Правообладатель иллюстрации Valeriy Sharifulln/TASS Image caption Навальный - один из самых узнаваемых российских оппозиционеров

За четыре месяца до выборов президента России Кремль определился с главной интригой избирательной кампании: какими будут соперники президента Владимира Путина. После нескольких месяцев непубличных консультаций чиновники решили: главный оппонент Путина, основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный, не будет зарегистрирован кандидатом.

Об этом Русской службе Би-би-си сообщил на условиях анонимности собеседник в администрации президента, который принимал участие в обсуждении сценариев, но не уполномочен давать комментарии СМИ.

Это же подтверждает и близкий к администрации собеседник Би-би-си, также не уполномоченный говорить официально. О невозможности политика участвовать в выборах во вторник заявила и глава центральной избирательной комиссии Элла Памфилова.

И так придут

Путин еще не объявлял о своем участии в выборах, но по данным октябрьского опроса Левада-центра, он бесспорный кандидат номер один: поддержать его готовы 64% тех, кто собирается прийти на выборы.

Однако озабочен Кремль не победой Путина, а явкой. Интерес россиян к предопределенным выборам падает: явка на выборах Госдумы 2016 года и на региональных выборах 2017 года оказалась довольно низкой.

Чтобы легитимизировать результаты выборов, поднять явку и создать интригу на избирательной кампании, в Кремле обсуждали возможность допуска до выборов Навального, писал в начале года Bloomberg. Навальный - один из самых узнаваемых российских оппозиционеров: согласно июльскому опросу Левада-центра, о нем знают 55% опрошенных россиян.

Правообладатель иллюстрации Sorokin Donat\TASS Image caption Навальный ведет не согласованную с Кремлем кампанию

Косвенно об обсуждении вероятности участия Навального в предвыборной кампании свидетельствовали и комментарии главы ЦИК Эллы Памфиловой: в июле она говорила, что Навальный имеет шанс быть зарегистрированным, если произойдет чудо: снятие его судимостей или срочные изменения законов.

• "Ни на какие ухищрения и подгонку законодательства под конкретного гражданина администрация президента не пойдет", - утверждает собеседник Би-би-си в администрации президента.

Теперь Памфилова выступила более категорично. Во вторник, выступая на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, глава ЦИК категорично заявила, что сейчас Навальный не имеет права участвовать в предстоящих выборах. "Где-то в 2028 году плюс пять месяцев", - подсчитала Памфилова, когда он сможет стать кандидатом в президенты.

Решение не допускать Навального принято и оно однозначное, сказал собеседник Би-би-си в администрации президента. Наличие или отсутствие Навального в бюллетене не влияет на интерес к выборам или к явке: они сами по себе интересны для избирателей, заявил Би-би-си руководитель близкого к Кремлю экспертного центра ЭИСИ Глеб Кузнецов.

"Почему интригу должен кто-то придумывать? Все внешние интриги и интересный прессе набор участников на явку не влияет никак. Выборы так называемого референдумного типа проходят обычно даже с более высокой явкой, чем конкурентные", - резюмировал Кузнецов.

Что мешает выдвинуться Навальному

Алексей Навальный объявил о своем намерении участвовать в выборах президента еще в декабре 2016 года. С тех пор он ведет активную агитацию: открыл 79 избирательных штабов в разных регионах России (статистика с его предвыборного сайта) и провел несколько многотысячных акций протеста. Штабы ищут сторонников, которые помогут Навальному зарегистрироваться самовыдвиженцем: по закону ему надо собрать 300 тыс. подписей избирателей.

• В сентябре в поддержку права Навального избираться выступил комитет министров Совета Европы, осуществляющий надзор за исполнением решений ЕСПЧ: комитет выразил обеспокоенность тем, что заявители по-прежнему страдают от последствий приговоров и предложил российским властям срочно использовать пути для устранения последствий, в частности, запрета на участие Навального в выборах.

Однако по российским законам Навальный не может принимать участия в предстоящих в 2018 году выборах. В 2013 году Кировский суд осудил его на пять лет условно по делу "Кировлеса". В течение десяти лет после погашения судимости он не может баллотироваться на пост президента.

Один раз адвокатам Навального удалось оспорить приговор: в феврале 2016 года Европейский суд по правам человека признал, что российская сторона нарушила права Навального и второго осужденного Петра Офицерова на справедливое разбирательство. Верховный суд России отменил приговор, отправив его на новое рассмотрение, и Навальный вновь временно получил право баллотироваться.

Но в уже в начале 2017 года тем же Кировским судом Навальный был вновь приговорен к условному сроку, в мае приговор вступил в силу, и теперь Навальный снова лишен права выдвигаться на выборы.

