1. Краткое описание

Этнополитический конфликт между народом Каталонии и правительством Испании, основывающийся на борьбе за равноправие каталонцев и испанцев с ярко выраженными сепаратистскими настроениями.

2. История конфликта

Каталония (лат. Catalonia; катал. Catalunya; исп. Cataluna) – историческая область и автономное сообщество на северо-востоке Испании, между средиземноморским побережьем и Пиренеями. Включает в себя провинции Барселона, Жирона, Льейда, Террагона. Так же каталонцы считают частью исторической территории Каталонии прилегающие земли Франции (департамент Французские Пиренеи), так называемую Северную Каталонию. Население Каталонии насчитывает 7,2 миллионов человек. Около 65 % из них этнические каталонцы . В свою очередь, каталонцы – западно-романский народ, формирование которого ученые относят к средневековому периоду Испанской марки.

В настоящее время 988 год считается датой основания Каталонии, потому как в этот год граф Барселоны отказывается давать присягу на верность монарху Гуго Капету, под чьим покровительством находились эти земли. В течение нескольких последующих столетий Каталония становится одним из главнейших регионов в Европе. В 16 веке Кастильское и Арагонское королевства формально объединяются в Королевство Испания посредством династического союза. Это ощутимо уменьшает экономическую и политическую важность Каталонии. Во время правления Филиппа II начинают возникать первые конфликты между монархией и желающим самостоятельности королевством. В 1659 году, по окончании продолжительной войны между Испанией и Францией, во владение последней перешли каталонские территории Руссильон , Конфлан , Вальеспир , Капсир , а также северная частьГрафства Серданьи . До сегодняшнего дня эта территория находится в составе Французской республики и административно входит в состав департамента Восточные Пиренеи , как уже упоминалось выше.

Война за испанское наследство (1705—1714 гг.) привела к отмене каталонской автономии и привилегий. Битва при Барселоне 11 сентября 1714 года стала решающей для каталонцев так как ознаменовала национальное поражение, впрочем, именно этот день является Национальным днем Каталонии. Это один из наглядных примеров избранной травмы, на которой каталонцы строят свою идентичность. После падения Барселоны была отменена каталонская конституция, закрыты каталонские университеты и запрещено использование каталанского языка в делопроизводстве в течении двух с половиной столетий. Язык было запрещено преподавать даже в начальных и средних школах.

В начале XX века, в результате неудачных реформ правительства консерваторов во главе с А. Маурой при монаршестве Альфонса XIII наблюдается рост радикальных националистических настроений и терроризма в крупнейших городах Каталонии. После подавления массовых выступлений в Барселоне правительство положило начало репрессиям. Один из организаторов уличных манифестаций - умеренный каталонский националист Ф. Феррер — был казнен, что спровоцировало новую волну общественного возмущения по всей стране и в конечном итоге вынудило короля Альфонса XIII принять решение об отставке правительства консерваторов.

В 1923г. При молчаливой поддержке короля в стране произошел переворот, и вся полнота власти оказалась в руках генерала Примо де Риверы. В идеологическом плане диктаторский режим проводил курс на поощрение «государственного национализма», идейная платформа которого должна была сплотить граждан страны на основе общенациональных ценностей. Эта политика была направлена против региональных националистов, прежде всего в Каталонии. Первоначально большинство каталонских националистов поддержали меры диктатора по борьбе с коррупцией и засильем партийных олигархов. Однако после введения запрета на деятельность административного органа регионального самоуправления «Каталонское единство» и ряда других националистических объединений в Каталонии стало шириться противодействие жесткой региональной политике, проводимой М. Примо де Риверой. В ответ диктаторский режим усилил политику национального притеснения. Директория объявила агитацию за автономию Каталонии «изменой». В школах снова было запрещено преподавание на каталанском языке. В результате этих насильственных мер сепаратистское движение в Каталонии набирало силу, а республиканские идеи все более притягивали к себе каталонцев.

Обострение этнонациональных проблем, прежде всего в отношениях между центром и Каталонией, стало одной из решающих причин падения диктатуры Примо де Риверы

Апрельская Республика, провозглашенная в 1931 году, даровала Каталонии автономию в сентябре 1932г. Которая, впрочем, была отнята при установлении диктатуры Франко. Конфликт между центром и периферией (более того - конфликт Мадрида и Барселоны) стал определяющим моментом в истории франкистской диктатуры. Любые проявления национальных чувств, отличных от кастильских (испанских), подавлялись. И опять Каталонии было запрещено не только использовать родной язык в деловой и общественной жизни (всё делопроизводство велось на испанском, равно как и газеты, радио, телевидение, книгоиздательство, обучение в школе и вузах), но и говорить на нём.

