«На нужды армии»: военным повысят зарплаты.

Законодательство

Хорошие новости ждут военнослужащих: в 2019 году их зарплата возрастет почти на 4,5%, а средний доход составит порядка 45 тысяч рублей. Повышение денежного довольствия военным будет происходить последующие три года. Как предполагается, к концу 2021 года армейское жалованье возрастет на 12%.

Поднимут ли зарплату военным

Военнослужащие могут спать спокойно: их не коснулась пенсионная реформа, а в будущем году зарплата незначительно, но повысится. Военных по праву можно считать самой защищенной категорией россиян, ведь им сохранили все социальные льготы и гарантии. И злословить в адрес людей, которые оберегают покой граждан нашей страны в такое трудное и нестабильное время, как минимум цинично. Напряженная обстановка на ближних и дальних границах России заставляет военнообязанных мужчин идти на ежедневный риск, за что они и получают свою денежную плату. Между тем, по итогам 2018 года оказалось, что зарплата военных «подешевела» почти вдвое из-за того, что индексация окладов за последнюю пятилетку происходила всего дважды: в 2012 году зарплата возросла в два раза, а в 2018 году была поднята на 4%.

Вопросом, станет ли больше денежное довольствие в будущем году, весь остаток 2018 года задавались и солдаты, и начальствующий состав, и тысячи сотрудников Минобороны, находящиеся на государственной службе. Волноваться было из-за чего, ведь осенью была принята многострадальная пенсионная реформа, которая потребовала от государства больших финансовых вложений. Однако, в правительстве все-таки нашли средства и для военных: в 2019 году на обеспечение военных надлежащими зарплатами из государственного бюджета выделят 83 миллиарда рублей.

Когда и на сколько повысят зарплату

В нынешнем году оклады граждан, служащих в министерстве обороны, возросли на 4%. Произошло это еще в январе 2018. Для этого пришлось опустошить казну на целых 67 миллиардов рублей. До этого целых четыре года зарплаты оставались на прежнем уровне и ежегодно обесценивались. В итоге дошло до того, что не было соблюдено указание главы государства о том, что военнослужащие должны получать не меньше, чем ведущие специалисты нефтегазовой отрасли. О солдатах, которые каждый день рискуют своей жизнью, забыли на долгих четыре года – в бюджете на них попросту не было денег. Но сегодня политическая ситуация в мире накалена до предела, вследствие чего значимость военнослужащих возросла в разы. И в правительстве не видят другого выхода, как укреплять социальное положение этой категории россиян с помощью повышения уровня зарплаты. В 2017 году в правительстве все же разработали долгосрочную программу по повышению доходов.

В 2019 году решено увеличить на размер инфляции за 2018 год. Эксперты определили ее уровень – 4,3%. Именно на эти 4,3% и будет повышены зарплаты. Правда ожидать повышения стоит не с 1 января 2019 года, а значительно позже – лишь с 1 октября. Это означает, что 9 месяцев 2019 года военные будут получать зарплату по тарифам 2018 года.

По последним новостям, в последующие два года повышение жалованья будет продолжаться. Индексация будет выглядеть таким образом:

В 2019 году зарплату повысят на 4,3%.
В 2020 году – на 3,8%.
В 2021 году – на 4%.

Однако, как утверждают эксперты, эти цифры не совсем точные. В постановлении сказано, что зарплата военных будет индексироваться, исходя из размера инфляции. И если этот показатель за 2018 год уже известен, то судить о результатах двух последующих годов будет рано. Поэтому окончательные цифры будут известны в конце 20-го и 21 –го годов.

Какая зарплата будет после повышения

Оклады возрастут абсолютно у всех без исключения военнослужащих вне зависимости от звания. Если средний размер заработной платы составляет в текущем году около 43,5 тысячи рублей, то после индексации эта сумма возрастет до 45 370,5 рублей.

А вот размеры надбавок останутся прежними. Хотя это не имеет никакого значения, ведь все прибавки в виде выслуги лет, секретности, рисков рассчитываются исходя от оклада. Поэтому по факту прибавку ждут и дополнительные оплачиваемые параметры работы военнослужащих.