Сторонники Навального считают запрет на участие в выборах необоснованным. "Алексей может баллотироваться на основании Конституции: согласно ей только люди, находящиеся в местах лишения свободы, не могут этого делать. А решения, которые раз за разом ЕСПЧ принимает в пользу Алексея, свидетельствуют о том, что приговоры российских судов в его отношении неправосудны и не могут быть препятствием для его участия в выборах", - заявила Би-би-си пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш.

Правообладатель иллюстрации Sergei Fadeichev/TASS Image caption Навальный резко раскритиковал телеведущую Ксению Собчак после сообщений о ее планах участия в выборах

Будут ли еще кандидаты

Несмотря на решение отказаться от допуска главного политического оппонента Путина, в администрации президента не хотели бы ограничиваться традиционным набором кандидатов от парламентских партий. Это необходимо, чтобы продемонстрировать, что критикам власти участие в выборах не закрыто.

"Есть понимание, что из радикальных оппозиционеров кто-то захочет заявиться. Либо [Дмитрий] Гудков захочет раскрутиться перед мэрскими выборами. Либо Лев Шлосберг", - утверждает собеседник Би-би-си в администрации президента. По его словам, если они решат участвовать в выборах, чинить препятствий им Кремль не будет.

Однако сами эти кандидаты выдвигаться не планируют. Глава псковского отделения "Яблока" Лев Шлосберг в разговоре с Би-би-си заявил, что поддержит кандидатуру лидера партии Григория Явлинского, который должен быть выдвинут на предстоящем в декабре съезде. Экс-депутат Дмитрий Гудков также заявил, что "имеет соглашение с Явлинским".

Точно будет выдвинут кандидат от Партии роста, сейчас там проходят внутрипартийные праймериз, говорит чиновник администрации президента. Ранее РБК сообщал, что в предварительных выборах участвуют бизнес-омбудсмен Борис Титов, экс-депутат Госдумы Оксана Дмитриева, интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев и бизнесмен Дмитрий Потапенко. Кроме того, ожидается, что своих кандидатов выдвинут и другие "малые партии", не представленные в Думе, говорит собеседник Би-би-си.

Еще одна возможная участница выборов, против которой Кремль не возражает - телеведущая Ксения Собчак, сообщали ранее источники Би-би-си. Сама она не подтверждала и не опровергала своего участия в кампании. А в начале октября, рассказывали ее знакомые, она встретилась с Путиным и поговорила с ним наедине.

Традиционно в выборах, как ожидается, будут участвовать лидеры ЛДПР Владимир Жириновский, КПРФ Геннадий Зюганов и "Справедливой России" Сергей Миронов. "ЛДПР безусловно будет участвовать в выборах, основная кандидатура - Владимир Жириновский", - сообщил Би-би-си его помощник. "Справедливая Россия" все решения по выборам президента - об участии и о кандидатуре - примет на съезде, сказал Би-би-си помощник главы эсэров Сергея Миронова. В КПРФ сообщили, что официально объявят о выдвижении своего кандидата на съезде в декабре.

В сентябре о своем намерении участвовать в выборах президента уже заявил Борис Якеменко, брат основателя и бывшего лидера движения "Наши" Василия Якеменко. О желании стать кандидатом в президенты заявил политтехнолог Андрей Богданов, уже участвовавший в выборах 2008 года и набравший тогда 1,29%.

Владимир Путин пока не объявил о своем решении вновь участвовать в выборах, однако подготовка к его выдвижению в самом разгаре. Ожидается, что он объявит о своих планах в декабре.

Будет ли интрига

Наличие среди кандидатов реального оппозиционера, всерьез критикующего Путина, конечно, повысило бы интерес к выборам, говорит политолог Аббас Галлямов. Но плюсы от допуска Навального для Кремля на этом кончаются, а минусов гораздо больше.

"Допустив Навального, ты по сути признаешь, что он не является американским шпионом, хотя раньше ты утверждал обратное. Наш народ такого либерализма просто не поймёт", - говорит Галлямов.

Кроме того, непонятно, как поведет себя путинский избиратель, когда он услышит в эфире Первого канала разоблачения оппозиционера. "Заранее предсказать его реакцию никто не может. Какие бы высокие у Путина ни были рейтинги, они основаны на отсутствии критики", - говорит политолог.

Наконец, зарегистрировав Навального, есть риск воодушевить его сторонников и деморализовать провластного избирателя, отмечает Галлямов: "Навальный обязательно проинтерпретирует факт регистрации как свою победу. В результате явка среди его сторонников достигнет 100%, да и саму кампанию они проведут на подъёме, перетянув в свой лагерь значительную часть колеблющихся избирателей".