Принятие Конституции 1978 года стало поистине революционным шагом для страны, почти 40 лет находившейся под гнетом франкистского режима. Конституция не только признает существование в стране разных национальностей и их право на автономию, но и посвящает теме автономий целый раздел 8 «О территориальном устройстве государства» (16 статей).

Первой восстановила свои прежние автономные права Каталония. После всеобщих демократических выборов 1977 года 5 король издает специальный декрет о возобновлении деятельности Женералитата. А 25 октября 1979 года каталонцы голосуют за новый автономный статут, в котором Каталония определена как национальность, а каталонский — как официальный национальный язык автономии. На первых автономных выборах 20 марта 1980 года победу одержала националистическая партия «Единство и союз» (Convergencia i Unio), продержавшаяся у власти 23 года. За прошедшие с тех пор 27 лет автономные права Каталонии значительно расширились (в середине 1990 ‑ х проводилась реформа автономных статутов). Каталония

— самая промышленно развитая часть страны. Она обладает широчайшими полномочиями, включая вопросы местного самоуправления, предпринимательства, транспорта, связи, общественной безопасности (в Каталонии, как и в Стране Басков, своя полиция, не подчиняющаяся Мадриду), а также вопросы образования, культуры, языковой политики, охраны окружающей среды и частично правосудия (здесь действует свой гражданский кодекс, хотя в большинстве вопросов система правосудия Каталонии подчиняется центральной власти).

С приходом к власти в Испании социалистов в марте 2004 года дискуссия о расширении полномочий автономий, которая ведется в испанском обществе с середины 1990 ‑ х, возобновилась. В октябре состоялась встреча лидеров всех автономий с председателем правительства Хосе Луисом Родригесом Сапатеро, на которой обсуждалась возможность — и готовность правящей партии — провести реформу

системы автономий. Активнее всех включилась в этот процесс Каталония. Еще в декабре 2003 года только что ставший президентом Каталонии Паскуаль Марагалл, пообещал каталонцам провести реформу автономного статута. В феврале 2004 года парламент сформировал комиссию, которая взялась за составление нового текста закона об автономном статусе Каталонии. Через год, 30 сентября 2005 ‑ го, автономный парламент большинством голосов одобрил проект текста нового статута. 2 ноября документ был передан в Мадрид, где проекту предстоял долгий путь прохождения через конституционную комиссию Конгресса, обсуждения и одобрения в Генеральных кортесах.

6 октября парламент Каталонии одобрил резолюцию о проведении референдума о независимости региона от Испании не позднее конца сентября 2017 года.

Инициативу поддержали 72 из 135 депутатов парламента.

Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон ранее заявлял, что хочет попытаться согласовать с Мадридом вопрос о проведении референдума о независимости автономии. Исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Сорайя Саенс де Сантамария в ответ заявила, что власти Испании не намерены разрешать Каталонии проведение референдума.

В июле 2016 года парламент Каталонии утвердил «односторонний механизм» перехода к независимости. Конституционный суд Испании практически сразу же признал данную резолюцию юридически недействительной.

В отличие от Великобритании, где официальный Лондон разрешил Шотландии проведение референдума о независимости, на котором сторонники отделения потерпели поражение, в Испании не намерены ни при каких условиях разрешать каталонцам свободное волеизъявление.

Политики в Мадриде заявляют — Каталония никогда не была независимым государством, а, значит, в отличие от Шотландии, даже теоретически не имеет права на подобный статус.

Непокорный граф Боррель

Многие туристы, приезжающие в Испанию, лишь пожимают плечами — что, собственно, не поделили Мадрид и Барселона, и откуда у каталонцев столь упорное желание жить отдельно?

История вопроса уходит своими корнями на сотни лет назад. Первыми жителями территории современной Каталонии были иберы, заселившие эти земли во II тысячелетии до нашей эры. Затем здесь же жили финикийцы, размещали свои колонии древние греки. Греков сменили карфагеняне, которых, в свою очередь, вытеснили римляне.

С V века данные территории перешли к вестготам, и в 672 году наместник вестготского короля Вамбы на землях нынешней Каталонии герцог Павел поднял мятеж, пытаясь добиться независимости.

Мятеж потерпел поражение, Павел был казнен, а к 720 году территория Каталонии от вестготов перешла к арабо-берберам.

Нашествие арабов в Европу было остановлено Карлом Мартеллом в 732 году в бите при Пуатье. Правящая в королевстве франков династия Каролингов начала вытеснять на территориях южнее Пиренеев. Были освобождены и каталонские земли, которые были разделены между вассалами Каролингов.

