Рейтинг эффективности губернаторов полный список. Названы бесполезные губернаторы

10:11 — REGNUM Лидерами Национального рейтинга губернаторов за 2016 год стали: Сергей Собянин (Москва), Владимир Якушев (Тюменская область) и Рустам Минниханов (Татария). Таковы данные рейтинга мэров и губернаторов за 2016 год, составленный Центром информационных коммуникаций «Рейтинг»

В случае с главами субъектов РФ, представляющими города федерального значения, в частности Москву, эксперты свою оценку основывали, в первую очередь, на факторах политических. Проблемы городского хозяйства при этом отошли на второй план.

Большой успех выпал в «Национальном рейтинге» на долю Александра Дрозденко (Ленинградская область), он занял 4-е место. По мнению большинства экспертов, его стилем в 2016 году были стабильность и стопроцентное использование всех представившихся ему возможностей.

На 5-м месте лидер одного из ключевых энергетических регионов России Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ), который всегда находится во главе практически любых исследований, посвященных региональным главам.

Глава Башкирии Рустэм Хамитов — на 10 месте, лидер Югры Наталья Комарова — на 21 месте, глава Мордовии Владимир Волков — на 24-м, Леонид Маркелов (Марий Эл) — на 40-м, Александр Соловьев (Удмуртия) — на 55-м, Николай Меркушкин из Самары — на 70-м.

Виктор Назаров (Омская область) вошел во вторую группу глав регионов и занял первое место среди губернаторов Сибирского федерального округа (43-я строчка в общем рейтинге).

У главы Свердловской области Евгения Куйвашева — 62 место, у челябинского губернатора Бориса Дубровского — 66, лидер курганцев Алексей Кокорин — на 77 месте.

В Национальном рейтинге губернаторов отмечены предшественники только тех глав регионов, которые вступили в должность в 2016 году. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

«Принципиальная смена лица губернаторского корпуса произошла в середине 2000, после отмены прямых губернаторских выборов. Ушли со сцены политики, взлетевшие на волне профессионального PRa, любители ярких заявлений на страницах федеральных СМИ, авторы политических проектов, выходивших далеко за пределы их собственных регионов. Им на смену пришла генерация хозяйственников.

Возврат к прямым выборам не привел к радикальным изменениям в «коллективном портрете глав российских регионов». Разве что увеличилась среди губернаторов группа лиц, которые могут считать себя «назначенцами Путина» и ориентированных в первую очередь на его мнение и оценки. При этом губернаторский корпус, безусловно, далеко не однороден», — считает политолог, член Центрального совета «Всероссийского совета местного самоуправления» Светлана Разворотнева .