"Вопрос - имеет или не имеет право Навальный участвовать в выборах - это ложный вопрос. Он уже совершенно очевидно участник этих выборов. Но все еще впереди. Поэтому я думаю, что мы увидим разогрев кампании к декабрю и, видимо, столкновение властей с теми гражданами, которые требуют, чтобы Навальный получил возможность участия", - говорит политолог Глеб Павловский.

По мнению Павловского, Путин выдерживает интригу, "намеревается взорвать кампанию, в которой его пока нет, он в стороне". "Я думаю, что сегодня нет такой вещи как единое мнение Кремля. Есть разные позиции, все они не окончательно оформлены, поскольку нет открытой политической сцены, на которой они могут высказаться", - заключает политолог.

Российские политики часто упрекают зарубежные СМИ как в откровенной дезинформации, так и в непонимании того, что происходит у нас в стране. Не случайно на сайте МИД РФ появился раздел фейковых новостей. «Наша Версия» изучила, что в последнее время западные средства массовой информации писали о российских выборах. Как нас видят в Старом Свете и по ту сторону океана?

Если бы западные средства массовой информации были обязаны соблюдать российское законодательство, соперники Владимира Путина наверняка пожаловались бы на них в Центризбирком. За неравномерное освещение избирательной кампании. В понимании Запада выборы – это Путин. Даже если публикации о нём носят негативный характер, другим кандидатам внимания уделяется куда меньше, чем действующему главе государства. Победитель известен уже сейчас. Трудно поспорить с этим очевидным фактом. Но при этом нашу президентскую кампанию критикуют за недостаточную яркость и живость. Не одобряют и наше законодательство, ограничивающее право на участие граждан в выборах в качестве кандидатов.

Невидимые конкуренты

Престижная и влиятельная британская газета The Guardian опубликовала колонку Саймона Тисдолла. Автор сокрушается об отсутствии конкуренции на президентских выборах в РФ. По его мнению, «самый сильный противник Путина» – Алексей Навальный, который из-за судимости не может принять участие в выборах. Британец пишет, что «контроль Путина над СМИ сделал его оппонентов практически невидимыми». Также он пишет, что в России не проводятся предвыборные дебаты. Как нам известно, это не так. Проводятся, просто Путин в них не участвует. Конечно, это лишает россиян интересного шоу. Однако подобным образом поступают многие действующие главы исполнительной власти. Собственно, и британский премьер Тереза Мэй уклонилась от участия в дебатах на прошлых выборах.

Кроме того, журналист сообщает, что «в России несанкционированные опросы общественного мнения». Непонятно, что имеется в виду. Ведь для того, чтобы проводить опрос, никакие особые санкции не нужны.

Ещё активнее выступают иностранные СМИ, имеющие русскоязычные сайты и рассчитанные на российскую аудиторию. Можно сказать, что они ведут агитацию против Владимира Путина и призывают бойкотировать выборы. Например, «Голос Америки» сообщает, что для получения подписей за действующего президента власти привлекали административный ресурс. В качестве свидетельства приводится заявление студентки магистратуры Санкт-Петербургского политехнического университета Оксаны Борисовой о том, что в её вузе студентов якобы «заставляют собирать подписи за выдвижение Путина». Однако когда этой информацией заинтересовался оппозиционный депутат Законодательного собрания Петербурга Максим Резник, доказательств девушка не представила.

Идея бойкота выборов исходит от «борца с коррупцией» Алексея Навального. На него Запад и делал ставку. Но поскольку оппозиционер принять участие в выборах не может, пришлось подыскивать другого симпатичного кандидата. Американская газета The Washington Post неожиданно полюбила директора совхоза имени Ленина Павла Грудинина. Уже даже не важно, что он идёт на выборы от КПРФ. Издание, считающееся рупором американских демократов, пишет, что Грудинин «разносит политику Владимира Путина». И в целом The Washington Post отзывается о Грудинине довольно комплиментарно. Тут невольно задумаешься: то ли это искренняя симпатия, то ли пиар, направленный против кандидата от коммунистов.

По теме

Разве его потенциальному избирателю понравится, что Грудинина хвалят американцы, да ещё и демократы? «Ясное дело, он агент Госдепа», – подумает избиратель.

Кстати, по мнению некоторых российских эспертов, «мочилово» Грудинина в наших СМИ заставляет задуматься: может, его реальный рейтинг уже перевалил за 20%?