В 988 году граф Барселоны, Жероны и Осоны Боррель II отказался признать над своими владениями верховную власть королей Франции. Сами каталонцы считают 988 год датой возникновения независимой Каталонии.

Королю Франции не удалось усмирить строптивого графа, и, таким образом, независимая Каталония стала реальностью. При этом само название «Каталония» в документах появляется лишь в начале XII века.

Часть королевства с особым статусом

В 1137 году граф Барселоны Рамон Беренгер IV женился на Петрониле Арагонской . В результате этого брака произошло объединение земель, и сын Рамона именовался уже не графом Барселоны, а королем Арагона.

Несмотря на это, Каталония и Арагон сохраняли все свои традиционные права. В частности, в Каталонии продолжал функционировать один из первых парламентов в Европе — «Кортс каталанас».

Спустя три века заключается еще один исторически важный брак — король Арагона Фернинад женится на Изабелле Кастильской , в результате чего возникает династический союз двух королевств.

Фердинанд и его жена Изабелла после свадьбы. Фото: Public Domain

Формально в 1516 году будет закреплено создание объединенного королевства Испании, но внутри этой структуры у двух королевств сохранялись собственные законы, правительства и даже собственные деньги.

В XVII веке возникает масштабный конфликт между центральными властями Испании и Каталонии. Противоречия зрели долго — королевская казна опустела, и в Мадриде были не прочь воспользоваться ресурсами Каталонии. Однако местное правительство, помня о своих правах, королю наотрез отказало.

Историческое поражение

Граф-герцог де Оливарес , фаворит и первый министр короля Филиппа IV, своими нарушениями ранее данных Каталонии прав, спровоцировал так называемое «Восстание жнецов», растянувшееся на 12 лет. Мятежные каталонцы объявили о независимости, обратившись за помощью к врагу Филиппа IV — королю Франции Людовику XIII .

Война закончилась поражением каталонцев. Мало того, по испано-французскому договору часть земель Каталонии достались Франции. Они и сейчас находятся в составе этой страны, образуя департамент Восточные Пиренеи.

В ходе войны за испанское наследство 1705-1714 годов остатки автономии Каталонии были уничтожены. 11 сентября 1714 года Барселона пала после осады войсками Филиппа V. Все права и привилегии королевства Арагон были упразднены.

Филипп V. Фото: Public Domain

Ныне 11 сентября как Национальный день Каталонии, когда местные жители чтут память героев борьбы за независимость.

После 1714 года в Каталонии были упразднены местные университеты, запрещено делопроизводство на каталанском языке. Преподавание каталанского языка было запрещено в школах.

Каталония не сдается

Попытки ассимилировать «сепаратистов» не приносили результата. С начала XIX века каталонцы принимали участие во всех внутренних вооруженных противостояниях в стране, преследуя собственные цели — восстановление ранее утраченных прав Каталонии.

В XIХ веке Каталония стала центром испанской индустриализации. Экономические успехи вновь оживили политические амбиции сторонников независимости.

В 1871 году центральному правительству удалось остановить намерение Каталонии отделиться путем переговоров и предоставления дополнительных полномочий. Но в этот же период происходит идеологическое оформление современного каталонского национализма, одним из отцов которого становится политик и журналист Валенти Альмираль . В движении каталонских националистов образуются течения за федерализацию Испании, за конфедерацию, а также за полное отделение Каталонии.

В начале 1930-х годов большое влияние получают левые партии Каталонии, которые выступают за независимость и социалистическое устройство. В 1932 году, после провозглашения годом ранее Испанской республики, Каталония возвращает себе автономный статус.

Во время Гражданской войны в Испании Каталония до последнего остается верна правительству республиканцев. Падение Барселоны 26 января 1939 года фактически означало окончание войны и победу поддержанных Гитлером мятежников во главе с генералом Франко.

Парад победителей Франко проводил в полупустой Барселоне — местные жители уходили вместе с республиканцами.

Успешная автономия

За эту непокорность Франко вновь лишил Каталонию автономии. Начались жесткие гонения на национальное движение каталонцев, было запрещено издание газет на каталанском языке, происходили аресты лиц, заподозренных в нелояльности. Только в период с 1938 по 1953 годы были казнены 4000 каталонцев, обвиненных в сопротивлении режиму Франко.

Репрессивные меры только усиливали внутренний протест. После падения франкистского режима и принятия новой Конституции Испании Каталонии были предоставлены широкие права автономии, каталанский язык стал официальным наряду с испанским.

