Всемирный рейтинг равноправия полов. Скачать книгу We should all be feminists

В 2017 году был повод отметить не только столетие Октябрьской революции. Ровно век назад женщины в России получили право голосовать, а Александра Коллонтай стала первой в мире женщиной-министром. Однако и сейчас, спустя 100 лет, говорить о гендерном равенстве не приходится. В этом году в РФ была принята национальная стратегия в интересах женщин, предполагающая преодоление стереотипных представлений о социальных ролях мужчин и женщин, а также реализацию принципа равных прав и свобод. В декабре представители России и Евросоюза на конференции в Общественной палате РФ вспомнили историю гендерного вопроса и обсудили, какие возможности есть сегодня у женщин. Мнения порой были полярными.

Долгая дорога к равноправию

С 2006 года Всемирный экономический форум публикует индекс гендерного разрыва (Gender Gap Index) — глобальное исследование по показателю равноправия полов. В этом году впервые за 12 лет рейтинг показал «обратный ход»: если в 2016 году гендерный барьер был преодолен на 68,3%, то в 2017 году — на 68%. Авторы исследования оценивали ситуацию в 144 странах по четырем показателям: экономическое участие и карьерные возможности; образование; здоровье; политические права и возможности. Согласно изложенным выводам, в существующих условиях гендерное неравенство можно победить через 100 лет, тогда как в 2016 году этот срок оценивался в 83 года. Позиция России в рейтинге стала чуть выше: 71-е место вместо прошлогоднего 75-го. Немного повысилась и позиция страны в области политических возможностей (121-е место в 2017 году, 129-е — в 2016-м).

К женщине-президенту готовы треть россиян

Согласно проведенному в 2016 году опросу «Левада-центра» , участие женщин в политике «одобряют» 77% жителей России, 62% респондентов хотят, чтобы женщины занимали высшие государственные посты наравне с мужчинами. Но при этом 49% не хотят, чтобы президентом страны в ближайшее время стала женщина (впрочем, 34% опрошенных за такой вариант развития событий). В 2017 году все чаще стали появляться сообщения о том, что кандидатом в президенты РФ может стать женщина. Осенью о своих амбициях заявила журналист Ксения Собчак. Позже с аналогичными заявлениями выступили председатель центрального совета общественного движения «Национальный родительский комитет» Ирина Волынец, бизнесвумен Эльвира Агурбаш, журналист Екатерина Гордон и поэтесса Алина Витухновская.

В России в этом году была утверждена «Национальная стратегия в интересах женщин на 2017-2022 годы», цель которой — «реализация принципа равных прав и свобод мужчины и женщины и создание равных возможностей для их реализации женщинами». По данным Росстата, женщины составляют более половины населения России (на начало 2016 года 78,6 млн при общем населении страны 146,5 млн человек). Уровень экономической̆ активности женщин в трудоспособном возрасте оценивается в 77%, а доля занятых женщин в общей численности занятого населения — в 49%.

При этом Росстат информирует, что доля женщин среди членов Совета федерации составляет (на 1 января 2017 года) 17%, а среди депутатов Госдумы — 15,6%. Доля женщин, занимающих государственные должности в органах законодательной власти в российских регионах, составляет 17,4%, а замещающих муниципальные должности в представительных органах муниципальных образований — 30,8%. Ожидаемые результаты стратегии — повышение экономической независимости, политической активности и возможностей самореализации, преодоление стереотипных представлений о социальных ролях. Кроме того, предполагается дальнейшее сокращение разницы в оплате труда мужчин и женщин, а также увеличение доли женщин среди лиц на государственной гражданской службе, членов политических партий и организаций.

Одной стратегией дело не ограничилось. В декабре 2017 года в Госдуме реанимировали внесенный еще в 2003 году проект федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин»: закон был принят в первом чтении, однако оставался без движения до этого года.