«Пётр Великий» нашего времени

Внимание французских СМИ сконцентрировано на личности главного кандидата. Газета «Ля Круа», популярная в христианских кругах, отмечает, что «находящийся 18 лет у власти Путин» намерен выиграть выборы в первом же туре ввиду отсутствия достойных конкурентов. При этом даже допинговый скандал и отстранение национальной сборной от Олимпиады в Пхёнчхане на рейтинге действующего президента практически не сказались. Влиятельная «Монд» в начале февраля опубликовала большой текст с обзором всех восьми кандидатов в президенты, назвав Владимира Путина фаворитом, а Павла Грудинина – аутсайдером. По мнению журналистов, отсутствие в бюллетене фамилии «борца с коррупцией и главного оппозиционера» Алексея Навального может привести к снижению интереса к выборам и как следствие к падению явки. Однако решающей роли этот факт в кампании играть не будет, признают авторы статьи. Газета «Эхо» также полагает, что участие Навального в выборах могло бы увеличить интерес избирателей к кампании, но признаёт, что на результат голосования наличие или отсутствие в бюллетене фамилии оппозиционера вряд ли может повлиять. На фоне конкурентов Владимир Путин кажется «Петром Великим», так что вопрос о том, кто будет следующим президентом России, можно считать закрытым.

Бельгийская «Ле Суар» называет кампанию действующего главы государства «фальшиво-настоящей», имея в виду «ритуальные встречи президента с представителями рабочих, молодёжи, бизнеса и других групп». «И без того пользующийся поддержкой большинства, Путин пытается делать вид, что ведёт активную избирательную кампанию, хотя с тем же успехом он мог бы просто ничего не делать» – к такому выводу приходят журналисты, проанализировав социологические данные о поддержке Владимира Путина.

Многие зарубежные СМИ отмечают такую особенность российского избирательного законодательства, как сбор подписей кандидатами от непарламентских партий и самовыдвиженцами. Подобную практику многие журналисты и обозреватели называют анахронизмом и искусственным барьером, позволяющим отсечь от участия в выборах «неудобных» кандидатов. Тем не менее в нынешней кампании все сдавшие подписи кандидаты были успешно зарегистрированы. «Алексею Навальному это также удалось бы (собрать необходимое для регистрации количество подписей. – Ред.), если бы его судимость не препятствовала ему баллотироваться», – отмечают комментаторы на сайтах «Эха» и «Монд».

Главная новость – «кремлёвское досье»

Авторитетная эстонская газета «Постимеес» прогнозирует, что действующий глава государства получит порядка 68% голосов, тогда как стремящаяся всеми способами привлечь к себе внимание светская львица и телеведущая Ксения Собчак может рассчитывать на поддержку всего 1% избирателей. Также в эстонских СМИ оценили юмор Владимира Путина: будучи с визитом на «Ростсельмаше», где ему удалось посидеть за штурвалом новейшей модели комбайна, президент в ответ на вопрос, чем он займётся, если вдруг проиграет выборы, ответил, что «станет комбайнёром». Другие кандидаты на высший пост в стране эстонскую прессу волнуют мало. Главный эстонский телеканал ЭТВ в своих ежедневных теленовостях уделил всего по одному сюжету кандидату от КПРФ Павлу Грудинину и бессменному лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому. Освещение кампании и той же Ксении Собчак ограничилось сюжетом о её встрече с волонтёрами её штаба. Главной же новостью из России за последние дни стала реакция высшего руководства страны на публикацию в США так называемого кремлёвского досье, в которое включены 210 чиновников и бизнесменов, входящих, по мнению американского минюста, в «ближайший круг президента Путина».

Кстати

Дезинформация на самом высоком уровне

На днях подал в отставку министр иностранных дел Нидерландов Хальбе Зейлстра. Причиной послужила его ложь о встрече с президентом России Владимиром Путиным в 2006 году. В то время он работал в компании Shell. Непонятно, почему именно сейчас министр решил признаться. Не мог больше носить это в себе? «Я решил, что это важная геополитическая история, которая может иметь серьёзные последствия. Поэтому решил рассказать её от своего лица, чтобы не раскрывать личность человека, который действительно находился там. Потому что это могло иметь последствия для него или его компании», – заявил Зейлстра.

Ранее глава МИД Голландии утверждал, что на этой встрече Путин якобы заявил, что считает Белоруссию, Украину, Казахстан и Прибалтику частями «Великой России».

Оппозиционер утверждает, что сможет победить коррупцию: «Многолетний опыт Фонда борьбы с коррупцией позволил разработать программу решительных и эффективных мер для победы над коррупцией. Эта программа сформулирована в виде конкретных, проработанных законопроектов».

Политик отмечает, что «если чиновник ведет роскошный образ жизни, его расходы явно больше его легальных доходов и он не может объяснить происхождение денег — против него должно возбуждаться уголовное дело». Также он предлагает обязать все компании, поставляющие услуги и товары государству и госкомпаниям, раскрывать конечных собственников.