С 1980-х годов в Каталонии параллельно шли два процесса — бурное экономическое развитие и создание институтов автономии, включая полицию и Верховный суд.

К началу XXI века Каталония представляет собой промышленно развитый и инвестиционно привлекательный регион. «Вишенкой на торте» является сфера туризма с популярными морскими курортами Коста-Брава и Коста-Дорада. Ежегодно в Каталонии отдыхают свыше 16 миллионов туристов, приносящие региону огромные доходы.

Экономический кризис конца 2010-х годов стал поводом для новых противоречий между Мадридом и Барселоной. Власти Каталонии указывали на то, что в государственный бюджет Испании отдают значительно больше, чем получают, а меры строгой экономии, принимаемые центральным правительством, наносят региону ущерб.

Борьба за референдум

В этих условиях движение за независимость, которое полностью не затухало, стало с новой силой набирать популярность. Лозунг сторонников отделения звучал так: «Мы — отдельный народ, и мы имеем право решать свою судьбу сами!»

В 2009 и 2010 году в Каталонии были проведены неофициальные консультативные референдумы о независимости автономии. Вопрос, на одном референдуме звучал так: «Хотите ли вы видеть Каталонию социально ориентированной, демократической, независимой страной, которая бы входила в Европейский союз?». «Да» ответили 94 процента респондентов. В голосовании приняли участие 30 % из 7 миллионов жителей региона.

В январе 2013 года парламент Каталонии принял Декларацию о суверенитете Каталонии, которая давала народу Каталонии право самостоятельно определять своё политическое будущее.

В мае 2013 года Конституционный суд Испании приостановил действие декларации.

В декабре 2013 года власти Каталонии объявили о проведении референдума о независимости 9 ноября 2014 года.

Официальный Мадрид наложил запрет на проведение референдума, пригрозив Каталонии жесткими мерами. В октябре 2014 года правительство Каталонии приняло решение отменить референдум о независимости от Испании, поскольку «голосование не может быть проведено по причине отсутствия правовых гарантий».

Ни туда, ни сюда

9 ноября был проведен не референдум, а опрос о политическом будущем Каталонии. На него были вынесены два вопроса: «Хотите ли Вы, чтобы Каталония стала государством?» и, если да, «Хотите ли Вы, чтобы это государство было независимым?»

Несмотря на то, что и опрос тоже был запрещен Мадридом, он состоялся, охватив более 92 процентов территории Каталонии. В опросе приняли участие 37 процентов от общего числа наделенных правом голоса, и более 80 процентов из них высказались за полную независимость Каталонии.

С того момента ситуация остается патовой. Официальный Мадрид полагает, что Каталония никаких прав на независимость не имеет, накладывает все новые и новые запреты на инициативы Барселоны. Центральное правительство заявляет, что референдум может быть только общегосударственным. С учетом того, что население Каталонии составляет 16 процентов от населения Испании, итог его предсказуем.

Многие эксперты считают, что на реальном референдуме о независимости количество сторонников сохранения Каталонии в составе единой Испании превысило бы число сторонников отделения. Впрочем, гарантии такого исхода никто не даст, и официальный Мадрид рисковать не хочет. Тем более, что «дурной пример» Каталонии может вызвать цепную реакцию, и следом «на выход» соберется, к примеру, Страна Басков.

Что дальше?

С другой стороны, до бесконечности игнорировать настроения жителей Каталонии тоже нельзя. Нежелание Мадрида слышать каталонцев только пополняет ряды непримиримых сторонников независимости.

В Каталонии еще не забыли ни Гражданскую войну, ни ужасы режима Франко, поэтому желающих решать вопрос о независимости путем насилия тут нет. Это выгодно отличает Каталонию от других регионов мира.

Представители умеренных сил Каталонии высказываются за переход к федеративному устройству Испании, которое могло бы удовлетворить запросы большинство каталонцев.

«Федерализация», впрочем, в Европе сегодня не в чести — из-за событий на Украине в Евросоюзе ее считают «российскими происками». При этом игнорируется тот факт, что европейский «локомотив» — Германия — государство как раз федеративное, а не унитарное.

Вопрос Каталонии, так или иначе, придется решать. И хорошо бы, чтобы это решение стало положительным примером и для других стран.

«Независимость Каталонии – это бунт рабочего класса».

Хватит кормить Испанию!!! Хватит кормит Кавказ!!! Хватит кормить Крым и другие дотационные регионы!!!

Наличие мирового экономического кризиса, продвижение политики так называемого «мультикультурализма» , идеологии европейского либерализма, ослабило национальные государства и внутреннюю сплоченность стран.