глава субъекта РФ субъект РФ
1 СОБЯНИН Сергей Семёнович Город федерального значения Москва
2 ЯКУШЕВ Владимир Владимирович Тюменская область
3 МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич Республика Татарстан
4 ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич Ленинградская область
5 КОБЫЛКИН Дмитрий Николаевич Ямало-Ненецкий автономный округ
6 ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич Город федерального значения Санкт-Петербург
7 КАДЫРОВ Рамзан Ахматович Чеченская Республика
8 КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович Краснодарский край
9 ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич Воронежская область
10 ХАМИТОВ Рустэм Закиевич Республика Башкирия
11 САВЧЕНКО Евгений Степанович Белгородская область
12 АРТАМОНОВ Анатолий Дмитриевич Калужская область
13 ИЛЮХИН Владимир Иванович Камчатский край
14 ШПОРТ Вячеслав Иванович Хабаровский край
15 ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Ростовская область
16 ИГНАТЬЕВ Михаил Васильевич Чувашская Республика
17 ДЮМИН Алексей Геннадьевич с 02.02.2016 . Сменил В.С.Груздева Тульская область
18 ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович Ставропольский край
19 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Сахалинская область
20 КОШИН Игорь Викторович Ненецкий автономный округ
21 КОМАРОВА Наталья Владимировна Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
22 ОРЛОВА Светлана Юрьевна Владимирская область
23 БАСАРГИН Виктор Фёдорович Пермский край
24 ВОЛКОВ Владимир Дмитриевич Республика Мордовия
25 ПЕЧЁНЫЙ Владимир Петрович Магаданская область
глава субъекта РФ субъект РФ
26 МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич с 28.07.2016 . Сменил С.Н.Ястребова Ярославская область
27 АКСЁНОВ Сергей Валерьевич Республика Крым
28 МИТИН Сергей Герасимович Новгородская область
29 ЕВКУРОВ Юнус-бек Баматгиреевич Республика Ингушетия
30 МОРОЗОВ Сергей Иванович Ульяновская область
31 НИКИТИН Александр Валерьевич Тамбовская область
32 ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич Карачаево-Черкесская Республика
33 ГАПЛИКОВ Сергей Анатольевич Республика Коми
34 ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич Московская область
35 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ
36 ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович Смоленская область
37 АБДУЛАТИПОВ Рамазан Гаджимурадович Республика Дагестан
38 КОНЬКОВ Павел Алексеевич Ивановская область
39 БЕРГ Юрий Александрович Оренбургская область
40 МАРКЕЛОВ Леонид Игоревич Республика Марий Эл
41 БЕЛОЗЕРЦЕВ Иван Александрович Пензенская область
42 КОКОВ Юрий Александрович Кабардино-Балкарская Республика
43 НАЗАРОВ Виктор Иванович Омская область
44 СИТНИКОВ Сергей Константинович Костромская область
45 МИКЛУШЕВСКИЙ Владимир Владимирович Приморский край
46 КУВШИННИКОВ Олег Александрович Вологодская область
47 БОГОМАЗ Александр Васильевич Брянская область
48 ТОЛОКОНСКИЙ Виктор Александрович Красноярский край
49 КОРОЛЁВ Олег Петрович Липецкая область
50 РУДЕНЯ Игорь Михайлович с 02.03.2016 . Сменил А.В.Шевелёва Тверская область
51 ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич Томская область
52 АЛИХАНОВ Антон Андреевич с 06.10.2016 . Сменил Е.Н.Зинчева Калининградская область
53 ПОТОМСКИЙ Вадим Владимирович Орловская область
54 МИХАЙЛОВ Александр Николаевич Курская область
55 СОЛОВЬЁВ Александр Васильевич Удмуртская Республика
56 ЖИЛКИН Александр Александрович Астраханская область
57 КАРА-ООЛ Шолбан Валерьевич Республика Тыва
58 ОВСЯННИКОВ Дмитрий Владимирович с 28.07.2016 . Сменил С.И.Меняйло Город федерального значения Севастополь
59 ШАНЦЕВ Валерий Павлинович Нижегородская область
60 БОЧАРОВ Андрей Иванович Волгоградская область
глава субъекта РФ субъект РФ
61 ТУЛЕЕВ Аман Гумирович Кемеровская область
62 КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович Свердловская область
63 ГОРОДЕЦКИЙ Владимир Филиппович Новосибирская область
64 БОРИСОВ Егор Афанасьевич Республика Саха (Якутия)
65 ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович с 28.07.2016 . Сменил Н.Ю.Белых Кировская область
66 ДУБРОВСКИЙ Борис Александрович Челябинская область
67 РАДАЕВ Валерий Васильевич Саратовская область
68 КОЗЛОВ Александр Александрович Амурская область
69 ЗИМИН Виктор Михайлович Республика Хакасия
70 МЕРКУШКИН Николай Иванович Самарская область
71 ОРЛОВ Алексей Маратович Республика Калмыкия
72 ЛЕВЧЕНКО Сергей Георгиевич Иркутская область
73 ЖДАНОВА Наталья Николаевна с 17.02.16. Сменила К.К.Ильковского Забайкальский край
74 ОРЛОВ Игорь Анатольевич Архангельская область
75 КОВАЛЁВ Олег Иванович Рязанская область
76 БИТАРОВ Вячеслав Зелимханович с 15.09.2016 . Сменил Т.К.Агузарова Республика Северная Осетия-Алания
77 КОКОРИН Алексей Геннадьевич Курганская область
78 КОВТУН Марина Васильевна Мурманская область
79 БЕРДНИКОВ Александр Васильевич Республика Алтай
80 ТУРЧАК Андрей Анатольевич Псковская область
81 ЛЕВИНТАЛЬ Александр Борисович Еврейская автономная область
82 ТХАКУШИНОВ Асланчерий Китович Республика Адыгея
83 КАРЛИН Александр Богданович Алтайский край
84 ХУДИЛАЙНЕН Александр Петрович Республика Карелия
85 НАГОВИЦЫН Вячеслав Владимирович Республика Бурятия