На первый взгляд в государстве обратили внимание на проблему гендерного неравенства — по крайней мере констатировали ее в официальных документах. Пока это трудно назвать прорывом. При этом стоит отметить, что 100 лет назад Россия была одним из мировых лидеров в борьбе за гендерное равенство. Об этом, в частности, напомнили в ходе конференции «Гендерное равенство — революция или эволюция? 100 лет избирательных прав для женщин в Европе и 100 лет назначения первой в истории женщины-министра Александры Коллонтай». Мероприятие организовали представительство Евросоюза в РФ и Общественная палата РФ.

«Если мы настроимся на достижение цели, то сможем ее достичь»

Леонид Млечин

«Роль женщин в 1917 году значительно больше, чем мы предполагали,- заявил на конференции историк и писатель Леонид Млечин.- Женщины буквально за один год приобрели все те права, которых раньше не имели. И революция началась с женщин — женщины вышли на улицы Петрограда. Этому предшествовала известная специалистам, но не известная широкой публике сексуальная революция в России, связанная с тем, что развитие промышленности в Российской империи было стремительным и породило массу рабочих вакансий. Женщины начали перебираться из деревни в город, обретали работу, зарплату, самостоятельность и жаждали этой самостоятельности не только в общественной жизни, но и в личной». Весной 1917 года временное правительство дало женщинам возможность голосовать. «Это был огромный прорыв вперед,- отмечает господин Млечин.- Например, француженки получили право голосовать только в 1944 году, после освобождения Франции. А завершился 1917 год еще большим прорывом, который осуществила Александра Коллонтай. Она всего несколько месяцев пробыла министром (наркомом государственного призрения.- „Ъ“), но мало кто из советских министров добивался столь многого за четыре месяца».

Эксперт назвал политику госпожи Коллонтай «политикой государственного феминизма». Так, по его словам, она считала, что женщина должна обрести равные права с мужчиной не только в работе и политике, но и в семейных и личных отношениях: «Были приняты два базовых для советского правительства закона. Первый упростил процедуру развода – Коллонтай исходила из того, что женщина имеет право выбирать себе спутника жизни и решать, кого любить и с кем жить. И еще один закон о том, что дети, рожденные вне брака, без отца, избавлялись от необходимости в документах в графе “отец” ставить прочерк. Это было избавлением от неприятного ощущения незаконнорожденного ребенка». Господин Млечин напомнил, что Александра Коллонтай гордилась тем, что в 1920 году убедила советскую власть дать женщинам право на аборт.

Елена Тополева-Солдунова

Комментируя гендерную революцию в России в начале века, член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова заметила, что не бывает, когда « что-то только белое или черное»: «У положительных достижений революции или советского времени есть оборотная сторона. Сейчас нам приходится прилагать колоссальные усилия, чтобы вернуть детей из детских домов в кровные семьи, установить ценность семейных отношений. А с этим мы были очень сильно отброшены назад, потому что была система коллективного воспитания, вроде как созданная из благих намерений, когда предполагалось освободить женщин от быта: дети должны были воспитываться в учреждениях». Другой член Общественной палаты РФ, Юлия Зимова, при этом выразила уверенность, что в России «сохранились семейные ценности»: «Это, наверное, одно из самых ключевых, что сейчас есть в России. На чем, собственно говоря, мы держимся и на чем будем стоять».

Читайте также

Право на
помощь

Как бороться с насилием в семье

Десятки тысяч российских женщин ежегодно подвергаются побоям и другим видам физического насилия со стороны близких мужчин…

Главный советник Европейской службы внешних действий по гендерным вопросам Мара Маринаки заметила, что Александра Коллонтай «опережала свое время»: «Она смотрела вперед и была открыта всему новому. Это как раз отражает ценности и перспективы женщин, которые хотели идти дальше того, что им предоставляла жизнь в 1917 году». Госпожа Маринаки добавила, что Коллонтай не была единственной яркой фигурой среди женщин в тот период — в частности, она упомянула Клару Цеткин, Надежду Крупскую и лидера британского движения суфражисток Эмелину Панкхерст.