Сегодняшняя ситуация в Каталонии это стремление рабочего класса к большей экономической независимости своего богатого региона связанного с добычей и транзитом энергоресурсов, стремление к суверенитету и отказ от насаждения глобального мультикультурализма.

Автономная область Каталония, со столицей в Барселоне, является одной из наиболее развитых в промышленном отношении и на рынке туризма. На долю этого региона только официально приходится пятая часть ВВП Испании. Каталония отдает в казну Испании больше всех других регионов Испании, обеспечивая более 20% ВВП страны, но обратно не получает достаточно средств для своего развития и существования, а так же Каталония недовольна распределением налогов.

Например Каталония с 7,5 млн. жителей и двухсотмиллиардным объемом экономики в евро больше, чем Бельгия и богаче чем Португалия, хотя эти страны входят в ЕС.

Зоны залегания испанского сланцевого газа на территории Испании, которыми заинтересовались западные ТНК, находятся в пределах автономных регионов Каталония, страна Басков и Кантабрия.

Каталонцы считают, что они смогут сами устанавливать пошлины и таможенные сборы, предоставлять иностранным инвестором налоговые и финансовые льготы и повысить привлекательность Каталонии для инвестиций.

С наступлением мирового экономического кризиса «тренд» к большей самостоятельности экономически развитых и самобытных регионов в Европе будет расширятся, так что это только начало.

Тенденция ряда регионов Евросоюза к отделению от центрального государства понятна в условиях ослабления еврозоны. В дальнейшем она может весьма существенно изменить конфигурацию сил в Европейском союзе в целом.

В общем и целом мы можем выделить три причины желания Каталонии отделиться от Испанской Республики: историческую, культурную и экономическую.

Первая причина вполне понятна вплоть до 16-17 века Королевство Арагон, куда входили Барселона, Арагон, Валенсия, Окситания и многое другое, былоотдельным государством не входившем в раздробленную Испанию. Присоединение Каталонии началось при Карле V Габсбурге, который получил корону и Кастилии и Арагона, но окончательно эта территория стала частью Испании после войны за Испанское наследство 1701–1714 годов. С тех пор началась насильственная испанизация населения

Здесь мы переходим к культурной части. Народ Арагона говорил и говорит на отличном от испанского языке - каталанском. Также, в Каталонии своя народная культура (одежда, танцы, песни). Может быть особого сепаратизма на этом фоне не было, если бы не насильственное насаждение обще-национальной культуры.

Современный сепаратизм упирается и в третью причину - экономическую. Каталония была одна из первых областей Испании, которая подверглась индустриализации. С тех пор в экономическом плане Каталония развивается быстрее и богаче, чем вся остальная Испания, не говоря уже о южных аграрных землях. Цель индустриализации Каталонии была привязать её к Испании, а получилось наоборот, Каталония, как бы мы сказали в России, "кормит" Мадрид.

В вопросе о перспективах каталонского сепаратизма судить сложно. С одной стороны, каталонцы признаны отдельным этносом, а в уставе ООН сказано и праве наций на самоопределение и международный прецедент уже создан в Косово. С другой стороны Парламент Испании и Конституционный Суд королевства отказали в праве Каталонии на отделение. Еще одна проблема - это решение о членстве в ЕС при отделении. Барселона в случае отделения от Мадрида не хочет покидать Брюссель, однако, отделение ведет автоматический выход. Напоследок стоит упомянуть, что и в самой Каталонии есть раскол по поводу отделения от Испании, некоторые политики и культурные деятели призывают даже отказаться от каталанского языка, как от бесперспективного по сравнению с испанским.

В целом все правильно, кроме того, на что правильно указал PASHA, правильно: "королевство Испания" или просто "Испания".

Также полезно указать, что в самой Испании вопрос независимости Каталонии тесно связан с вопросом независимости Страны Басков, намного более острым и "заряженным", что явно не добавляет Каталонии шансов на полюбовный развод с Мадридом

Ответить

Прокомментировать

Любое современное европейского государство, за исключением карликовых, включает в себя несколько народов. Иногда родственных, иногда довольно непохожих. В некоторых странах существует доминирующий государствообразующий этнос, как, например, в Венгрии, где проживает 92% мадьяр. А, например, в Германии те же 92% немецкого этноса разделены на 10 основных языков и 50 региональных диалектов, что, впрочем, не мешает немцам жить в согласии.