ВСЕ ФОТО

Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) накануне опубликовал новый рейтинг эффективности губернаторов. Глава Тюменской области Владимир Якушев сохранил в списке позицию лидера. На втором месте, как и в предыдущем выпуске, - глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин. В предвыборном рейтинге снизились позиции главы Севастополя Сергея Меняйло. Рейтинги еще троих губернаторов упали из-за скандалов на праймериз.

В четырнадцатый выпуск рейтинга эффективности губернаторов ФоРГО вошли главы всех 85 регионов. В число участников рейтинга впервые были включены временно исполняющие обязанности губернаторов Тульской области Алексей Дюмин, врио главы Забайкальского края Наталья Жданова, Республики Северная Осетия - Алания Вячеслав Битаров и Тверской области Игорь Руденя.

Предварительное голосование партии "Единая Россия" стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности, указывают в фонде. В то же время отмена результатов предварительных выборов "Единой России" была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России - губернаторов Калининградской области Николая Цуканова (опустился на три строчки - до 76-79-го места), Свердловской области Евгения Куйвашева (потерял пять пунктов, попав на 63-64-е место) и Ульяновской области Сергея Морозова (потерял четыре пункта, заняв 80-е место).

Во всех этих регионах единороссы аннулировали результаты победителей предварительного голосования, напоминает РБК . В Свердловской области оргкомитет праймериз отменил победу главы региональной полиции Ибрагима Абдулкадырова, на которого поступали жалобы о применении административного ресурса. В Калининградской области победил бывший зампред местного правительства Евгений Морозов. Его победу также аннулировали. А в Ульяновской области отменили победу замсекретаря местного отделения партии Алсу Балакишиевой, в отношении которой было возбуждено уголовное дело.

По итогам праймериз все эти регионы, скорее всего, уже "взяты на карандаш", заявил глава ФоРГО Констатинтин Костин.

Практически все губернаторы, которым предстоят выборы, улучшают свои позиции

Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге, говорится в пояснительной записке фонда. При этом обращает на себя внимание дебют в 14-м выпуске рейтинга новых "назначенцев", стартовавших в группе "Высокий рейтинг": врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина (возглавил II группу, заняв 26-е место) и врио губернатора Тверской области Игоря Рудени (46-49-е место).

Высокая стартовая позиция Дюмина обусловлена решением проблем, связанных с незаконными постройками в поселке Плеханово , а также активизацией борьбы с этнической преступностью. Положительные результаты у нового главы региона и в том, что касается подготовки к выборам в Госдуму. Предварительные выборы "Единой России" в области были конкурентными и сопровождались явкой, превышающей среднюю по стране, отмечают составители рейтинга.

Двое губернаторов сменили группу с повышением, Меняйло утратил позиции

Высших должностных лиц, сменивших группу с повышением, в новом выпуске рейтинга двое: глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов и губернатор Тамбовской области Александр Никитин, поднявшиеся из III во II группу.

Высшим должностным лицом, сменившим группу с понижением, стал губернатор Севастополя Сергей Меняйло - он опустился на пять строчек вниз и теперь занимает 57-59-е место и сменил группу со II на III.

В пояснительной записке понижение позиций объясняется сложностями в сфере ЖКХ региона, проблемами с дорогами, а также негативным информационным фоном после отставки в этом году спикера Заксобрания города Алексея Чалого. Конфликт между Меняйло и Чалым может повлиять на расклад перед выборами, сообщил Константин Костин. Вероятно, выиграть от этого может Партия роста Бориса Титова, заявлявшая о планах выдвинуть от Севастополя в Думу близкого к Чалому Олега Николаева, считает он.