Разумеется, в таблицах приведены суммы «голых» окладов. Если к фиксированному жалованью прибавить все предписывающие должности и званию доплаты, то окончательная сумма зарплаты возрастет почти в два раза. Например, служащий, находящийся в должности стрелка и носящего звание «рядовой», имеющий оклад 5 200 рублей по званию и 10 400 рублей – по должности в 2019 году будет получать 24 400 рублей (с учетом всех надбавок).

Ситуация с зарплатами армейских лиц, наконец, начала меняться в лучшую сторону. И хотя в 2019 году повышение жалованья лишь компенсирует уровень инфляции, все же в последующие годы, предполагают специалисты, денежное довольствие военных начнет соответствовать сложности профессии. Военные эксперты намерены и дальше добиваться от законодателей ежегодной индексации зарплат этой категории населения россиян.

Сергей Шойгу о повышении окладов военным: видео

С 1 января 2012 года размер пенсионного пособия военнослужащих и приравненных к ним лиц учитывается с учетом понижающего коэффициента, то есть в размере 54% от жалования офицеров и рядовых, которые несут службу. При этом, в соответствии с нормами законодательства и Указом Президента России этот понижающий коэффициент должен был увеличиваться, начиная с 1 января 2013 года не менее, чем на на 2% до тех пор, пока пенсия не достигнет 100 процентов.

Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. В 2017 году индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет, до 1 января 2018 года.

Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2020 года. Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:

4,3% — это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;
2% — это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.

О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Повышение военных пенсий в 2019 году

В 2019 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Но 25 октября 2018 г. на церемонии назначения офицеров и прокуроров на вышестоящие должности Президент В. Путин сообщил о своем поручении Правительству по обеспечению индексации военных пенсий в 2019 году на 6,3%.

Можно отметить, что в бюджете на 2019 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604 от 07.05.2012 г. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг., одобрена депутатами ГД 14 ноября 2018 г. во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Правительство изначально не планировало в 2019 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии. Но по решению В. Путина с 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент все-таки будет увеличен на 0,0145, чтобы обеспечить прибавку к военной пенсии дополнительно на 2%.

Таким образом, в 2019 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2019 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.

Как отметил Комитет Госдумы по обороне в своем заключении к проекту федерального бюджета на 2019-2021 гг., «недоиндексация» начиная с 2015 года составила уже почти 20%.

Когда повысят пенсию военным пенсионерам в 2019 году и на сколько

Как было уже отмечено, в 2019 году пенсия военным пенсионерам будет повышена с 1 октября 2019 года на 6,3%. Такое увеличение будет произведено за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (МВД, Росгвардия, ФСИН и т.д.) на 4,3% и дополнительной индексации на 2% (по решению Президента В. Путина) за счет увеличения понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68% с 1 октября 2019 г.

Как сообщает информационное агентство «РБК», замминистра обороны Татьяна Шевцова заявляла, что среднее жалованье офицера уровня командира батальона (подполковник) в 2018 году составляет 88,7 тыс. руб., лейтенанта, командира взвода — 66,1 тыс. руб. и т.д. Соответственно, в 2019 году они будут увеличены на 4,3%, а следовательно, и повысится размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров, которое помимо этого будет увеличено еще на 2% дополнительно.

Денежные средства для повышения пенсии на 2% выше уровня инфляции, как это предусматривает Указ Президента № 604 от 7 мая 2012 г., в федеральный бюджет на 2019 год изначально заложены не были. Правительство планировало вместо положенного увеличения пенсионного обеспечения военных на 6,3% произвести в 2019 году индексацию только на 4,3% (то есть только по прогнозному уровню инфляции). Но в соответствии с заявлением Президента от 25 октября 2018 г. будет проведено дополнительное повышение на 2%.Проект федерального бюджета на 2019-2021 гг., содержащий поправку Президента, был принят Госдумой в третьем чтении 21 ноября 2018 г. Одобрен и подписан Президентом он был 29.11.2018 г.
Величину понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, Правительство планировало «заморозить» еще на 1 год —до 1 января 2020 года. Но В. Путин внес поправку к закону, согласно которой коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. Это означает, что с 01.10.2019 г. пенсионная выплата для военных будет определяться как 73,68% от величины денежного довольствия.

