со всеми не получится. Необходимо соблюдать и некие условия. Об этом напомнили и оппозиционные политики из Минска, которых также выслушали в Брюсселе. И местные активисты, которые протестовали в Брюсселе с портретами исчезнувших в Беларуси оппонентов власти.
Сергей Подсосонный, «Белсат». Фото - Mikhail Tereshchenko/TASS
Белорусский диктатор вышел из доверия.
Похоже, на постсоветском пространстве у Владимира Путина остался только один надежный и предсказуемый союзник - президент Казахстана Нурсултан Назарбаев . Правитель Беларуси Александр Лукашенко по неизвестным причинам вообще не приехал на традиционные итоговые саммиты Евразийского экономического союза и ОДКБ в Санкт-Петербург. А президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев чуть было не нанес сокрушительный удар по евразийской интеграции, публично отказавшись подписывать два ключевых документа ЕврАзЭс: Таможенный кодекс и заявление о развитии торговли.
О том, что один из главных идеологов евразийской интеграции не приедет в Петербург на саммиты ЕврАзЭс и ОДКБ, стало известно накануне. Журналисты не обнаружили фамилии Лукашенко в списке участников торжественной встречи и совместного фотографирования. Утром в понедельник Дмитрий Песков подтвердил возникшие подозрения, однако отказался обнародовать причины отсутствия Батьки. «Это должна делать пресс-служба белорусского президента» , - заявил он. Однако, несмотря на настойчивые звонки и запросы СМИ, официальный Минск продолжал хранить многозначительное молчание.
Журналисты между тем припомнили, что Лукашенко не впервые пропускает важные совместные мероприятия, ставя под сомнение тезис о нерушимой дружбе. В частности, в разгар «молочных войн» с Россией в 2009 году он также проигнорировал саммит ОДКБ, однако это не помешало остальным участникам военного блока подписать соглашение о создании сил оперативного реагирования и ряд других документов. На этот раз демарш Лукашенко, скорее всего, связан с очередным этапом «газовой войны», в которой Минску пока не удается сломить сопротивление Кремля и добиться списания долга ($425 млн), накопившегося в связи с неполной оплатой уже поставленного в республику топлива, и снижения закупочной цены. Накануне встречи в Санкт-Петербурге вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что переговоры не увенчались успехом и нельзя исключать судебного решения конфликта. Впрочем, в Кремле отказываются считать капризы Батьки демаршем. «Не думаю, что слово «манкирует мероприятиями» будет уместно» , - сказал журналистам Дмитрий Песков. По его словам, отсутствие белорусского правителя «де-факто не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией». Более того, Беларусь продолжает оставаться ближайшим союзником и важным партнером России.
В отсутствие Лукашенко Владимир Путин в течение двух дней практически не разлучался с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. В воскресенье лидеры посетили два питерских предприятия, а в понедельник перед саммитами провели отдельные переговоры в Константиновском дворце. По их итогам было подписано соглашение о сотрудничестве на космодроме Байконур до 2025 года. Кроме того, президенты, по словам Назарбаева, обсудили предстоящую встречу по межсирийскому урегулированию в Астане. «Всех примем и создадим необходимые условия для работы» , - заверил елбасы.
Из Константиновского дворца на вертолетах Путин с Назарбаевым перелетели в центр Санкт-Петербурга, где их уже ждали два оставшихся участника Евразийского экономического союза - президенты Армении и Кыргызстана. Минуты молчания по жертвам крушения ТУ-154 перед заседанием объявлено не было. Однако все выступления лидеров СНГ начинались с принесения соболезнований родным и близких погибших. Владимир Путин на правах хозяина саммита кратко перечислил основные достижения евразийской интеграции за 2016 год: сформирован единый рынок лекарственных препаратов, принята концепция формирования к 2025 году общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, началась разработка универсальных правил торговли электроэнергией и регулирования в антимонопольной сфере. «Многое сделано по подготовке нового Таможенного кодекса, в который заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике» , - подчеркнул ВВП.
