6 ая статья конституции ссср. Новая конституция ссср
Первым, скорее подготовительным, этапом объединения было возвышение Москвы и, связанная с ним, феодальная война (1433-1453) во время княжения Ивана II Темного (1425-1462). Феодальная война разорила страну, но значительно закрепила единовластие в княжествах. Заметно усилилась власть Орды, вновь получившей больше возможностей вмешиваться во внутренние дела Руси. В то же время феодальная война показала неизбежность объединения русских земель в одно государство, причем признанной столицей Северо-Востока Руси стала Москва. Борьба князей в этой войне велась только за власть, но никто из претендентов не выступал против объединения. В науке существует мнение, что Русь в то время "выбирала себе дорогу": Север (Галич, Вятка, Углич), на который опирались Юрий Дмитриевич и его сыновья, был районом промысловой вольницы, где уже складывались предбуржуазные отношения. Центр, основная опора Василия Темного, был крестьянским и бедным, а с его победой связано усиление деспотизма. Жесткое правление Василия Темного и то, что многие князья погибли на войне, отвечало задаче объединения. Великий князь с тех пор (особенно после падения Византии в 1453 г.) сам решал, кому быть митрополитом (главой церкви).
С 1462 по 1505 год правил Иван III. Именно тогда завершился двухвековой процесс единения русских земель. Н.М.Карамзин ставил деятельность Ивана III выше даже Петра I, поскольку Иван III "сделал свое княжество самым сильным государством и познакомил Русь с западной Европой безо всякой ломки и насильственных мер" (С.Ф.Платонов). Иван III выдал свою дочь Елену замуж за литовского князя Александра, рассчитывая подготовить почву для последующего расширения своего государство за счет русских земель, входивших в Великое княжество Литовское. Сам он обвенчался с племянницей последнего византийского императора - это как бы символизировало передачу наследственных прав потомков Палеологов московскому великокняжескому дому, олицетворением чего стал и византийский герб в виде двуглавого орла. Правил Иван III деспотично: "сила его власти переходила в азиатский деспотизм" (Н.Н.Костомаров).
Ярославское и Ростовское княжества потеряли самостоятельность и были присоединены мирно, а для подчинения Вятской земли понадобились военные походы. В 1478 году Иван III завоевал и подчинил Новгород (не сразу, а постепенно, в 1471 году этому предшествовала победа московского войска над новгородским и урезающий городские вольности договор). Это было важным достижением для закрепления на Севере: Новгород был богатым торгово-ремесленным городом, с обширными владениями близ Белого моря и побережья Ледовитого океана. Однако в 1479 году был раскрыт заговор с целью отказа от подданства Москве, а в 1480 году обстановка стала еще более напряженной: Ливонский орден двинул свои войска против Пскова, против Ивана III поднялись его братья Андрей и Борис (их тревожило усиление власти великого князя), а также, стало известно, что хан Ахмат в июне 1480 г. повел большую армию на русские земли. Русь опять оказалась на грани не только междуусобицы, но и внешних военных конфликтов. Казимир IV, король Польши и великий князь литовский, тоже готовился к походу на Россию.
Иван III проявил характер - он стал готовиться к борьбе; главную опасность он видел в хане Ахмате (которому не платил дань почти 10 лет, что и заставило хана поднять войска). В походе против Ахмата участвовали московские и тверские полки; по инициативе братьев Иван III примирился с ними. Народ ожидал от князя активных действий по защите родной страны - это сплотило государство. "Стояние на р.Угре", в октябре-ноябре 1480 г. кончилось отступлением (почти бегством) ордынского войска; победа была одержана малой кровью. Русь освободилась от ордынского ига и стала независимой. Казимир IV не посмел вступить в войну.
Объединение Руси завершилось в конце XV - первой трети XVI века. В 1485 Тверь признала власть московских государей. В 1510 году, при Василии III Ивановиче (1505-1533) лишился самостоятельности Псков. Чтобы вернуть в состав Русского государства старинные земли на западе, пришлось воевать с Великим княжеством Литвоским. Многие князья сами переходили на сторону московских государей. Владения Ивана III и Василия III расширились благодаря присоединению Чернигова, Стародуба, Путивля, Новгорода-Северского, Рыльска, Полесья (25 городов и 70 волостей). Иван III объявил себя "государем и великим князем всея Руси". Были присоединены Смоленск (1514 г.) и Рязанское княжество (1521 г.). Удачная война с Ливонским орденом привела к постройке крепости Ивангород около Нарвы. Постепенно русское население продвигалось на Урал, что способствовало мирному вхождению Перми Великой в число владений государя всея Руси; там росли новые города.
Создание единого Русского государства требовало усиления управления - в центре и на местах, установления единых законов. Этой цели служило создание свода законов тогдашней Руси - Судебника 1497 г. Вводились общегосударственные нормы судопроизводства и наказаний за преступления. Уездами и городами ведали назначаемые из Москвы знатные лица.