Индексация пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц (новости из Госдумы, последние решения Президента)

Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает подпункт «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., не была изначально предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. Но 25 октября 2018 г. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко втором чтению проекта бюджета такая поправка была внесена. 21 ноября 2018 г. депутаты ГД одобрили в заключительном чтении законопроекта о бюджете с поправкой Президента. Повышение дополнительно на 2% произойдет за счет изменения понижающего коэффициента с 01.10.2019 г.

К первоначальному проекту федбюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне под руководством генерал-полковника В.А.Шамалова. В своем заключении Комитет отметил следующее:

Повышение величины денежного довольствия с 1 октября 2019 г. на 4,3% недостаточно даже для компенсации уровня инфляции, так как фактически повышение коснется только последних месяцев года (с октября по декабрь). Это означает, что индексация в целом за 2019 год составит только 1,075%.
Индексация, в результате которой пенсионное обеспечение должно ежегодно увеличиваться на 2% сверх уровня инфляции, фактически не осуществлялась. Начиная с 2015 года выплаты были недоиндексированы практически на 20%, т.е. почти на пятую часть от размера пенсии. Поэтому в 2019 году проведение такой доплаты должно быть осуществлено.
В период с 2012 по 2018 год инфляция составила порядка 50%, а величина пенсионного обеспечения военнослужащих увеличилась только на 35%. К тому же, из-за повышения ставки НДС (с 18% до 20%) ожидается ускоренный рост цен именно в первом полугодии 2019 г., в котором никаких прибавок не предусмотрено.

Комитет в своем заключении отметил, что необходимо провести увеличение жалования военнослужащих и приравненных к ним лиц уже с начала финансового года (т.е. с 1 января 2019 г.). Также Комитет рекомендовал произвести увеличение не на 4,3% (как предполагал первоначальный проект бюджета), а на 6,3%, т.е. осуществить положенную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.

В своем проекте Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — т.е. в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).

Но Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)

Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г.Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.

Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении 20.11.2018 г. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.

Для справки

Статьей 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. установлено, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие при расчете пенсионного обеспечения учитывается в размере 54%, а с 01.01.2013 г. этот норматив ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. Федеральными законами может устанавливаться ежегодное увеличение этого коэффициента и на большую величину (более 2%) в зависимости от уровня инфляции, поэтому к размеру денежного довольствия, начиная с 2015 года, применялись следующие понижающие коэффициенты:

с 01.01.2015 г. — 0,6212 (62,12%);
с 01.10.2015 г. — 0,6678 (66,78%);
с 01.02.2016 г. — 0,6945 (69,45%);
с 01.02.2017 г. — 0,7223 (72,23%);
с 01.01.2018 г. — 0,7223 (72,23%).

Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. величина коэффициента была установлена такая же, как и в 2017 году — 72,23%). Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.

Какой должна была пенсия военнослужащих - мнение президента

В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».

Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.

Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2018 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2017 году.

Сколько будет получать военный пенсионер - что говорят депутаты

Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.

Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.

Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.

Будет ли повышение военных пенсий с 1 октября 2018 года: Последние новости?

При составлении федерального бюджета в 2017 году планировалось, что четырех процентное повышение пропорционально разделят на 2 этапа: по 2 % с января и октября. Однако Владимир Путин дал указание провести досрочное индексирование выплат военнослужащим в отставке — с 1 января 2018 года, указав на то, что денежные средства должны быть доведены до получателей в конце текущего года при авансовом начислении пенсий за предстоящий январь.

Президент обратил внимание, что бюджетный проект 2018 года нарушил синхронность индексирования, которая предусмотрена законом № 4468-1. Поскольку оклады индексировали с 01.01.18, а пенсии - с 01.02.18.

Пенсионные выплаты по новым размерам получили 2,6 млн. человек уже в декабре 2017 года. Так был исчерпан заложенный резерв бюджета, поэтому с 1 октября 2018 года повышения пенсий не произойдет.

Как рассчитывается военная пенсия

Основой расчета военной пенсии выступает денежное довольствие (ВДД), складывающееся из многих составляющих. Это и является основной сложностью. ВДД включает:

Оклады за воинское звание.
Оклады денежного содержания.
Регулярные выплаты.
Начисления в виде надбавок типа:

за квалификацию;
за особые условия несения военной службы;
за отношение к государственной тайне;
за выслугу.