Планировалось, что лидеры ЕврАзЭс завизируют Таможенный кодекс и другие документы в Санкт-Петербурге, после чего они будут направлены на подпись отсутствующему участнику союза в Минск. «Белорусские партнеры принимали активное участие в их подготовке, никаких проблем с подписанием возникнуть не должно», - заверяли организаторы саммита. Однако беда пришла откуда не ждали.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев сначала заявил, что киргизский народ недоволен тем, как проходит интеграция Киргизии в ЕврАзЭс. А потом и вовсе отказался от подписания двух ключевых документов - Таможенного кодекса и совместного заявления о развитии торговли. «К сожалению, негатив превалирует, и это, естественно, накладывает отрицательный отпечаток на экономический эффект от вступления Кыргызстана в ЕврАзЭс» , - извиняющимся тоном сообщил Атамбаев.
Как известно, ключевой проблемой для Кыргызстана является конфликт с Казахстаном по поводу поставок киргизской сельскохозяйственной продукции. Вопреки действующим внутри союза договоренностям Астана отказывается снять ветеринарный контроль на границе с неблагонадежным, по ее мнению, соседом. В итоге киргизские продукты не могут попасть не только в Казахстан, но и на рынки других стран ЕврАзЭс.
Впрочем, ровно через полчаса выяснилось, что решение Атамбаева было не окончательным. И в отсутствие прессы коллегам все-таки удалось убедить киргизского лидера не ухудшать и без того подмоченную отсутствием Лукашенко атмосферу предновогодней встречи. Председатель Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян сообщил журналистам, что подписи под Таможенным кодексом в итоге поставили все четыре президента, присутствовавшие на саммите в Санкт-Петербурге. А заявление о развитии торговли будет согласовано ими в ближайшее время после уточнения ряда незначительных формулировок.
Демография и география
В шести областях Беларуси проживают в общей сложности 9,5 млн человек, из них горожан - 7,4 млн. Трудоспособное население - 5,5 млн, однако Белстат насчитал экономически активных граждан на миллион человек меньше. Более четверти белорусов - пенсионеры. Средняя продолжительность жизни у мужчин 67 лет, у женщин 79 лет.
Социальная поддержка за счет штрафов?
Из бюджета 2017 года более 900 млн долларов (11% расходной части) будет выделено на социальную поддержку населения - помощь семьям с детьми, содействие в обеспечении жильем, выплату пенсий и поддержку молодежи. Это больше, чем в прошлом году. Почти столько же - 13,7% от общего объема - запланировано направить в доходную часть бюджета за счет штрафов.
Как живется белорусам: цифры и факты
Зарплата в 500 долларов: "Украдите, найдите, откопайте!"
Средняя зарплата к 2017 году достигла 400 долларов, но ее покупательная способность упала за год на 4,5%. К февралю Александр Лукашенко пообещал жителям страны заработок в 500 долларов, пригрозив уволить министров за неисполнение его указания. Столько белорусы уже получали в 2014-м и в 2010-м годах перед президентскими выборами, но экономический кризис потом "съедал" треть долларового эквивалента.
Как живется белорусам: цифры и факты
Кто сколько зарабатывает
Самая высокая средняя зарплата у белорусов, занятых в сфере IT-технологий: до 1750 долларов. У работников воздушного транспорта, финансистов и депутатов парламента - до 1,3 тыс долларов. Работники здравоохранения и образования получают от 270 до 320 долларов. Меньше всех получают труженики села (около 250 долларов) и работники библиотек (220 долларов).
Как живется белорусам: цифры и факты
Бедность не порок?
Среднемесячный доход на душу населения в размере 300 долларов и выше имеют лишь 13% населения Беларуси. 6% жителей располагают доходами ниже бюджета прожиточного минимума, то есть, менее 87 долларов. К малообеспеченным относятся более 4% домашних хозяйств.