В конце XIII — начале XIV века термин «Киевская Русь» практически полностью утрачивает свою значимость, что связанно с целым рядом факторов, среди которых не последнее место занимает начавшийся процесс объединения русских земель вокруг Владимира, а затем и Москвы, имеющий следующие исторические предпосылки:
Борьба с Ордынским игом. Раздробленные постоянными склоками между князьями и боярами русские земли являлись источником легкой и быстрой наживы для татар, регулярно совершавших набеги на и без того небогатые города и деревни. Пока князья выясняли кому на этот раз предстоит защитить Русь, татары действовали безнаказанно и нагло, зная о том, что подымись против них один из князей, остальные не только его не поддержат, но и накажут за самоуправство. На заре XIV века ко многим из князей приходит понимание важности оказания совместного отпора наглым завоевателям. Русь постепенно оправилась от последствий завоевания и незаметно от врагов начала укреплять свои рубежи;
Появление угрозы с запада – княжество Литовское. Послабление ига не могло не стать причиной растущего стремления к консолидации Руси. Но среди причин растущего стремления к объединению существенную роль играла также надвигающаяся угроза с Запада, где в это время крепло и расширяло свое влияние Литовское княжество, доблестные рыцари которого то и дело с вожделением поглядывали на русские рубежи. Понимая, что нападение с этой стороны неизбежно, русские князья более не сопротивлялись объединительным начинаниям;
Давление со стороны церкви. Высшие священнослужители всегда ратовали за создание мощного, единого государства, правитель которого мог не только воздавать церкви должные почести, но и защищать от врагов;
Развитие феодального землевладения, переход на трехпольную систему, развитие ремесел и торговли;
Необходимость укрепления экономических связей между отдельными уделами. Давление со стороны отдельных князей;
Рост городского и сельского населения, увеличение числа вотчинных бояр.
Все перечисленные выше предпосылки можно разделить на экономические, политические и социально-экономические.
Естественно, что достигнуть единства русских земель удалось не сразу, на это ушли десятилетия кропотливого собирания разрозненной и обедневшей Руси, под единое Московское крыло.
Этапы объединения
Конец XIII — середина XIV века. Для данного этапа характерны объединительные тенденции внутри только что образовавшегося Московского княжества и начало длительной борьбы между Москвой и Тверью за получение ярлыка на великое владимирское княжение. Среди сподвижников и вдохновителей объединения следует выделить Даниила Александровича – сына Александра Невского, благодаря усилиям которого Москва и небольшой деревеньки смогла превратиться в центр целого княжества, а затем и всей Русской земли. Кроме того следует выделить также и князя Ивана Калиту, сумевшего перенести церковный центр Руси из Владимира в Москву и сберечь свое небольшое княжество от дальнейших грабительских набегов татар.
В 1318 году, когда татарами был зверски убит тверской князь Михаил, ярлык на княжение его наследникам не достался, а перешел к князю Юрию, владевшему им вплоть до 1325 года и утратившему его лишь на недолгий трехлетний период. С 1328 года ярлыком владел Иван Калита, не выпускавший его из рук на протяжении сорока с лишним лет, ставших годами тишины и покоя. Калита водил дружбу с татарами, а что о нем весьма нелестно отзывались современники, но именно эта дружба позволила Руси встать с колен и впоследствии сбросить иго;
Конец XIV века. Для данного этапа характерны дальнейшее укрепление власти Московских князей, в особенности тех, кто произошел из рода Калиты. Так внук Ивана Калиты – Дмитрий, прозванный в народе Донским, сумел не только отвергнуть все притязания Тверских князей на главенство, но и устранить угрозу со стороны Литовского княжества. Нанеся поражение Мамаю на Куликовом поле, князь Дмитрий Донской сумел показать и доказать, что единая Русь, более не съедаемая междоусобными раздорами может за себя постоять;
Начало XV века. На этом этапе попытки объединить Русь наталкиваются на серьезное сопротивление со стороны удельных князей, не желающих расставаться со своей властью. В конечном итоге борьба, занявшая полстолетия закончилась победой московского князя;
Вторая четверть XV – начало XVI века. Завершающий этап объединения не только русских земель, но и единого русского государства под эгидой Московского княжества. Самым значимым событием этого периода можно считать стояние на реке Угре татарских войск, так и не решившихся напасть на войска собранные Иваном III.
С завершением последнего этапа объединения происходит окончательное возвышение Москвы над другими городами и провозглашение ее столицей созданного государства.