Размер пенсионной выплаты определяется по формуле:

П = (ВДД * 50 % + СДД * Ин * Кл) * Кп,

где:

ВДД - суммарное денежное содержание, которое начислено на момент увольнения,

Ин - процент за превышение установленного стажа, принимает значение 3 % за выслугу и 1 % за трудовой стаж,

Кл - года свыше установленного срока,

Ип - коэффициент, устанавливающий норму пенсии в процентах к ВДД, в 2018 году равен 72,23 %.

После произведенных расчетов величина пенсии сравнивается с минимальными и максимальными размерами, установленными законом. Так нижняя граница должна соответствовать размеру гражданской социальной пенсии, а верхняя не выходит за сумму, определяемую как 85 % ВДД. Обратимся к таблице.

Если военный в отставке получает пенсию, рассчитанную по выслуге лет, то согласно статье 17 закона № 4468-1 он получает доплату. Конкретный ее размер зависит от одного из условий:

32 %, если на иждивении 1 нетрудоспособное лицо;
64 % на содержании находится 2 иждивенца;
100 % за содержание 3 иждивенцев или у самого получателя есть оформленная инвалидность I группы, получатель достиг возраста — 80 лет;
100 — 300 % от суммы социальной гражданской пенсии, если есть инвалидность;
100 - 200 % блокадникам Ленинграда при наличии официального статуса.

Вторая пенсия военным пенсионерам: за что положена?

Военная пенсия наступает рано, когда гражданин не достиг возраста, признанного для начисления пенсии на общих основания, - 55 или 60 лет. Такие лица имеют возможность трудоустроиться в отраслях экономики, не связанных с Министерством обороны, и заработать вторую пенсию. Пенсия военнослужащим в запасе начисляет и перечисляет ведомство, где он служил: Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии. Наличие первой военной пенсии не отменяет права гражданин получить гражданскую страховую пенсию.

Несмотря на постоянные намерения правительства Российской Федерации модернизировать армию, постоянно обновляя технику, вооружение и прочее, вопрос зарплат для военнослужащих остается самым актуальным и злободневным. Чиновники же уверяют, что в настоящее время заработные платы военных находятся на достаточно высоком уровне. Также данная категория граждан пользуется многими льготами и субсидиями.

Сами же военные напоминают, что их доходы не индексировались уже длительное время. По некоторым данным, с 2012 года, когда индексации прекратились в связи с экономическим кризисом, доходы военных упали практически на 50%. Причиной этому стала девальвация национальной валюты. Однако правительство уверено, что уже в 2019 году зарплаты военных кардинально изменятся в лучшую сторону.

Процесс формирования зарплат военным

Благодаря созданию контрактной армии в России была создана новая категория рабочих мест. Естественно, в начале военной карьеры рассчитывать на высокую зарплату не стоит. Все потому, что у новенького военнослужащего нет высокого звания, да и стажа работы также нет. Доходы начинают возрастать только спустя несколько лет, так как они формируются по некоторым принципам. Напомним, что зарплата военного рассчитывается, исходя из следующих показателей:

оклад, который зависит от звания и занимаемой должности;
регион расположения воинской части. Здесь действуют принципы, такие же, как и у гражданских профессий. К примеру, для работников Крайнего Севера идет надбавка, порой до 100%;
служба в особых условиях. Сюда можно отнести сотрудников разведки, спецотрядов или несение службы в особых местах. Размер надбавки может составлять 65%;
повышение квалификации. В этом случае доплата к зарплате может составить 30%;
если несение службы связано с риском для жизни, то доплата может достигать уровня 100%;
система премий может варьироваться от 25% до 100%;
компенсация аренды жилья;
компенсация расходов на обустройство нового жилья. Доплата на военного может достигать 100%, что же касается членов семьи, то здесь сумма достигает 25%.

Индексирование доходов военнослужащих в 2019 году

По имеющейся информации, правительство выделило на 2017-2019 годы порядка 450 млрд руб. на выплату заработных плат. В минувшие годы сумма была приближена к этой, а это значит, что повышение окладов для военных маловероятно. Правительство также говорит о нецелесообразности тратить на оборону страны 30% от бюджета страны, при этом может быть задействован Резервный фонд.

Однако в Комитете Госдумы резко раскритиковали все это. В дело вмешался лично президент Путин. На встрече с выпускниками военных академий глава государства рассказал о совершенно другом. По его словам, кадровые офицеры будут получать высокие зарплаты и полностью обеспечены жильем и качественным медобслуживанием.