Мара Маринаки

«Мы понимаем, что мы, женщины, можем изменить мир. Если мы настроимся на достижение цели, то сможем ее достичь»,- заверила Мара Маринаки. В качестве одной из основ для дальнейшего движения вперед в достижении равных возможностей для всех она назвала борьбу с любыми формами насилия: «Если есть насилие, люди не могут реализовать свой потенциал, потому что не чувствуют себя в безопасности. Евросоюз работает во всех сферах, в том числе равенства заработной платы, расширения карьерных возможностей женщин. Первый шаг — равенство политических прав для всех людей. И столь же важно равенство ощущения безопасности и защищенности». Отметим, что Россия остается одной из немногих стран Совета Европы, не подписавших и не ратифицировавших Стамбульскую конвенцию о предотвращении насилия в отношении женщин.

Наталья Починок

Член Общественной палаты Наталья Починок на конференции напомнила, что разница между зарплатами мужчин и женщин «на тех же самых должностях, с теми же самыми квалификациями» составляет 27-30%: «С правовой точки зрения это трудно совершенствовать, должна поменяться культура. Мы должны говорит об изменении культуры, нежели об административных шагах, которые сложно применить на практике».

Между тем Юлия Зимова, уверена: сейчас молодое поколение российских женщин «не видит, что были какие-то гендерные проблемы». «Мы ходим голосовать, мы учимся, хотя у нас, безусловно, есть еще сложности. До сих пор женщине сложно трудоустроиться после декретного отпуска, но мы это решаем сами»,- пояснила она. А руководитель общественного центра по защите традиционных семейных ценностей «Иван Чай» Элина Жгутова выступила против самой темы конференции и любого обсуждения вопросов гендерного равенства: «Гендерная идеология — это пример размывания духовно нравственных ценностей. Это является прямой угрозой национальной безопасности… Гендерная идеология на Западе уже привела к тому, что узаконены однополые браки, защищаются права сексуальных меньшинств. Это привело к феминизму, к феминизации общества и так далее. Нельзя говорить о том, что можно поддерживать гендерную идеологию и одновременно выступать в защиту традиционных ценностей, это вещи несовместимые». Госпожа Жгутова заявила, что в России «очень много других проблем»: «Женский алкоголизм лечится гораздо хуже, чем мужской. У нас больше 50% браков распадается. У нас 30% населения за чертой бедности. У нас проблема ответственности отцовства. Может, мы этой проблемой займемся? Нужно решать реальные проблемы!» В дискуссию затем вступила психолог, член совета российской ЛГБТ-сети Зоя Матисова: она заметила, что в России «есть прекрасные традиционные ценности, но не нужно их сводить к средневековью и мракобесию».

«Необходимо поддерживать равные возможности для мужчин и женщин,- подчеркнула на конференции Мара Маринаки.- Используя грамотно условия, которые мы создаем для женщин, мы можем подтолкнуть их к тому, чтобы более активно участвовать в политических процессах. В отношениях Евросоюза и России я вижу огромный спектр перспектив и возможностей, которым мы можем следовать вместе». А Елена Тополева-Солдунова призвала «находить общие точки и на них строить диалог»: «Самое главное, в чем мы все едины,- мы точно хотим блага нашим гражданам, нашим детям, нашим семьям».

Индекс гендерного разрыва World Economic Forum (WEF) рассчитывает с 2006 года, его значение отражает прогресс стран в области равноправия полов и лежит в промежутке от нуля до одного – где ноль соответствует полному неравенству, а единица – совершенному равенству. При этом в индекс входят четыре группы показателей: экономическое участие и возможности, образовательные исходы, здоровье и выживаемость и, наконец, политическое участие. В первой учитываются такие факторы, как участие женщин в рабочей силе, разрыв в заработных платах, соотношения доходов женщин и мужчин, а также отношение их численности среди менеджеров и профессиональных сотрудников. Во второй – доли женщин и мужчин на трех ступенях обучения и соотношение показателей их грамотности. В третью включаются распределение полов при рождении и продолжительность жизни мужчин и женщин. В последнюю входят показатели участия мужчин и женщин в парламенте, на министерском уровне и на уровне главы государства (за последние 50 лет).