Среди причин такого возвышения историки называют, прежде всего, географический фактор. Киев – древняя изначальная столица Руси, располагался чересчур близко к центру татаро-монгольского ханства. Город постоянно грабили и жгли, из-за чего часть населения его перебралась в другие земли. Владимир – находился вдали от центральных торговых путей, а Тверь в качестве центра не подходила по тем же причинам. Москва в географическом плане имела идеальное расположение, связанная с другими городами не только сухопутными, но и речными путями, она к тому же была неудобна для совершения набегов, от последствий которых страдали другие города.
Велика роль в этом возвышении и объединительная политика московских князей, а также готовность Москвы принимать беженцев с окраин Руси.
Итак, названные выше предпосылки приводят к тому, что в начале XVI столетия русские земли объединяются вокруг Москвы, а сама Русь становится централизованной державой во главе с единым правителем.
Подготовка проекта новой всесоюзной Конституции началась в 1962 г. Проект готовился специальной конституционной комиссией. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.
Конституция СССР 1977 г. принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября. Структура Конституции 1977 г. следующая:
— I раздел - Основы общественного строя и политики;
— II раздел - Государство и личность;
— III раздел - Национально-государственное устройство;
— IV раздел - Советы народных депутатов и порядок их избрания;
— V раздел - Высшие органы власти и управления;
— VI раздел - Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;
— VII раздел - правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;
— VIII раздел - О гербе, флаге, гимне и столице государства;
— IX раздел - Действие Конституции и порядок ее применения.
Особенности Конституции СССР 1977 г.:
— утверждала впервые в истории СССР окончательное построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства;
— общегосударственная цель поданной Конституции - формирование бесклассового коммунистического общества, где все будут равны и по правам, и по обязанностям;
— впервые данная Конституция вводила некоторые формы непосредственной демократии, а именно: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство), но, естественно, всем этим правам всегда сопутствовали обязанности;
— коммунистическая партия по-прежнему была проводником официальной политической идеологии, ей принадлежала руководящая и направляющая роль;
— Конституция 1977 г. провозглашала принцип демократической централизации органов власти, что означало их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, их вертикальную соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим.
Устанавливалась обязанность органов Советского государства соблюдать социалистическую законность.
Устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам - например, право коллективов организации участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел.
Конституционные основы СССР:
1) политическая основа: СССР - социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочего класса;
2) экономическая основа: социалистическая собственность (государственная собственность) на средства производства и землю;
3) социальная - нерушимый союз рабочих, крестьян, интеллигенции.
Система государственных органов по Конституции 1977 г.:
— народ являлся единственным источником власти в государстве;
— Советы народных депутатов - единая система органов государственной власти: Верховный Совет, Союзный Совет, Совет автономных республик - высшие органы власти (срок их полномочий - пять лет; в составе Верховного Совета формировался также Президиум); местные Советы народных депутатов (срок их полномочий - 2,5 года);
— высший исполнительно-распорядительный орган - Совет министров СССР. Компетенция Верховного Совета СССР - это все вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.
Полномочия Совета Союза и Совета автономных республик - право законодательной инициативы в Верховном Совете.
14 марта исполняется 20 лет со дня принятия закона "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР".
Статья 6-я Конституции была изложена в следующей редакции: "Коммунистическая партия Советского Союза, другие политические партии, а также профсоюзные, молодежные, иные общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в выработке политики Советского государства, в управлении государственными и общественными делами".
Вместо обычного для советской системы "коллегиального главы государства" - Президиума ВС СССР, был учрежден пост Президента СССР с большими полномочиями. Он был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами СССР, назначал и смещал военное командование. Президент представлял ВС СССР, а затем Съезду народных депутатов на утверждение и освобождение от должности председателя правительства СССР, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда СССР и персональный состав Комитета конституционного надзора СССР.
Президент имел право объявить мобилизацию, состояние войны, военное или чрезвычайное положение в отдельных районах страны, ввести временное президентское правление. Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого назначались по согласованию с ВС СССР. Поначалу был создан и Президентский совет, который был упразднен в ноябре 1990 года ввиду неработоспособности.
Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который входили вице-президент СССР и президенты республик. Решения этого Совета принимались большинством не менее двух третей голосов.
Хотя по Конституции Президент должен был избираться всенародным голосованием, но в первый раз "в порядке исключения" он был избран народными депутатами СССР.
20 марта 1991 года был принят закон, по которому упразднялся Совет Министров СССР и создавалось правительство нового типа - Кабинет Министров СССР при Президенте, с более низким статусом и более узкими функциями, нежели традиционный Совмин.
Отмена 6-й статьи Конституции СССР фактически санкционировала создание других политических партий . К этому времени их было в стране немало. Видное место среди них занимали партии демократической ориентации - Крестьянская, Аграрная, Народная, Демократическая партии России. Они выступали за создание правового государства, проведение экономических и политических реформ.
В октябре 1990 года был принят закон СССР "Об общественных объединениях", признавший наличие в стране многопартийности.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