В Испании восемь языков (и связанных с ними народов) плюс некоторое количество диалектов, плюс традиционное региональное мышление, которое значительно усложняет этническую картину Испании. При этом формально разница между испанскими языками (исключая баскский) не такая уж и существенная. А это значит, что сам по себе языковой фактор ни на что не влияет, скорее, наоборот, стремление противопоставить себя остальным жителям Испании удерживает каталонский от исчезновения.

Причины каталонского сепаратизма в следующем: политические аспекты, предполагающие объединение, уступают место экономическим, ведущим к размежеванию. Формирование мультиэтнических государств Европы, начавшееся еще в монархический период, обосновывалось, в том числе, политическими выгодами. Объедением ресурса для ведения войн, снятием внутренних торговых барьеров, унификацией законов и денежных систем. Все эти моменты "работали" примерно до середины 20 века, пока мир еще не был достаточно глобализован.

Однако во второй половине 20 века все то же самое (единая валюта, международное законодательство, отсутствие торговых барьеров) случилось поверх границ традиционных государств. Все то, что раньше каталонцам давала центральная власть в Мадриде теперь может дать Евросоюз, НАТО и другие международные союзы. А Мадрид выступает лишь в роли своеобразного социального обременения, центра перераспределения налогов из богатых регионов (к которым относится Каталония) в более бедные (Мурсию, Лас-Пальмас и Сеуту).

Собственно, так думают в Каталонии. На самом деле, никто не знает, выиграют ли каталонцы, если вдруг их стремления будут удовлетворены. Это челлендж, вызов, испытание, которое каталонцы готовы пройти. Они сейчас настроены сепаратистски и, насколько понимаю, ухарский джингоизм сильнее рассудочных доводов. А вот германские регионы, например, Бавария, имея схожий с каталонским бэкграунд, не выказывает сепаратистских настроений. Для баварцев жизнь в составе единого германского государства кажется выгодной.

Вообще-то ничего необычного не происходит. Крупные политические сущности образуются, испытывают кризис, распадаются, формируются новые сущности. Когда-то на юге Европы существовало Бургундское королевство, которое его жители, наверняка, считали вечным. Но уже в XVII веке мало кто смог бы объяснить, что такое Арелат. Ну а наши современники не смогут даже показать на карте его местоположение.

База для понимания – в Испании есть несколько со-официальных языков. Та версия, которую мы называем «испанским» - это по сути кастильский язык, единственный официальный на территории всей страны. Но есть еще каталанский, галисийский, эускера и аранский – суперредкий, 2.785 носителей, но на нем говорит практически полностью один из районов Каталонии. То есть Испания – вполне себе мультинациональна. При этом Каталония всегда выделялась из общего ряда.
Есть такая городская легенда – незадолго до своей смерти великий каталонский архитектор Гауди был арестован за отказ говорить на кастильском. «Говори на нормальном языке, а не на своём собачьем диалекте», - сказал ему представитель полиции. В любой легенде есть домысел, но история прекрасно отражает общую атмосферу эпохи правления Франко. Политика, направленная на устранение мулькультурализма, была крайне строга, национализм в Каталонии жёстко преследовался и считался «заболеванием». И да, нужно учитывать, что Каталония – один из самых экономически развитых регионов страны. Есть пословица «“Los catalanes, de las piedras sacan panes” – дословно: « Каталонец способен из камня сделать хлеб.» По мнению каталонцев, на протяжении всей истории речь шла о банальной эксплуатации местных ресурсов.
Франко давно нет, но вопрос, при централизованном принятии решений у Каталонии в принципе и по сей день нет привилегий, хотя они экономические лидеры по стране. Зачем им вообще эти отчисления в общие фонды? Зачем вечно спасать бедные провинции Юга за свой счет? Почему бы не получить парламент, в котором большинство голосов будет принадлежать каталонским партиям? Ясно же, что в ситуации единства с Испанией это не получится.
Но в целом история с попытками самоопределения длится невозможно долго. Не вижу особых предпосылок, почему бы в 2017 у Каталонии что-то получилось. Отделение антиконституционно. Мадрид никогда не пойдёт на отделение Каталонии, а конфликта никто не хочет.

Ответить

Вчера сообщали в новостях, что сторонники независимости Каталонии, протестующие против тюремного заключения отстранённых от власти региональных политиков, перекрыли дороги, спровоцировав огромные пробки на въезде в Барселону, а некоторые маршруты общественного транспорта почти прекратили работу. Значит протест еще скорее жив чем мертв? Хотя мне кажется, что ничего существенного уже не произойдет. Как вы думаете?

Сейчас все в ожидании назначенных досрочные выборов на 21 декабря и там наверное попытаются опять продвинуть своих кандидатов.