Кроме того, Навальный подчеркивает, что в случае его избрания регионы получат больше полномочий по решению ряда вопросов: «Больше налогов должно оставаться на местах, а не уходить в Москву. Органы местного самоуправления должны получить больше прав и ресурсов для решения проблем людей «на земле».

В своей программе оппозиционер коснулся и вопросов миграции: «России нужен визовый режим со Средней Азией и странами Закавказья. Трудовые мигранты должны приезжать по рабочим визам, а не бесконтрольно, как сейчас».

Почему Навальный может избираться

В ноябре 2016 года Верховный суд, отменил приговор по и отправил материалы на новое рассмотрение. Навальный настаивал, что дело следовало прекратить в связи с отсутствием состава преступления.

Постановление Верховного суда позволило Навальному участвовать в выборах. У него осталось две судимости: по делу о хищении средств компании «Ив Роше» и за клевету на московского депутата Алексея Лисовенко. Эти преступления не относятся к категории тяжких, поэтому не влияют на избирательные права, объяснял РБК адвокат оппозиционера Вадим Кобзев. Ограничения распространяются только на осужденных по тяжким и особо тяжким статьям: они могут баллотироваться через девять и 15 лет после погашения судимости соответственно.

Решение Верховного суда вызвало удивление в администрации президента: сотрудники аппарата Кремля некоторое время пытались выяснить, почему был отменен приговор по «делу «Кировлеса», рассказал РБК федеральный чиновник.

Шансы Навального

​Шансы Навального зависят от того, насколько власть захочет видеть его в президентской гонке, считает директор «Центра политических технологий» Игорь Бунин. По его словам, Кремль может постараться не допустить оппозиционера к выборам, если увидит в выдвижении большой риск. Если Навальный все же выставит свою кандидатуру, то наберет не более 10%, аккумулировав голоса недовольных граждан, отмечает Бунин в разговоре с РБК.

В этом электоральном цикле главная задача Навального — наращивание собственной известности. Заявление связано с подъемом популярности, привлечением внимания западных СМИ, политизацией уголовного дела по «Кировлесу». Но Навальный неоднократно заявлял, что не планирует прийти к власти электоральными способами, поэтому он играет на рост своей популярности», — уверен директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

«Все зависит от того, насколько он сумеет применить тактику, которая была на выборах мэра Москвы в 2013 году, когда он боролся за голоса прежде всего сторонников действующей власти, считая, что протестные голоса у него и так в кармане. Вопрос в том, можно ли эту тактику масштабировать на российскую аудиторию или нет», — говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.​

Заявление Навального ставит весь процесс по «делу «Кировлеса» в совершенно другой политический контекст, полагает политолог Екатерина Шульман. «Теперь все, что там произойдет, будет ответом на это заявление [о желании участвовать в президентских выборах]. И весь процесс сведется к тому, санкционируют или не санкционируют политические власти его участие в президентских выборах», — отмечает Шульман.

«Шансы на избрание Навального в случае регистрации не очень велики — электорат на его фланге занимает до 20%, но все зависит от явки. [На прошлых президентских выборах Михаил] Прохоров собрал 7% по стране. Но для власти всегда есть риск объединения недовольных вокруг одного кандидата, поэтому регистрация Навального ход рискованный», — рассуждает политолог Николай Миронов.

Политолог Аббас Галлямов предполагает, что шансы оппозиционера на выборах зависят от протестных настроений. «В общественном мнении Навальный прочно занимает место одного из двух — наряду с Михаилом Ходорковским — врагов Путина. Если недовольство Путиным будет расти, то Навальный получит значительную часть голосов недовольных, особенно в столицах», — пояснил он.

Зачем Навальный Кремлю на выборах

«Если возникнет ситуация, при которой возможны дебаты, то интерес к голосованию резко возрастет, ведь страна хочет разобраться, куда ей идти», — уверен Бунин.

«С точки зрения легитимности власти выгодно, чтобы Навальный участвовал, — считает Виноградов. — С точки зрения рисков выгоднее не допускать».

Заявление Навального с опережением графика отвечает на вопрос, которым задается администрация президента: «какова будет повестка и драматургия выборов 2018 года», говорит Шульман. «Один из рассматриваемых вариантов — это живая конкуренция против основного кандидата. Не с обычными статистами, которые там баллотируются 20 лет, а с людьми, которые представляют какие-то реальные общественные группы, какие-то реальные политические интересы, некую альтернативную повестку», — подчеркивает политолог.

Власти нужен кандидат на условном праволиберальном фланге для поднятия явки и легитимизации выборов, заявил РБК Миронов. По его словам, Кремль больше склоняется к поддержке системных кандидатов и власти могут «зарубить» кандидатуру Навального на любом этапе регистрации.