Значение индекса для России составило 0,696. Сильнее всего тянет вниз российские показатели политический аспект – соответствующий субиндекс равен всего 0,085, и Россия по нему оказалась только 121-й – при больших успехах в области образования и женского здоровья: эти субиндексы составили 0,997 и 0,98 и немного превышают даже показатели лидера рейтинга, Исландии (0,995 и 0,969, соответственно). По показателю здоровья и выживаемости Россия вообще занимает первую строчку вместе с еще 33 странами. Исландия при этом получила общую оценку в 0,878, а экономический и политический субиндексы для этой страны составили 0,798 и 0,75. Россия в экономическом измерении набрала 0,724.

Глобальный результат – 0,68, то есть в среднем по всем четырем составляющим индекса в мире сохраняется 32%-ный разрыв в возможностях полов. В 2016 году этот показатель составлял 31,7%. При этом если разрыв в области образования и здравоохранения практически устранен – индекс по этим группам составляет 0,95 и 0,96, соответственно, то в области экономики и политики он сохраняется на значительном уровне: устранено только 58% разрыва в области экономики, что стало самым низким показателем с 2008 года, и лишь 23% в политической сфере.

По прогнозу аналитиков WEF, при текущей динамике гендерный разрыв в 106 странах, которые включались в рейтинг с момента его появления в 2006 году, удастся полностью устранить лишь через 100 лет – годом ранее прогноз составлял 83 года. Несмотря на то, что самый сильный разрыв наблюдается по политическим показателям, они также быстрее всего улучшаются, поэтому здесь равенства можно ждать через 99 лет. Самой большой проблемой остается устранение разрыва в экономической сфере – в текущих условиях на то, чтобы этого добиться, понадобится целых 217 лет. При этом аналитики WEF пишут, что, по последним оценкам, мировая экономика могла бы получить дополнительные $5,3 трлн к 2025 году, если бы удалось на 25% сократить разрыв в экономическом участии представителей двух полов. Гораздо оптимистичнее обстоят дела на образовательном фронте: гендерный разрыв по показателям доступа к образованию можно свести на нет за 13 лет.

WEF совместно с профессиональной соцсетью LinkedIn также проанализировал распределение рабочих мест и выяснили, что мужчины в недостаточной степени представлены в таких областях, как образование, здравоохранение и социальная работа, а женщины – в инженерном деле, производстве, строительстве и информационных технологиях. По мнению авторов, существующая гендерная предвзятость ограничивает потенциальные пулы кандидатов на вакансии, и ряд секторов экономики из-за этого проигрывает.

На достижение равноправия между мужчинами и женщинами уйдет минимум 100 лет, говорится в «Глобальном докладе о гендерном разрыве-2017», опубликованном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). При определении разрыва использовался анализ таких показателей, как активное участие в работе компании, образование и политическое влияние людей разных полов. Авторы доклада сравнили положение мужчин и женщин в 144 стран.

Впервые с 2006 года они констатировали регресс в продвижении к подлинному равенству полов. В прошлом году, по расчету ВЭФ, на это потребовалось бы 83 года.

Показатели гендерного равенства ухудшились в четырех основных областях: образование, здравоохранение и выживание, экономика и карьера, а также политические права.

При этом относительно легко гендерный разрыв может быть преодолен в образовании: в целом в этой сфере занято больше женщин, чем мужчин, и разрыв может быть преодолен уже через 13 лет. В политике, например, равноправие между сильным и слабым полом может быть достигнуто только через 99 лет, а в экономической и медицинской сфере на это потребуется 217 лет.

В вопросе гендерного равенства нас опережают не только европейские страны, но и соседи на постсоветсоветском пространстве: Украина (61 место), Белоруссия (26), Казахстан (52) и большинство латиноамериканских стран: Колумбия, Чили, Эквадор, Боливия, Венесуэла, Аргентина, Панама.

В целом за прошедший год наша страна поднялась на четыре ступеньки в рейтинге.