А не кажется ли вам, что демарш Барселоны является прямым следствием трансформации Евросоюза из экономического объединения в наднациональную политическую структуру, в которой роль и свободная воля правительств стран-участниц становятся все более ограниченными?

Что получается: выходят какие то повеления Брюсселя, порождённые коллективным разумом безликих интернациональных чиновников, обязательны к исполнению вне зависимости от того, нравятся ли они властям той или иной страны, входящей в ЕС. Да еще все понимают, кто дает указания ЕС.

В этом плане пример с антироссийскими санкциями очень показательный, хотя и далеко не единственный.

Карлес Пучдемон и его соратники очень чётко уловили этот тренд и задались логичным вопросом: зачем делиться доходами с Мадридом, если там всё равно ничего не решают? Не лучше ли избавиться от этой ненужной и прожорливой прослойки, начав вести диалог с Брюсселем напрямую.
И возразить на это, по сути, нечего. Взывать к патриотическим чувствам бесполезно, так как многие каталонцы себя испанцами не считают, говорить об общем оборонном пространстве - бессмысленно по причине полного отсутствия внешней угрозы. Каких-то внятных аргументов, почему Каталония должна оставаться в составе единой Испании и содержать другие менее развитые регионы страны правительство Рахоя не придумало, пойдя по самому простому, но далеко не самому эффективному пути «держать и не пущать».
На какое-то время это подействует, но саму проблему не решит.

Единственное, что может заставить каталонцев успокоиться, это чёткое и не допускающее иных трактовок заявление о том, что при провозглашении независимости они не смогут стать членами Евросоюза. Но в Брюсселе делать этого не спешат, предпочитая призывать конфликтующие стороны к диалогу и уклоняясь от прямого ответа на предложения Барселоны выступить в нём посредником.

Такая позиция еврочинуш понятна. Однозначно встать на сторону Мадрида они не могут. Во-первых, это будет означать одобрение (пусть и с оговорками) жёстких мер, принятых испанской полицией в отношении «сепаратистов», а это очень невыгодно в имиджевом плане. Ведь как тогда реагировать на подобные действия силовиков в отношении «несогласных» в той же Москве? Будешь возмущаться - русские тут же припомнят «испанский прецедент».

Во-вторых, подыграть Рахою - значит, признать, что национальные правительства могут проводить собственную политику и отстаивать национальные, а не общеевропейские интересы, а это будет противоречить установке на минимизацию их влияния.

Ну, и в-третьих, отказ каталонцам в праве на самоопределение даст неубиваемый козырь тем, кто давно уличает Евросоюз в «двойных стандартах». Ведь, получается, что Каталонии нельзя выйти из состава Испании, даже проведя референдум, а Косово может отделиться от Сербии без всякого выяснения мнения населения.

И ладно бы только о Косово шла речь. Можно ведь вспомнить ещё поддержку европейцами «независимой Ичкерии», одобрение развала СССР и дефрагментации Югославии, и, наоборот, неприятие независимости Карабаха, Приднестровья, Абхазии, возвращения Крыма. И подобных сюжетов, когда Запад руководствовался принципом, что нам нравится - одобряем, что не нравится - запрещаем, можно набрать вагон, да ещё на маленькую тележку останется.

Картографы всего мира с вниманием следят за политическими событиями в Европе, ведь уже совсем скоро, вероятно, им придется переписывать свои издания и размещать на политической карте мира новое государство в южной части континента. Часть своей территории может потерять Испания, которая уже много лет пытается удержать в составе самый богатый регион - Каталонию.

Новоизбранный парламент в Барселоне 9 ноября проголосовал за историческую для региона резолюцию. Минимальным большинством парламент Каталонии принял решение . Поддержали идею самостоятельной Каталонии 72 депутата, против выступило 63 избранника.

Разговоры о независимости региона беспокоят власти Испании уже не первый год. Историческим поворотом в решении этого вопроса стал прошлогодний референдум, на котором каталонцы высказались за самостоятельность. В октябре 2014 года 80,4% населения Каталонии проголосовали за отсоединение от Испании.

Кульминацией народного желания стать новой страной Европы стали выборы парламента Каталонии в сентябре 2015 года. Победу на выборах одержала коалиция, лоббирующая отделение региона от влияния Мадрида.

Спустя сутки после принятия решения власть остается на удивление спокойной. Премьер-министр Испании Мариано Рахоя заявил, что Мадрид будет действовать только в правовом поле и подаст иск в суд на незаконность принятого накануне каталонского решения.

Барселона уже отреагировала на подобные заявления и сообщила о своем непринятии решения Конституционного суда Испании, в котором будет рассматриваться иск Мадрида.