Исходя из этого выходит, что военным все же поднимут оклады на 4%. К слову, проиндексируют доходы не только военным, но и тем, кому длительное время с доходами не проводили такие манипуляции. По словам чиновников, в 2019 году разморозят индексирование для бюджетников, судей, прокуроров, федеральных чиновников.

Общая сумма нужных средств

Как сообщил Виктор Бондарев, глава Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности, к общей сумме финансирования военных пришлось добавить еще 52 млрд руб., и это только в текущем году. Уже в 2019 году эта цифра составит 66 млрд руб., а в 2020 году – 121 млрд руб.

Исходя из этого можно с точностью сказать, что на выплату зарплат будет выделено:

в 2018 году на индексацию потратят 67 млрд руб.;
в 2019 году – 83,9 млрд руб.;
в 2020 году – 148,4 млрд руб.

С того момента как российская армия начала принимать активное участие в сирийской военной операции ее престиж существенно вырос. Теперь же пришло время получать материальное поощрение за собственную работу: впервые с 2012 года военным обещают поднять зарплаты, разморозив индексирование, что в конечном итоге позитивно отразится и на военных пенсионерах и приравненных к ним лицам – пенсионные выплаты для них привязаны к зарплатам военных. Впрочем, учитывая низкую инфляцию по результатам текущего года, на существенное повышение выплат армейцам рассчитывать не приходится. К тому же и получателей много: индексация в общей сложности затронет около 3 млн человек, из которых военные – лишь 35%.

Как сильно вырастет довольствие для армейцев и насколько обременительным это окажется для российского бюджета? И почему, несмотря на повышение, военные могут оказаться недовольны полученными в январе повышенными зарплатами? Карьерист.ру пытался разобраться в особенностях нового оборонного бюджета.

Впервые за 5 лет

Министерство финансов приоткрыло завесу тайны в отношении расходов на будущую трехлетку. В общей сложности на нацоборону, нацбезопасность и правоохранителей планируется израсходовать почти 7 трлн рублей. Из них армия получит весьма скромные 62 млрд рублей, из которых придется и выплатить зарплаты, и обеспечить транспортные расходы, и даже содержание армейской инфраструктуры. Еще 23 млрд выделяется на продовольственные нужды, закупку горюче-смазочных материалов, оплату коммуналки и так далее. Однако самой «социально ориентированной» статьей нового военного бюджета, которая и должна порадовать военных, стал возврат к индексации, которая должна коснуться и военных окладов, и пенсий.

Каких-либо сенсаций ждать не стоит: повышение составит лишь 4%, что соответствует инфляционному росту цен, зафиксированному Росстатом. Однако даже такой рост, лишь компенсирующий инфляционные потери (что, к слову, тоже весьма сомнительно), тоже следует считать достижением, ведь ничего подобного не было с 2012 года. Последнее существенное повышение военных окладов имело место пять лет назад, и тогда чиновники обещали ежегодно повышать их минимум на 4-5%. Однако с тех пор страна перенесла множество изменений, в том числе и серьезный кризис, вынудивший руководство России отказаться от индексации. Теперь же, когда экономика демонстрирует стабилизацию ситуации, принято решение вернуться к прошлым практикам.

Дело в том, что военные в нынешней ситуации в России, как и правоохранители – опора власти, причем как на внешней, так и на внутренней арене. Власти необходима поддержка и доверие со стороны армии, добиться которой можно лишь посредством проявления заботы. И пусть 4-процентная индексация с большой натяжкой похожа на катализатор доверия (тем более что индексация – прямая обязанность государства), перед президентскими выборами она может стать удачным поводом для очередных хвалебных комментариев и декларирования достижений власти.

Вернуться к индексированию планируют с начала будущего года. На это в бюджет на будущую трехлетку заложили 53 млрд рублей. На 2019-20 годы на это планируют потратить существенно больше – 65 и 120 млрд соответственно. В итоге расходы только на индексирование за три года выделят 238 млрд рублей. Соответствующие распоряжения уже разосланы по регионам и военным округам – в соответствии с ними, как сообщает «Взгляд», военное руководство должно еще в начале октября отчитаться в подготовке документов для выплаты проиндексированных пенсий и окладов уже в январе. То есть вопрос с индексацией решен уже окончательно и ожидается, что так будет и в будущие годы.