Что нужно для участия в выборах

Чтобы основатель ФБК мог участвовать в выборах, его, согласно законодательству, должна поддержать зарегистрированная Минюстом политическая партия. Также он может пойти самовыдвиженцем. Для этого необходимо создать группу избирателей как минимум из 500 человек. Эта группа должна поддержать выдвижение.

Также самовыдвиженцу надо собрать не менее 300 тыс. подписей, но не более 7,5 тыс. в одном субъекте. Если кандидат идет от партии, планка снижается до 100 тыс. подписей (2,5 тыс. на один регион). Кандидаты от партии с представительством в Госдуме подписи не собирают.

«Вопрос в том, как он планирует регистрироваться: нужно собирать подписи, нужна организационная машина», — сомневается в перспективах оппозиционера Минченко.

Пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш рассказала РБК, что для сбора подписей будет создан штаб: через сайт Навального каждый желающий может подать заявку и присоединиться к команде политика в качестве волонтера; позднее волонтеры помогут со сбором подписей.

Навальный объявил о намерении участвовать в выборах президента России Участие Алексея Навального в выборах президента зависит от исхода пересмотра дела «Кировлеса», заявили в ЦИК России. Ранее Навальный объявил о намерении участвовать в выборах главы государства.

(Видео: Телеканал РБК)

Реакция на выдвижение

Выдвижение Навального поддержит Михаил Ходорковский, заявил РБК исполнительный директор «Открытой России» Тимур Валеев. «Окажем ту помощь, о которой нас попросят, сейчас о конкретике говорить рано», — уточнил он.

Ранее о намерении участвовать президентских выборах в 2018 году ЛДПР Владимир Жириновский «Яблоко» Григорий Явлинский.

Явлинский был недоступен для комментариев днем во вторник, 13 декабря. Источник в руководстве «Яблока» сказал РБК, что президентские амбиции Навального имеет смысл обсуждать после окончания суда по «делу «Кировлеса», исход которого определит, может ли он баллотироваться. «Нам кажется, что он таким образом [объявляя о президентских амбициях] защищается от суда. Чтобы после приговора сказать, что не стал президентом России из-за приговора суда», — заявил источник.

ПАРНАС поддержит Навального, но программа кандидата должна быть согласована с партией, заявил РБК член бюро политического совета партии Константин Мерзликин.

В Кремле «никак» не относятся к решению Навального баллотироваться на президентских выборах, прокомментировал РБК пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

При участии Егора Губернаторова, Марии Истоминой, Полины Химшиашвили

Так, не имеют права избираться лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Подпункт а.1 пункта 3.2 статьи 4 указанного закона продлевает ограничение пассивного избирательного права для лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, на 10 лет со дня снятия или погашения судимости. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации».

Часть 3 статьи 15 Уголовного кодекса определяет преступления средней тяжести как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса определяет тяжкие преступления как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Также следует учитывать, что степень тяжести и наказуемость деяния определяются тем уголовным законом, который действовал во время совершения этого деяния, а не на момент вынесения приговора.

На сегодняшний день Алексей Навальный имеет две судимости: «дело „Ив Роше“» и «дело депутата Лисовенко»..navalny.com

ДЕЛО ДЕПУТАТА ЛИСОВЕНКО

Постановлением Бабушкинского районного суда 23 июня 2014 года приговор мирового суда по части 1 статьи 128.1 УК РФ (Клевета) был оставлен без изменения. Наказанием был избран штраф в размере 300 000 рублей. Санкция данной статьи не предусматривает лишение свободы. Преступление относится к категории небольшой тяжести. В настоящее время в соответствии с п. «б» части 3 статьи 86 УК РФ данная судимость погашена.

ДЕЛО «ИВ РОШЕ»

Апелляционным определением Московского городского суда 17 февраля 2015 года Алексей Навальный был осужден на 3 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.

Он был признан виновным по статьям, предусмотренным ч. 3 ст. 159.4, ч. 2 ст. 159.4 и п. «а» ч. 2 ст. 174.1 УК РФ. По данным статьям были предусмотрены следующие максимальные санкции в виде лишения свободы:

Ч. 3 ст. 159.4 УК РФ - до пяти лет лишения свободы;

Ч. 2 ст. 159.4 УК РФ - до трех лет лишения свободы;

Ч. 2 ст. 174.1 УК РФ - до пяти лет лишения свободы.

Таким образом, по «делу „Ив Роше“» Алексей Навальный не был осужден за совершение тяжких преступлений.

КИРОВЛЕС-2

Ленинским районным судом г. Кирова 8 февраля 2017 года вынесен приговор по второму «делу Кировлеса», которым Алексей Навальный был осужден условно по части 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (Растрата, совершенная в особо крупном размере).