Укрепили свои позиции Собянин и Кадыров

Вызвавший неоднозначную реакцию москвичей ремонт улиц пока не отразился на рейтинге столичного мэра из-за того, что люди ждут результатов, отметил Константин Костин. "Даже самые лояльные по отношения к мэру москвичи говорят, что можно потерпеть, но надо будет смотреть, что получится", - добавляет Костин, слова которого приводит РБК.

Повышение позиций Собянина глава ФоРГО объясняет "стабильно высоким рейтингом" мэра, хорошим состоянием экономики и хорошими показателями при сопоставлении доходов и расходов населения.

Что касается Кадырова, на рост его рейтинга положительно повлияла мартовская встреча главы региона с президентом, во время которой Владимир Путин высоко оценил его работу и назначил его исполнять обязанности главы региона до выборов, отмечает Костин.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал Четырнадцатый рейтинг эффективности губернаторов. В исследовании, уже успевшем стать важнейшим источником информации об отношениях населения с главами субъектов России, впервые участвуют губернаторы всех 85 регионов.

В число участников рейтинга впервые были включены врио губернатора Тульской области А.Г.Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Н.Н.Жданова, врио главы Республики Северная Осетия - Алания В.З.Битаров и врио губернатора Тверской области И.М.Руденя.

Методика рейтинга строится на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) «Георейтинг», данные Федеральной службы государственной статистики РФ, анализ медиа-составляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.

В рейтинге применяется шкала от 1 до 100 баллов, и по итогам участники делятся на четыре группы. Губернаторы, получившие оценку свыше 75 баллов, зачисляются в первую группу «очень высокий рейтинг», от 75 до 55 баллов - во вторую группу «высокий рейтинг», от 55 до 40 баллов - в третью группу «средний рейтинг», от 40 баллов и ниже - в четвёртую группу «рейтинг ниже среднего» (в четырнадцатом выпуске данная группа отсутствует).

Важными факторами, определяющими динамику позиций в нынешнем рейтинге стали приближающиеся выборы в Государственную Думу, в ряде регионов совпадающие с выборами губернаторов и выборами в Законодательные собрания. Серьезным тестом для глав регионов стали праймериз «Единой России», продемонстрировавшие способность властей организовать выборные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности.

Отмена результатов праймериз в ряде регионов негативно сказалась на рейтингах их губернаторов: Калининградской области Н.Н.Цуканова, Свердловской области Е.В.Куйвашева и Ульяновской области С.И.Морозова. В то же время практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 г. предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге.

Врио губернатора Тульской области А.Г.Дюмин, возглавивший II группу и врио губернатора Тверской области И.М.Рудени дебютировали в рейтинге сразу с высоких позиций. Причинами высоких рейтингов эксперты ФоРГО называют прежде всего, содержание проводимой ими социально-экономической политики. В частности, высокая стартовая позиция А.Г.Дюмина обусловлена решением проблем, связанных с незаконными постройками в поселке Плеханово, а также активизацией борьбы с этнической преступностью.

Является этот фактор ключевым и для других глав регионов, занимающих высокие позиции в рейтинге. Так, рост в рейтинге позиций губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева связан с эффективной поддержкой промышленности и бизнеса в регионе, в социальной же сфере региональными властями до 2018 г. продлен срок действия регионального материнского капитала, начато решение проблемы с переселением из неблагоустроенных квартир детей-сирот. На улучшении позиций в рейтинге губернатора Пензенской области И.А.Белозерцева отразилась активность региональных властей в вопросах привлечения инвестиций, успехи в импортозамещении и решении социальных проблем.

Социально-экономические вопросы называют авторы рейтинга и ключевым фактором, сказавшимся на понижении рейтингов. Так, проблемы в этих сферах «уронили» рейтинги губернатора Челябинской области Б.А.Дубровского. В случае с губернатором Севастополя С.И.Меняйло на падение рейтинга на целых пять пунктов повлиял также затяжной конфликт городского правительства с севастопольским Законодательным собранием, приведший к добровольной отставке с поста председателя Законодательного собрания Севастополя А.М.Чалого.