Кому и насколько поднимут

Денежное довольствие, как уже стало понятно, проиндексируют не только военнослужащим. К ним по закону также приравнены правоохранительные органы, члены Национальной гвардии, работники Федеральной службы исполнения наказаний, противопожарной службы, службы безопасности и государственной охраны, разведки и так далее. Естественно, все пенсионеры, ушедшие на заслуженный отдых из указанных органов, приравниваются также к военным пенсионерам и также получат проиндексированные пенсии. Если говорить о конкретных цифрах – это 1 млн военных, почти 2 млн приравненных к ним служащих и еще около 1 млн гражданского персонала, работающего в армии. Только их, грубо говоря, насчитывается около 4 млн человек. Плюс, все те, кто считаются военными пенсионерами – их еще около 1,4 млн человек. Хватит ли денег на всех?

Рост зарплат всех указанных лиц будет происходить теми же темпами, что и у бюджетников, кого не затронут президентские указы, федеральных госслужащих, работников прокуратуры, следствия и судебного корпуса. Все они по закону претендуют на индексацию своих окладов по уровню инфляции и все они, как и военные, не получали на протяжении последних нескольких лет. Однако далеко не все поддерживают такое решение, особенно в условиях нынешней экономической ситуации, когда власти в поисках путей оптимизации.

Эксперты нарекают – в 2012 году военное довольствие было существенно повышено, подобного роста зарплат не наблюдалось в других государственных структурах и уж тем более в бюджетной сфере . Учитывая это, военные зарплаты нельзя назвать столь же нуждающимися в корректировке на уровень инфляции, даже если ее и не было на протяжении последних нескольких лет. В конце концов, военные, наряду с высокой зарплатой, имеют массу других льгот, на которые бюджетники рассчитывать не вправе. Поэтому и индексация на одинаковый коэффициент едва ли может считаться справедливой.

Как сильно вырастут зарплаты? Конечно, повышение зарплат не превысит 700-800 рублей для рядовых солдат сержантского состава – в итоге их оклад составит около 20 тыс. рублей. Армейцы высшего офицерского корпуса, например, генералы, получат к окладу по 2-3 тыс. рублей и в итоге он составит 50-55 тыс. рублей. Безусловно, окладами военные зарплаты не ограничиваются: система финансовой мотивации предполагает множественные надбавки за выслугу лет, за физическую подготовку, за прыжки с парашютом и так далее. Как итог, довольствие младшего сержанта при наличии нескольких надбавок может составлять до 50 тыс. рублей.

Может быть мало

Тем не менее по информации, опубликованной «РБК», Министерство обороны лоббировало более существенное повышение окладов. Такую же позицию о недостаточности роста зарплаты высказывали и представители парламентского комитета по обороне, публикуя заключение по поводу госбюджета. Главный аргумент чиновников: пока оклады в армии на протяжении 5 лет не росли, цены, в отличие от зарплат, на месте не стояли и выросли на 45%. Более того, минимальный продуктовый набор и вообще вырос в цене на 61%.

Самое интересное, что пресловутые «майские указы» касались не только бюджетников, но и армейцев. По подписанным президентом документам зарплаты военных должны быть на уровне, зафиксированном в центральных экономических сферах. Таковыми считаются топливно-энергетический и финансовый сектора. Чтоб сохранить среднюю зарплату военным на указанном уровне парламентарии даже подготовили соответствующие законопроекты с поправками к госбюджету. Однако они были отклонены, а коэффициент предложенного повышения так и не был озвучен.

Как теперь будут исполняться президентские указания, неизвестно. Понимание ситуации усложняется также и тем, что за последние 2 года какой-либо информации о средних армейских зарплатах в открытых источниках не публиковалось. В 2015 году, согласно озвученной Минобороны информации, размер среднего довольствия составлял около 60 тыс. рублей. Как они изменились за прошедшие 2 года неизвестно. При этом зарплаты в топливно-энергетическом комплексе составляют по результатам 2016 года 78 тыс. рублей, а в финансовом секторе и вообще превысили 80 тыс. рублей.