Санкция части 4 статьи 160 УК РФ предусматривает до 10 лет лишения свободы. То есть приговор Алексею Навальному по данному делу вынесен за совершение тяжкого преступления.

Тем не менее в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость образует только вступивший в законную силу приговор суда.

Приговор Ленинского районного суда г. Кирова на настоящий момент в силу не вступил. В соответствии с УПК РФ этот приговор может вступить в силу только по истечении 10 дней и только если не будет подано апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 389.4, ч. 1 ст. 390 УПК).

Апелляционная жалоба на приговор будет подана незамедлительно.

В случае подачи апелляционной жалобы судимость может возникнуть только после вынесения решения Кировским областным судом, который является по этому делу судом апелляционной инстанции.

Решение Кировского областного суда, в свою очередь, может быть успешно оспорено и отменено в последующих инстанциях на национальном и международном уровне. Это доказало решение ЕСПЧ по первому «делу Кировлеса».

При этом важно помнить ч. 3 ст. 32 Конституции, которая устанавливает, что не имеют права быть избранными только граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие (ч. 1 ст. 15). Таким образом, согласно Конституции Российской Федерации только лишение свободы ограничивает пассивное избирательное право. Алексей Навальный не содержится в местах лишения свободы и может продолжать избирательную кампанию.

ВЫВОД

Исходя из анализа имеющихся судимостей и приговора по второму «делу Кировлеса», который не вступил в силу, Алексей Навальный не имеет судимостей за тяжкие преступления. Наличие других судимостей не влияет на наличие пассивного избирательного права Алексея Навального и по-прежнему позволяет ему выдвигать свою кандидатуру на выборах всех уровней.

На данный момент какие-либо юридические препятствия для выдвижения Алексея Навального в президенты отсутствуют. Любые препятствия, которые могут возникнуть в дальнейшем (например, после вступления в силу решения Ленинского районного суда г. Кирова), прямо противоречат Конституции РФ, будут немедленно обжалованы и отменены в Конституционном суде и (или) ЕСПЧ. Алексей Навальный продолжит активную избирательную кампанию на выборах президента РФ, которые состоятся в марте 2018 года.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 25 декабря провела заседание, на котором был принят ряд решений, касательно участия в президентских выборах некоторых из кандидатов, подавших свои заявления в ЦИК. В числе поднятых на заседании тем — вопрос участия в выборах оппозиционного политика Алексея Навального, который уже почти на протяжении года ведет свою заочную предвыборную кампанию.

Вопрос о выдвижении Навального решался на заседании в последнюю очередь. Перед этим ЦИК успела принять решения о недопуске к участию в выборах журналиста Олега Лурье и бизнесмена Сергея Полонского. Недопуск последнего был связан с ошибками, допущенными при оформлении документов.

Однако, как отметила глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова, «необратимых препятствий», на основании которых Полонский мог бы получить отказ, нет, и бизнесмен может повторно подать в ЦИК документы, исправив все недостатки. Что касается Олега Лурье, то он не был допущен до участия в выборах по причине наличия у него судимости.

Когда комиссия приступила к обсуждению вопроса об участии в выборах Навального, член комиссии Борис Эбзеев заявил, что «слово в слово мог бы повторить все, что сказал касательно господина Лурье, имея при этом в виду Алексея Анатольевича Навального».

По словам члена ЦИК, «рабочая группа подошла к рассмотрению документов самым тщательным образом».

Перед тем как озвучить предварительное решение ЦИК по Навальному, Эбзеев напомнил, что не имеет право быть избранным президентом Российской Федерации гражданин, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и/или особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования не погашенную судимость за указанное преступление.

Он также напомнил, что 8 февраля 2017 года в соответствии с приговором Ленинского районного суда города Кирова Навальный был осужден по ч.3 ст. 33, ч.4 ст. 160 УК РФ (организация растраты чужого имущества — «Газета.Ru») к пяти годам лишения свободы.

«Преступление относится к числу тяжких преступлений, лишающих лицо совершившее это преступление право баллотироваться на должность президента РФ спустя 10 лет по снятии либо погашении судимости. Судимость сохраняется, она не была снята или погашена. Поэтому не повторяю все те аргументы, которые использовались применительно к ходатайству Лурье», — сказал Эбзеев и предложил комиссии проголосовать против выдвижения Навального.

«Я глубоко убежден, что у нас нет ни малейших оснований сомневаться в законности и справедливости этого решения», — подытожил Эбзеев.

Памфилова отметила, что в отличии от Лурье, все документы были оформлены без каких-либо нарушений, и перед принятием окончательного решения, предложила дать ответное слово самому Навальному.