Так, по медицинским показателям, то есть по продолжительности жизни мужчин и женщин и смертности младенцев, Россия занимает лидирующие позиции в рейтинге. При этом низкий показатель у России по активности женщин в политике: мы находимся лишь на 121-м месте из 144 возможных.

Учитывая активность женщин, выдвигающихся на пост президента РФ, возможно, в следующем рейтинге у нашей страны будет шанс подняться в рейтинге.

Лучше всего с гендерным равенством обстоят дела в Исландии, Норвегии, Финляндии, Руанде и Швеции. Первое место Исландия занимает девятый год подряд. Впрочем, и там нет полного равноправия, как и нигде в мире. На втором месте по гендерному равенству находится Норвегия. В десятку стран, где все хорошо с правами женщин, также вошли Никарагуа, Словения, Ирландия, Новая Зеландия и Филиппины.

Больше всего в мире женщин притесняют в Чаде, Сирии, Пакистане и Йемене.

Как поясняют авторы доклада, решение проблемы гендерного неравенства может принести огромные дивиденды странам. Общий мировой экономический эффект аналитики ВЭФ оценивают более чем в $5 трлн к 2025 году. И это при условии, что разрыв будет сокращен всего на четверть.

«Женский вопрос» уже давно беспокоит российские власти: в последнее время эта проблема регулярно обсуждается чиновниками. Например, в марте этого года была принята «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017-2022 годы». В документе сказано, что приоритетным направлением считается «создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества». Реализация стратегии должна пройти в два этапа и будет финансироваться в рамках действующих государственных программ. Власти, в частности, намерены до 2022 года увеличить долю женщин в законодательных органах власти до 30%.

Как заявлял в сентябре глава Минэкономразвития Максим Орешкин, роль женщин к мировой экономике неуклонно растет и необходимо предоставить возможность женщинам себя реализовать. При этом он выступил против искусственных квот для женщин в органах власти. «С одной стороны, я поддерживаю такую точку зрения, что микс мужчин и женщин приводит к оптимальным результатам. Но, с другой стороны, против искусственных квот, потому что, действительно, сферы разные», — сказал он.

Как констатировала в сентябре вице-премьер правительства Ольга Голодец на заседании координационного совета при правительстве России по реализации национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы,

заработная плата российских женщин на 26% ниже, чем у мужчин.

«Дискриминация, которую мы видим из цифр, она существует. Я скажу, что практически всеми в мире отмечается, что в России уникально высокий уровень образования у женщин, 37% женщин у нас имеют высшее образование. Если сравнивать с мужчинами, то среди мужчин такая цифра составляет лишь 29%. Но при этом уровень зарплат женщин составляет лишь 73% от уровня средней зарплаты у мужчин», — сказала Голодец.

Эксперты Института стратегического анализа ФБК объяснили в недавнем докладе гендерный разрыв в зарплате (выше всего он в середине карьеры — с 30 до 40 лет, по данным исследования ФБК — «Газета.Ru») российских женщин разным режимом ухода за детьми у нас и развитых странах. В Европе, как правило, берут относительно короткий отпуск по уходу за ребенком: так, в Словении, Норвегии, Португалии и Дании перерыв в работе составляет менее месяца. При этом около полугода находятся с детьми дома женщины из Эстонии, Словакии, Австрии, Швеции, Румынии, Венгрии и Чехии. А в России женщины в среднем находятся в отпуске по уходу за ребенком от 9 до 14 месяцев. Как отмечается в исследовании ФБК, работодатели часто заранее закладывают возможность длительного декрета при определении зарплат женщинам детородного возраста.

Впрочем, как говорит руководитель службы исследований HeadHunter Мария Игнатова, с точки зрения вакансий невозможно отследить, отличаются ли оплата мужчин и женщин в России, потому что работодатели не указывают пол из-за закона о дискриминации. Однако если смотреть на ожидание соискателей, то женщины, как правило, просят зарплату на аналогичные позиции на 20% меньше. По мнению Марии Игнатовой, это может быть связано с тем, что у «женщин есть некоторый предел по времени, который они готовы посвятить работе».