В любом случае учитывая имеющиеся данные, можно смело утверждать, что «майские указы» под угрозой неисполнения не только в отношении бюджетников, но и военных. Их зарплатам до среднего показателя в 80 тыс. рублей пока далеко и 4-процентное повышение поможет лишь немного приблизиться к желаемым показателям.

Впрочем, многим это покажется справедливым: военные и так получили существенное повышение 6 лет назад, до этого средняя зарплата в армии была ниже средней по стране. И теперь, даже несмотря на несколько лет без индексации, их зарплаты все равно сохраняют достаточно высокий уровень покупательной способности, тем более, если его сравнивать с зарплатой рядовых россиян. Повышение же зарплат для военных выше уровня инфляции могло стать негативным фактором для остального населения, которое зарабатывает существенно меньше и при этом повышенной индексации не получает. Консенсуса по этому поводу пока нет, но уже очевидно – государство не торопится серьезно повышать зарплаты военных. Понравится ли такой расклад самим армейцам – большой вопрос. Но как это отразиться на электоральных взглядах станет известно уже совсем скоро.

В мае 2018 года Национальный центр управления обороной РФ провел очередное заседание руководящего состава, в ходе которого министр обороны Сергей Шойгу сообщил о намерении ведомства повысить оклады военнослужащих в 2019 году.

В последнее время оборонная отрасль страны претерпевает серьезные изменения. Реформы начались с реализации сразу нескольких государственных программ с целью улучшения эффективности армии, повышения технических характеристик вооружения, оптимизации кадрового состава. И вопрос денежного довольствия является одним из ключевых.

ПОЧЕМУ НЕ БЫЛО ИНДЕКСАЦИИ

По утверждению руководства страны, офицеры и солдаты причислены к наиболее защищенным категориям граждан России, с высоким размером довольствия. Однако именно их денежный доход за последние годы практически не индексировался. Кроме того, есть сведения, что из-за кризиса, повлекшего падение национальной валюты, уровень жизни их семей упал почти на 50%.

В этой связи, правительство намерено кардинально изменить ход событий в лучшую сторону. И повышение окладов военным в 2017-2018, 2019-2020 годах – главный фактор этих улучшений.

Правительство долгое время старалось поднять престижность службы в данных структурах посредством льгот, пособий и регулярного увеличения довольствий. Были введены жилищные сертификаты, расширены социальные услуги, удвоены оклады.
Вместе с тем, в связи с мировым кризисом 2014 года и снижением нефтяных доходов государства, индексация перечислений для военнослужащих была приостановлена. Поэтому и было принято решение не останавливаться на достигнутом и продолжить увеличивать оклады военных в 2019 году.

ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ ОПЛАТА ТРУДА

После введения в России службы по контракту, было увеличено и количество рабочих мест.

Важно! В начале продвижения по служебной лестнице не стоит рассчитывать на слишком высокие жалования. Они растут по мере приобретения стажа, присуждения званий.

Основная часть заработных плат для данной категории рассчитывается исходя из таких показателей:

величина базовой ставки (зависит от звания и занимаемой должности служащего)
регион расположения в/ч (например, для городов крайнего севера предусмотрены надбавки, которые способны увеличить фиксированную часть почти в 2 раза);
специальные условия (риск, секретность, служба в войсках или местах особого назначения);
квалификационные экзамены, после успешной сдачи которых, военному будет предложено до 30% надбавки к жалованию;
премии за особые заслуги и отличную службу;
социальные выплаты на аренду жилья в рамках программы «Жилье военнослужащим»;
компенсация расходов для обустройства на новом месте жительства (от ¼ до 1 оклада).

БУДЕТ ЛИ ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ ВОЕННЫХ В 2019 ГОДУ

Военнослужащие – одна из самых социально защищенных категорий россиян. Именно такого мнения длительное время придерживалось большинство чиновников. Основанием для подобных выводов стал расширенный пакет льгот, программа обеспечения доступным жильем для военных. Однозначно, доходы военных на порядок выше оплаты труда, например, воспитателей детского сада. Но мало кто задумывался, что жалование защитников Отечества ежегодно без проведения индексации обесценивается.

По данным депутатов оборонного комитета, зарплаты военных «подешевели» на 46% с момента последнего значительного перерасчета выплат в 2012 г., а покупательская способность упала на 60%.