Председатель правления ФоРГО Константин Костин обратил внимание на то, что первая группа нынешнего рейтинга достаточна плотная, разница в баллах очень небольшая. «Любой фактор в этой группе, связанный с доверием населения, состоянием экономики, экспертной оценкой, медиасоставляющей, оказывает серьезное влияние, - уточнил Константин Костин. - Но тем не менее первая десятка, да и вообще первая группа достаточно стабильна. Это говорит о том, что туда входят руководители, у которых есть положительная оценка со стороны населения, а также остальные позитивные факторы», - отметил эксперт.

Отдельно Костин упомянул о рейтинге мэра Москвы Сергея Собянина. политолог отметил, что положительные изменения для градоначальника связаны, во многом, с предвыборным фактором и возросшими ожиданиями населения. «Тут, конечно, многое зависит от итогового результата, который Сергей Собянин обещал показать в конце августа - начале сентября. Здесь имеет важное значение, чтобы те ожидания, которые у людей есть, оказались оправданы результатами реконструкции», - сказал Костин.

Также отдельное внимание председатель правления ФоРГО обратил на то, что рейтинг демонстрирует успехи в борьбе с коррупцией. В четырнадцатый раз снижение оценок из-за фактора аффилированности коснулось крайне малого количества глав регионов. «В данном случае к позитивным сдвигам можно отнести то, что, когда мы в первый раз вводили фактор аффилированности, он сразу коснулся 25 субъектов. А сейчас - четырех регионов, то есть количество подобных эпизодов существенно сократилось. Это говорит о том, что усилия, которые направлены на борьбу с коррупцией, с конфликтом интересов, приносят результаты».

МОСКВА, 20 июн — РИА Новости. Глава Тюменской области Владимир Якушев сохранил лидерство в рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). В первой десятке произошла лишь некоторая смена позиций, а состав остался прежним; на расстановку губернаторов в рейтинге значительно повлияли приближающиеся выборы.

Число участников четырнадцатого выпуска рейтинга эффективности губернаторов ФоРГО увеличилось до 85, сравнявшись с общим количеством субъектов России. В число участников рейтинга впервые были включены временно исполняющие обязанности губернаторов Тульской области Алексей Дюмин, Забайкальского края Наталья Жданова, Северной Осетии Вячеслав Битаров и Тверской области Игорь Руденя. Увеличение числа участников рейтинга сказалась на корректировке позиций ряда глав субъектов из II и III групп.

Политологи: Кадыров имеет высокие шансы победить на выборах в Чечне Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении исполняющим обязанности главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, срок полномочий которого истекает 5 апреля. Путин также выразил надежду, что Кадыров примет участие в выборах главы республики в сентябре.

Методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования Фонда "Общественное мнение" (ФОМ) "Георейтинг", данные Федеральной службы государственной статистики России, анализ медиа-составляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.

Выборный стимул

Предварительное голосование партии "Единая Россия" стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности. В то же время отмена результатов предварительных выборов "Единой России" была одной из причин негативной корректировки позиций ряда политиков - губернаторов Калининградской области Николая Цуканова, Свердловской области Евгения Куйвашева и Ульяновской области Сергея Морозова.

Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге. При этом обращает на себя внимание дебют стартовавших в группе "Высокий рейтинг" в четырнадцатом выпуске рейтинга новых "назначенцев": врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина (возглавил II группу) и врио губернатора Тверской области Игоря Рудени.

Высокая стартовая позиция (26 место) Дюмина обусловлена решением проблем, связанных с незаконными постройками в поселке Плеханово, а также активизацией борьбы с этнической преступностью. Положительные результаты у нового главы региона и в том, что касается подготовки к выборам в Госдуму. Предварительные выборы "Единой России" в области были конкурентными и сопровождались явкой, превышающей среднюю по стране.

Лидеры и аутсайдеры

Первую и вторую строки, как и в предыдущем тринадцатом рейтинге, занимают губернатор Тюменской области Владимир Якушев и глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин. На третье место поднялся, снова улучшив показатели (+1 пункт), губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. На четвертой позиции, вновь потеряв один пункт, оказался глава Татарстана Рустам Минниханов. Пятая строка - у лидера Чеченской Республики Рамзана Кадырова (+2 пункта).