Как живется белорусам: цифры и факты
Новые рабочие места и безработица
В 2016 году в Беларуси было уволено на 100 тыс человек больше, чем принято на работу. На бирже труда зарегистрировано 45 тыс безработных - 1% экономически активного населения. Пособие по безработице составляет 13 долларов в эквиваленте. Власти обещают создать 50 тыс рабочих мест, но независимые экономисты считают эту задачу невыполнимой без проведения реформ и улучшения условий для бизнеса.
Как живется белорусам: цифры и факты
Как выживать пенсионерам
Самая социально незащищенная категория населения - пенсионеры. Средняя пенсия по возрасту - около 150 долларов. Однако большинство пожилых людей получает в месяц не более 120 долларов. Белорусские власти в 2016 году решили ежегодно на 6 месяцев увеличивать возраст выхода на пенсию. К 2022 году он постепенно вырастет с 55 до 58 лет для женщин и с 60 до 63 лет для мужчин.
Как живется белорусам: цифры и факты
Рост стоимости услуг ЖКХ
С 1 января стоимость коммунальных услуг для семьи из 3 человек, проживающей в двухомнатной квартире, достигла 40 долларов, исчерпав установленный властями годовой лимит повышения в 5 долларов. Рост тарифов ЖКХ является одним из условий МВФ для выдачи Минску кредита на 3 млрд долларов. К концу 2017-го белорусы будут возмещать 75% затрат на ЖКХ, а к концу 2018-го - 100%.
Как живется белорусам: цифры и факты
В лидерах по росту цен
Беларусь - на первом месте по росту цен на постсоветском пространстве в 2016 году. После деноминации, проведенной 1 июля и убравшей с белорусских рублей четыре нуля, цены на непродовольственные товары выросли в среднем на 10%, а на некоторые продукты питания и услуги - на 20-30%.
Интеграционные саммиты постсоветских стран 26 декабря прошли без президента Белоруссии. Решение Лукашенко не участвовать - жесткая мера давления на Кремль, которая вряд ли оправдает себя, говорят эксперты
Президент Белоруссии Александр Лукашенко (Фото: Reuters/Pixstream)
Отсутствие Лукашенко
Неформальные саммиты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) традиционно проходят в конце года в России, обычно в Москве, но в этот раз местом проведения была выбрана библиотека им. Бориса Ельцина в Санкт-Петербурге. В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. В ОДКБ помимо пятерки входит еще Таджикистан.
В предыдущие годы участники собирались, как правило, в полном составе. Однако в этом году на встречи не приехал президент Белоруссии Александр Лукашенко. До этого он крайне редко упускал возможность встретиться с коллегами, пропустив всего два саммита (в 2009 и 2013 годах).
Официального объяснения отсутствия президента из Минска не последовало. Представитель пресс-службы президента Белоруссии на вопрос корреспондента РБК в понедельник не ответил. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также , сообщив лишь, что белорусская сторона уведомила российскую. По традиции, если глава государства не может принять участие в саммите, вместо него приезжает премьер или другое уполномоченное лицо. Однако в этот раз белорусская сторона не прислала никого.
Как пояснил собеседник РБК, знакомый с ходом организации саммита, причина отсутствия Лукашенко связана с проблемами в двусторонних отношениях с Россией.
На протяжении года Москва и Минск не смогли договориться об условиях поставки российского газа в Белоруссию. Белоруссия должна «Газпрому» (по данным газеты «Коммерсантъ») около $425 млн. Также белорусская сторона требует снизить цену с $132 до $73 за 1 тыс. куб. м. Вопрос не раз обсуждался премьерами двух стран и президентами. Последний раз Путин и Лукашенко встречались в ноябре в Москве, однако к достижению договоренностей эти встречи не привели.
К концу года обострилась и дискуссия по поставкам из Белоруссии в Россию продукции, которую Москва относит к санкционной. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт в интервью РБК Белоруссию в том, что та активно пользуется ситуацией, когда российский рынок закрыли для поставок из ЕС, с Украины, и ведет себя при этом недобросовестно. «У нас, если даже все будет нормально, такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют, оболгут и обгадят, как это было недавно», — отреагировал президент Лукашенко.