Рис. 1. До 2018 г. была заморожена индексация военных зарплат и пенсий

Не соблюдается и указание президента, в котором было озвучено, что зарплаты военнослужащих должны быть не ниже средней заработной платы работников ведущих отраслей экономики, к которым относится нефтегазовая и финансовая сфера.

Для обеспечения военных достойным жалованием в конце 2017 г. Министерством обороны были разработаны 2 варианта проведения индексации денежного довольствия (конкретные цифры не афишировались).

Однако в окончательном документе, утвержденном Минфином, мнение профильного комитета не было учтено. Но стало известно, что на протяжении 3 лет зарплаты военных будут ежегодно повышаться на размер, превышающий уровень инфляции.

В 2018 году денежное довольствие по должностям и званиям было проиндексировано в январе на 4%, для чего в бюджет было заложено дополнительно 67 млрд руб.

При продолжении индексации придется увеличить расходы на 83,9 млрд руб. в 2019 г. и на 148, 4 млрд руб. в 2020 г. О том, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году все же состоится, сообщила также Татьяна Шевцова – заместитель Министра обороны, во время селекторного совещания в марте 2018 г.

Цитата . «Денежное довольствие военнослужащим и пенсии военным пенсионерам будут проиндексированы с 1 января 2018 года, с 1 октября 2019 г. и с 1 октября 2020 г. каждый раз на 4%».

НА СКОЛЬКО ПОВЫСЯТ ЗАРПЛАТУ

На основании высказываний заместителя министра обороны в сети была растиражирована новость, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году составит 4%. Однако в постановлении сказано, что ежегодный перерасчет будет проводиться исходя из фактического размера инфляции.

Рис. 2. Рост выплат привязан к уровню инфляции

Поэтому 4%-й рост выплат можно назвать только плановым плавающим показателем, условно привязанным к размеру инфляции, которая обычно не превышает этого значения.

Согласно проекту госбюджета на 2019 год, оклады военнослужащих будут увеличены на 4,3%, через год этот показатель составит ориентировочно 3,8%. Окончательные цифры станут известны после утверждения бюджета на 2019 год.

Повышение коснется, прежде всего, денежного довольствия в части окладов по должностям и званиям. Размеры надбавок в относительном выражении останутся неизменными. Но если учесть, что все прибавки за выслугу, секретность, риск и прочее привязаны к размеру окладов, автоматически вырастет и эта часть денежного довольствия, которая в некоторых случаях составляет до 60% заработной платы военнослужащего.

Подробно о принципе начисления заработной платы военным читайте в материале: «Сколько стоит родину защищать» .

СРОКИ ПОВЫШЕНИЯ

Так как в 2018 г. индексация зарплат военных была проведена в январе, многие ожидали следующего увеличения также в начале года.

Согласно установленному графику, перерасчеты окладов должны проводиться в октябре. 2018 г. стал исключением. Октябрьское увеличение выплат, в том числе и повышение военных пенсий, было перенесено на более ранние сроки по личному Указу президента России.

В 2019 г. пересчет з/п будет проведен традиционно в октябре. То есть, повторная индексация состоится не через 1 год, а через 21 месяц. Фактически на протяжении 9 месяцев 2019 г. военнослужащие будут получать денежное довольствие по тарифам, утвержденным на начало 2018 г.

КАКАЯ БУДЕТ СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

По данным Росстата, люди, которые обеспечивают безопасность страны, в 2018 году в среднем зарабатывают 43 500 руб. Соответственно, после повышения окладов доход защитников отечества вырастет до 45 370,5 руб.

Рис. 3. Служба по контракту – это призвание

Однако фактический размер денежного довольствия военных зависит от многих факторов: выслуги лет, классной квалификации, особых условий труда. Поэтому абсолютный рост рассчитывается в индивидуальном порядке.

Таблица 1. Рост окладов в соответствии с присвоенным званием (выборочно)

Звание	Оклад 2018 г., руб.	Повышенный оклад с октября 2019 г., руб. (расчетно)
Рядовой	5 200	5 424
Старшина	7 800	8 135
Лейтенант	10 400	10 847
Капитан	11 440	11 932
Майор	11 960	12 474
Полковник	13 520	14 101
Генерал-полковник	26 000	27 118
Генерала армии	28 080	29 287

Источник: сайт Министерства обороны

Таблица 2. Рост окладов по должностям (выборочно)