Шестое место закрепилось за главой Кузбасса Амана Тулеева, а вот деливший с ним позиции в прошлом рейтинге губернатор Белгородской области Евгений Савченко теперь занимает седьмую строку (-2 пункта). Зато прибавил (+2 пункта) мэр Москвы Сергей Собянин, разместившись на восьмом месте. На девятом и десятом местах оказались губернаторы Владимирской области Светлана Орлова и Краснодарского края Владимир Кондратьев, потерявшие по одному пункту каждый.

В отличие от лидерской группы, где произошла некоторая смена позиций, но состав не поменялся, аутсайдерская претерпела более заметные изменения. Впервые вошедший в список врио главы Северной Осетии - Алании Вячеслав Битаров оказался на 81-83 позициях, поделив их с губернаторами Омской области Виктором Назаровым (-2 пункта) и Ярославской области Сергеем Ястребовым (-2 пункта). На 84 месте — возглавляющий Пермский край Виктор Басаргин (-4 пункта). Глава Республики Карелия Александр Худилайнен вновь замыкает пятерку аутсайдеров.

Рост обусловлен грамотной социально-экономической политикой

Высших должностных лиц, сменивших группу с повышением, в четырнадцатом выпуске рейтинга двое: глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов (53 место) и губернатор Тамбовской области Александр Никитин (54-56 место), поднявшиеся из III во II группу. Показанный большинством руководителей регионов рост позиций определяется, прежде всего, проводимой ими социально-экономической политикой.

Рост в рейтинге позиций губернатора Ростовской области Василия Голубева (+3 пункта, 15 место) определили следующие факторы: правительство региона активизировало взаимодействие с бизнесом в рамках Года бизнеса в области. Поддерживается развитие промышленности, в частности, в сфере машиностроения (начало серийной сборки гидросамолета Бе-200ЧС в Таганроге, соглашение завода "Ростсельмаш" с Ленинградской областью на поставку сельхозтехники) и производства строительных материалов (завершение строительства завода "ТехноНИКОЛЬ" в Красном Сулине). В социальной сфере до 2018 года был продлен срок действия регионального материнского капитала, начато решение проблемы с переселением из неблагоустроенных квартир детей-сирот. Также на позиции Голубева отразилось эффективное решение вопросов взаимодействия с приграничными регионами.

На улучшении позиций в рейтинге губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (+2 пункта, 46-49 место) сказалась активность региональных властей в вопросах привлечения инвестиций (в частности, в сфере телекоммуникаций), содействие в реализации политики импортозамещения (например, в сфере пищевой промышленности), реализация комплекса мер по переселению граждан из аварийного жилья, строительству физкультурно-оздоровительных объектов и др.

В основе роста позиций в рейтинге губернатора Тамбовской области Александра Никитина (+4 пункта) лежат поддержка правительством региона развития пищевой промышленности, а также наращивание потенциала агропромышленного комплекса, включая инициирование создания новых производственных площадок (проект строительства Аграрного индустриального парка в Никифоровском районе области).

Ухудшение позиций

Отрицательную динамику ряда высших должностных лиц предопределил комплекс разноплановых факторов. В их числе социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах и неблагоприятный информационный фон. Высшим должностным лицом, сменившим группу с понижением, стал губернатор Севастополя Сергей Меняйло (перемещение из II в III группу).

В случае с Меняйло, потерявшим в рейтинге пять позиций (57-59 место), сказалась, прежде всего, социально-экономическая проблематика, отмечают составители рейтинга. Заметные сложности существуют в ЖКХ города, не решаются проблемы дорожно-транспортной инфраструктуры. Кроме того, отразился негативный информационный фон, связанный с добровольной отставкой с поста председателя Законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого, и затяжной конфликт городского правительства с севастопольским Законодательным собранием.