Отсутствие Лукашенко связано с отсутствием у него аргументов для переговоров с Путиным, предполагает Андрей Суздальцев, замдекана мировой экономики НИУ ВШЭ. Лукашенко привык думать, что без Минска Москва не обойдется, ей нужна внешнеполитическая и военная поддержка, однако в Москве так не считают, говорит Суздальцев
Без кодекса и генсека
В отсутствие Лукашенко президенты России, Армении, Казахстана и Киргизии подписали единый Таможенный кодекс ЕАЭС. Судя по трансляции из зала заседания, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев сначала отказался подписывать кодекс, о чем заявил председатель коллегии Евразийской экономической коллегии Тигран Саркисян. Однако спустя полчаса Саркисян сказал журналистам, что кодекс был подписан всеми четырьмя президентами. Они также поручили передать документы белорусской стороне. Без подписи Лукашенко кодекс не может вступить в силу.
На саммите ОДКБ президенты из-за отсутствия кворума (без Лукашенко) не смогли обсудить вопрос о генеральном секретаре, сообщил генсек организации Николай Бордюжа, который занимает этот пост уже 13 лет. Год назад президенты договорились, что пост на три года будет занят по принципу ротации по алфавиту, то есть его займет представитель Армении. Однако на саммите в октябре вопрос по кандидатуре не был решен , его перенесли на декабрьскую встречу. Из-за отсутствия «одной из делегаций» присутствовавшие президенты решили вернуться к вопросу о генсеке на саммите в апреле, сказал Бордюжа.
Бойкот саммитов — это способ давления на Кремль, чтобы добиться уступок, в 2009 году Лукашенко не приезжал на саммит ОДКБ из-за «молочной войны» (запрета на поставки молочной продукции в Россию), в 2014 году он грозил не подписать соглашение о ЕАЭС, пока Россия не пошла на уступки по нефтегазовым пошлинам, напоминает белорусский политолог Валерий Карбалевич. Он указывает, что в предыдущих случаях Лукашенко добивался уступок от Кремля, но сейчас ситуация другая — он не может, как раньше, апеллировать к российскому обществу, так как рейтинг поддержки политики Путина крайне высок, поэтому пока сложно прогнозировать, добьется ли белорусский лидер желаемого.
«Не без негатива»
Евразийскому экономическому союзу исполняется два года, напомнил на саммите Путин. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев указал, что нерешенные вопросы остаются, например барьеры в торговле, сложности при транзите грузов. Президент Армении Серж Саргсян указал, что потенциал союза реализуется недостаточно. Он предложил организовать на КПП Верхний Ларс на границе России и Грузии, через который идут поставки в Армению, организовать отдельный проезд для грузов стран — членов ЕАЭС. Президент Атамбаев, сказав, что в ЕАЭС «негатив иногда превалирует», не стал при журналистах называть претензии. Ранее он жаловался на железнодорожные тарифы.
При участии Алены Махуковой
Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий. Лукашенко не приехал в Петербург December 28th, 2016
Оригинал взят у sobiainnen в Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий. Лукашенко не приехал в Петербург
Рисунок. Такой должна быть Белорусская АЭС в Островце, если проект "Росатома" не будет торпедирован внешними и внутренними противниками единства евразийских союзников.
Оригинал взят у stanislav_05 в Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий.
Только три страны, присутствовавшие на саммите ЕАЭС, подписали Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Киргизия не поставила свою подпись под заявлением о развитии торговой политики союза, а Таможенный кодекс хоть и подписала, но не сразу. Белоруссия же вообще не приняла участие в заседании.
фото kremlin
Прокомментировать ситуацию Pravda.Ru попросила руководителя службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества, члена экспертного совета Центра стратегической конъюнктуры Александра Собянина .