«Не люблю Центральную избирательную комиссию, — именно с этих слов Навальный начал свою ответную речь в ЦИК, — Предполагаю, что вы тоже меня не любите». В своей речи политик заметил, что по образованию также является юристом и прокомментировал юридические обоснования, использованные ЦИК в качестве аргументации для отказа ему в регистрации как кандидата.

В частности, с точки зрения Навального, он имеет право принимать участие в выборах, поскольку не находится в местах лишения свободы. Он также отметил, что Европейский суд по правам человека признал факт фальсификации уголовных дел, из-за которых политика не допускают до выборов. При этом оппозиционер отметил, что пришел в ЦИК не для того, чтобы вступать в юридические споры.

«Я пришел сюда заявить о том, что представляю огромное количество избирателей. Решение ЦИК, если такое состоится, о недопуске меня на выборы исключит миллионы людей из этих выборов», — заявил Навальный с трибуны.

«Мы тут точно не печеньки, которые должны кому-то нравится», — пошутила Памфилова после того, как Навальный закончил свою речь. После чего между главой комиссии и политикам разгорелась небольшая дискуссия касательно права ЦИК принимать во внимание решение Европейского суда.

«Заявления типа «Европейский суд отменил приговор, вынесенный в отношении меня» не имеют под собой ровным счетом никаких оснований», — ответил Эбзеев на претензии Навального. По его словам, до тех пор пока российский суд не отменил приговор на основании решения Европейского суда, ЦИК обязан действовать в соответствие с решением российского суда.

Еще один комментарий перед принятием решения ЦИК озвучил член комиссии Николай Булаеев. Он отметил, что Навальный был единственным кандидатом на заседании, кто позволил себе использование «грубых» и «совсем уж неприличных» высказываний в адрес ЦИК. Он также напомнил, что на выборах мэра Москвы в 2013 году, на которых участвовал Навальный, явка избирателей составила 32%. «Поэтому говорить о том, что участие [Навального] в выборах определяет явку избирателей, наверное, не совсем правильно», — сказал Булаев.

Член ЦИК также отметил, что Навальный, будучи юристом, «лучше многих» понимает, что «ЦИК сегодня здесь, в этом зале не приняла ни одного неправового решения».

После еще нескольких недолгих нравоучительных комментариев вопрос по участию Алексея Навального в выборах был поставлен на голосование. Решение о недопуске Навального к выборам было принято присутствовавшими при голосовании членами Центральной избирательной комиссии единогласно. Член партии Яблоко Александр Кинев, включенный в комиссию по квоте президента РФ, на время голосования зал покинул.

С тем, что решение ЦИК об отказе зарегистрировать блогера является абсолютно законным, согласны и профессиональные юристы. Такую точку зрения, в частности озвучил Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) адвокат Владимир Александров.

«Можно сколь угодно долго спорить о политических интригах, митинговать и сотрясать воздух, но закон дает четкое указание на то, что лицо, отбывающее наказание за тяжкое уголовное преступление, не может быть зарегистрировано в статусе кандидата на высший должностной пост Российской Федерации. Если кому-то не нравится, что Навальный по закону не может претендовать на роль президента страны, такие люди могут предъявить претензии только ему самому или его юридическим представителям. Не стоило совершать преступлений, не стоило получать судимость. На сегодня все действия ЦИК РФ в отношении Навального абсолютно законны», — отметил специалист.

«Только если он вновь обжалует приговор, и суд признает его невиновным, то он сможет претендовать на участие в выборах. Пока же Навальный просто создает ореол личности, которую власти якобы ограничивают в правах и преследуют. Что-то ему все время не дают, куда-то не допускают. А претендент на высший пост мог бы и свою состоятельность доказать, поруководив хотя бы ЖЭКом, например», — прокомментировал решение ЦИК другой адвокат Алексей Мельников.

Спустя всего несколько минут после завершения заседания на сайте Навального было опубликовано заранее записанное видео, в котором оппозиционер объявил о забастовке избирателей.

«Процедура, в которой нам предлагают участвовать не является выборами — в ней участвуют лишь Путин и те кандидаты, которых он лично выбрал, которые не представляют для него ни малейшей угрозы, которые не вели и не будут вести избирательную кампанию», — заявил Навальный.

По словам политика, предвыборные штабы Навального переформировываются в «штабы забастовки». Кроме того, планируется организация наблюдений за выборами, с целью зафиксировать реальную явку избирателей — во избежание фальсификаций.

Интересно, что на прошлых федеральных выборах в сентябре 2016 года явка не дотянула до 50%, а по некоторым независимым оценкам составляла не более трети зарегистрированных избирателей. На фоне общей политической апатии Навальный сможет трактовать низкую явку на выборах как успех своей стратегии бойкота.