Понижение в рейтинге позиций губернатора Челябинской области Бориса Дубровского (-1 пункт, 24 место) продиктовано сложной ситуацией в промышленном секторе. Она нашла отражение в банкротстве из-за долгов Троицкого станкостроительного завода, проблемах с занятостью и серьезными задержками с выплатами зарплат на Челябинском радиозаводе "Полет", уточняют авторы рейтинга. Кроме того, на позиции Дубровского повлиял неблагоприятный информационный фон, связанный с обнародованием СМИ данных о якобы приобретении им активов через панамский офшор.

К отрицательной динамике позиций ряда высших должностных лиц привели действия региональных администраций на фоне проблем в социально-экономической сфере и сформировавших негативный информационный фон. На позициях губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко (-2 пункта, 20-21 место) отразилась ситуация с хронической невыплатой зарплаты сотрудникам ЗАО "Рыбокомбинат Островной", приведшая к возбуждению уголовного дела в отношении директора предприятия, а также с невыплатой зарплаты строителям Сахалинской ГРЭС-2.

Фактор аффилированности

В отношении губернаторов Приморского края Владимира Миклушевского (-3 пункта, 31 место), Самарской области Николая Меркушкина (-3 пункта, 38 место), Свердловской области Евгения Куйвашева (-5 пунктов, 63-64 место) и Пермского края Виктора Басаргина (-4 пункта, 84 место) был применен фактор аффилированности.

Москва и Петербург - лидеры РИА Рейтинга в социально-экономической сфере В группах лидеров и аутсайдеров существенных изменений не произошло, и в первой десятке остаются финансовые центры, промышленно развитые регионы и экспортеры углеводородов.

Применение понижающего коэффициента фактора аффилированности в отношении Миклушевского связано с задержанием бывшего вице-губернатора и директора департамента градостроительства Приморского края Олега Ежова. Он подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями при осуществлении оплаты строительно-монтажных работ по государственному контракту.

Меркушкину повредило возбуждение уголовного дела в отношении врио министра имущественных отношений области Антона Бекина, который подозревается в даче незаконных указаний подчиненным скрыть выявленные в ходе проверки ГУП "Стройконтроль" нарушения, связанные с неправомерным использованием госимущества и бюджета предприятия.

Ухудшение позиций Куйвашева связано с задержанием главы областного министерства по управлению госимуществом Алексея Пьянкова. Он подозревается в получении через посредников взятки за содействие в выкупе по завышенной стоимости объекта недвижимости.

Применение понижающего коэффициента в отношении Басаргина эксперты объяснили задержанием главы краевого министерства информационного развития и связи Евгения Балуева. Он подозревается в причастности к неправомерному расходованию бюджетных средств путем заключения фиктивных договоров на строительные и отделочные работы в помещениях новых многофункциональных центров.

В четырнадцатом рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) впервые с конца прошлого года представлены все 85 глав регионов. В исследование после ротации попали новички - врио губернатора Тульской области Алексей Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова, врио главы Республики Северная Осетия–Алания Вячеслав Битаров и врио губернатора Тверской области Игорь Руденя. Увеличение числа участников рейтинга сказалось на корректировке позиций ряда глав субъектов РФ. Кроме того, на рейтинг некоторых губернаторов повлияли результаты предварительного голосования, который 22 мая провела «Единая Россия». В рейтинге отсутствует «группа смерти», рассказал «Известиям» председатель правления ФоРГО Константин Костин, что связанно с повышением за последний год качества государственного управления в субъектах Федерации.

Он отметил, что помимо инвестиций, финансов, человеческого капитала эффективное управление является одним из крайне важных условий успешного развития и реализации самых разных программ.

Но и здесь есть куда расти, - заявил эксперт, отметив, что в международных рейтингах позиции России (с экономической точки зрения) растут. - Если же вы посмотрите на разные международные рейтинги, то увидите, что у России достаточно серьезный прогресс в рейтинге Всемирного банка Doing Business по условиям для бизнеса, зафиксированы позитивные изменения в рейтинге восприятия коррупции, где Россия улучшает свои позиции, в отличие от Украины, которая, несмотря на революцию, ухудшает их. Политолог также уточнил, что, несмотря на кризис, Россия находится в десятке ведущих экономик мира по объему ВВП.