— С чем связаны проволочки?
— Мы все увидели неправильную подготовку с российской стороны. Потому что отсутствие Белоруссии на совместном саммите ОДКБ и Евразийского экономического союза - это вопиющий факт. Речь ведь шла о подписании кодекса. Вместо этого документа были подписаны проекты общих решений. Потому что какие могут быть решения без Белоруссии? Это намного серьезнее, чем отказ Киргизии.
Почему так случилось? Случился огромный дипломатический скандал в связи с жесточайшим выступлением директора российского Института стратегических исследований, генерал-лейтенанта Леонида Решетникова о том, что белорусы - это не нация, это часть русского народа, не существует белорусского языка, он создан искусственно и Белоруссия должна стать частью России. Это неприемлемо во всех смыслах в устах директора РИСИ, так как это ведущий научно-исследовательский и аналитический центр, учрежденный президентом Российской Федерации.
МИД Республики Беларусь дал официальную ноту, очень жесткую, но выдержанную по эмоциям. Это все вышло в СМИ, то есть волна была большая. Если бы на этом все остановилось, возможно, белорусы приехали бы. Но Решетников дал еще интервью, где продолжал упорствовать. А его слова для всех — позиция российского государства.
Это первый момент. Второй момент связан с тем, что евразийская интеграция в последний год очень сильно буксует и уходит в сторону пропаганды. Потому что российская сторона переиграла остальных на более эффективной бюрократии, что вызывает серьезное недовольство киргизов, казахов, белорусов, армян. Это фон крайне неблагоприятный.
А то, что с киргизами связано, там вопрос гораздо более мелкий, связанный с тем, что президент Киргизии сейчас под большим политическим давлением находится и регулярно делает противоречивые заявления, которые можно вполне истолковать и как антироссийские, и как антиевразийские. А потом делает ровно обратные действия. Мы с Киргизией имеем серьезную проблему по приостановке строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС из-за коррупции.
— В Киргизии приняли новую конституцию. Зачем? Киргизия одно из самых нестабильных государств в регионе. Почему киргизы никак не могут "устояться"?
— Я бы не сказал, что Киргизия - нестабильное государство. Чем мерить? Если мерить публичными революциями, то нестабильное. Если мерить устойчивостью государства, то Киргизия ничем не отличается от других республик. Ни одна революция в Киргизии не привела к каким-то колоссальным изменениям, скажем, внешнеполитического курса или экономических реалий.
Что, Киргизия слабее, чем Таджикистан? Нет. Или Киргизия разворачивается в сторону США и Китая? Тоже не так. Просто Атамбаев сейчас уходит, и ему хочется сохранить основное влияние через свою Социал-демократическую партию. Поэтому провели превращение суперпрезидентской республики в президентско-парламентскую, с очень большим влиянием парламента, чтобы он после ухода мог сохранять влияние. Но это вопросы частные, внутриполитические.
— Президент Казахстана предложил создать антикризисный совет ЕАЭС. В связи с чем? Какие вопросы первыми могут встать на повестку дня?
— В евразийском пространстве есть фонд стрессовых активов, и антикризисный фонд создавался уже года полтора. Просто страны даже с успешной экономикой, допустим, Белоруссия, в силу своего маленького масштаба, более уязвимы в отношении возможных атак на их экономики и финансовые системы.
А Казахстан в этом отношении самый уязвимый: именно Казахстан среди всех советских стран, включая Украину, Азербайджан, Грузию, имеет самый большой государственный долг по отношению к валовому продукту и в 2,5 раза больший корпоративный долг.
Имея формально очень устойчивую и очень благополучную экономику, Казахстан, в силу колоссальной зависимости от внешних кредитов и внешней конъюнктуры, является самым уязвимым. Поэтому именно Казахстан, больше Белоруссии, Киргизии или Армении, заинтересован в том, чтобы появился такой антикризисный инструмент, где экономическим и политическим гарантом выступала бы Россия. Интересам России это вполне соответствует.