Таблица участников исследования делится на три группы - в первой находятся главы субъектов, обладающие «очень высоким рейтингом» (от 75 до максимальных 100 баллов), во второй - главы регионов с «высоким рейтингом» (от 55 до 75 баллов), а в третью группу попадают руководители субъектов с рейтингом от 40 до 55 баллов («средний рейтинг»). Группа «рейтинг ниже среднего» (от 40 баллов и ниже) в настоящем выпуске отсутствует.

Первую строчку рейтинга второй выпуск подряд занимает губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Предыдущий лидер исследования глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин занимает второе место. Сменился замыкающий тройку лидеров - главу Татарстана «пододвинул» на одну строчку вниз губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.

В четырнадцатом выпуске количество участников рейтинга сравнялось с общим количеством регионов, рассказал Константин Костин. По его словам, первая группа рейтинга достаточна плотная, разница в баллах очень небольшая.

Любой фактор в этой группе, связанный с доверием населения, состоянием экономики, экспертной оценкой, медиасоставляющей, оказывает серьезное влияние, - уточнил Константин Костин. - Но тем не менее первая десятка, да и вообще первая группа достаточно стабильна. Это говорит о том, что туда входят руководители, у которых есть положительная оценка со стороны населения, а также остальные позитивные факторы, то есть первая группа - это группа руководителей, у которых большое количество кейсов, которые могут, например, изучаться и распространяться и в других субъектах.

По всем пяти базовым модулям ситуация достаточно стабильная, несмотря на проблемы и нарекания, связанные с реконструкцией, - сказал он. - Несмотря на всё это, есть доверие и готовность подождать. Тут, конечно, многое зависит от итогового результата, который Сергей Собянин обещал показать в конце августа - начале сентября. Здесь имеет важное значение, чтобы те ожидания, которые у людей есть, оказались оправданы результатами реконструкции, - заявил Константин Костин.

Рейтинг главы Чечни Рамзана Кадырова (+2,6-е место) также вырос на два пункта, что, по мнению Константина Костина, говорит о том, что в регионе есть позитивные сдвиги и позитивная оценка работы субъекта Федерации президентом РФ.

У Рамзана Кадырова всегда были очень высокие показатели доверия и оценки работы со стороны жителей, но сейчас, учитывая приближающиеся выборы, он уже живет в режиме избирательной кампании, что тоже дает рост, пояснил эксперт.

Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге. При этом обращает на себя внимание дебют в рейтинге новых «назначенцев», стартовавших в группе «высокий рейтинг», - врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина (возглавил вторую группу) и врио губернатора Тверской области Игоря Рудени (46–49-я строчка - 3-я группа).

Важным фактором, определяющим динамику рейтинга, стали приближающиеся выборы в Государственную думу России, а также выборы глав субъектов и законодательных собраний субъектов РФ. Предварительное голосование партии «Единая Россия» стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности, говорится в рейтинге. В то же время отмена результатов предварительных выборов «Единой России» была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России - губернаторов Калининградской области Николая Цуканова (-3, 76–79-е место), Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и Ульяновской области Сергея Морозова (-4, 80-е место).

Говоря о группе аффилированности, Константин Костин заявил, что в данном случае рейтинг основывается на информации из правоохранительных органов и данных организаций, занимающихся общественным контролем.

Фактор аффилированности повлиял на рейтинг губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-3, 31-е место), губернатора Самарской области Николая Меркушкина (-4, 38-е место), губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (-5, 63–64-е место) и губернатора Пермского края Виктора Басаргина (-4, 84-е место).

В данном случае к позитивным сдвигам можно отнести то, что, когда мы в первый раз вводили фактор аффилированности, он сразу коснулся 25 субъектов, - пояснил он. - А сейчас - четырех регионов, то есть количество подобных эпизодов существенно сократилось. Это говорит о том, что усилия, которые направлены на борьбу с коррупцией, с конфликтом интересов, приносят результаты.

Методика рейтинга была построена на основе пяти тематических модулей, которые объединяют результаты исследования фонда «Общественное мнение» (ФОМ) «Георейтинг», данные Федеральной службы государственной статистики РФ, анализ медиасоставляющей деятельности глав субъектов России, а также экспертную оценку.