"Содержание этого плана будет претворено в жизнь вне зависимости от решений КС. У нас для этого достаточно сил и легитимности, хотя правительство Испании и пытается сопротивляться", - заявил в интервью The Guardian депутат каталонского парламента Пере Арагонес.

Переходный период от автономной части Испании до независимого государства должен занять не более 18 месяцев. Но удастся ли Каталонии в итоге обрести независимость?

Конфликт Барселоны и Мадрида

Свою автономию Каталония получила в 1931 году, однако, после прихода к власти в Испании диктатора Франсиско Франко в 1938 году регион утратил автономность. Вернуть самостоятельность региону удалось лишь спустя 40 лет, и вплоть до начала XXI века регион мирно сосуществовал с остальной частью страны.

В 80-90-х годах в Испании отмечалась наибольшая политическая стабильность, однако уже в 2000-х произошло разделение элит Каталонии. Регион поделился на две части: те, кто видел будущее Барселоны в составе Испании, и те, кто выступал за полное отсоединение от страны.

Следующим этапом в отделении от центра стало принятие нового автономного статуса, который в 2006 году дал региону полную финансовую независимость. Этот вопрос являлся одним из самых острых, ведь Каталония, которая составляет 12% населения Испании, дает 20% ВВП страны. Для сравнения экономисты поясняют, что доходы в испанскую экономику от Каталонии больше, чем вся экономика Финляндии, пишет издание "Новое время ".

Помимо финансового вопроса каталонских идеологов независимости подпитывает и национальная идентичность региона. Главный месседж, который посылают каталонцы:

"Мы - нация. Нам и решать!"

Каталония является самодостаточным культурным регионом. Каталонский язык является официальным в Андоре, занимает 9 место по популярности в Европе, Каталония - центр культурной жизни Испании, а среди великих каталонцев числятся , Антонио Гауди и многие другие. Национальная идентичность и дух самоидентификации стали основной причиной подъема движений за отсоединение от Испании.

Дипломат и адвокат, бывший сотрудник посольства СССР, а впоследствии России в Испании в 1989–1994 годах Владимир Гладышев придерживается другой точки зрения. Он уверен, что протестные настроения в Каталонии были созданы искусственно.

"Некоторое стремление к независимости присутствовало всегда, и оно в достаточной степени искусственно подогревалось", - заявил эксперт в интервью "Радио Свобода ".

Профессор РЭУ им. Плеханова Андрес Ландабасо подчеркивает, что конфликт Барселоны и Мадрида возник не вчера, уходя корнями глубоко в историю к временам Франко, когда были наложены запреты на все "каталонское". После смерти Франко каталонцы получили свободу в своем самоопределении, однако память о тех суровых временах подогревает протестные движения и сейчас.

Шансы Каталонии

Наиболее актуальный вопрос - сможет ли новая страна официально появиться на карте мира, или в истории политических преобразований возникнет очередной непризнанный регион?

Специфика провозглашения независимости Каталонии заключается в относительной легитимности решения. За независимость региона проголосовали народно избранные депутаты, что не позволяет перенести конфликт в военное русло. Министр обороны Испании Педро Моренес, отвечая на вопрос, готов ли он применить армию против каталонцев, ответил дипломатично:

"Если все будут соблюдать закон, то подобных действий не понадобится".

Решить конфликт в политическом русле Мадрид может при помощи 155 статьи Конституции, которая позволяет отменить автономию региона и установить в нем полную власть центра. И такие действия, по мнению экспертов, буду иметь эффект.

Стоить отметить, что большинство политиков скептически относятся к результатам референдума 2014 года. Явка была критически мала (чуть более 30%), голосовать имели право достигшие 16-летнего возраста, а также эмигранты. Эти факты позволяют говорить о недостоверности картины.

Мощное лобби против выхода Каталонии из состава Испании составляет бизнес. Банкиры и промышленники уже заявили, что выступают против планов независимости. С такими заявлениями выступили 130 банков в регионе, среди которых гиганты Caixa и Sabadell.

Бизнес опасается, что после выхода из состава Испании, что автоматически влечет за собой выход из Евросоюза, будет потерян крупный рынок сбыта - страны ЕС. А это в свою очередь сделает Каталонию из самого богатого региона Испании в самую бедную страну Европы.

Мощная поддержка бизнеса и правовые уловки могут помочь Мадриду восстановить контроль над мятежным регионом. Но без радикальных действий (задержания политиков инициировавших резолюцию) Испания не сможет восстановить полный контроль. Пойдет ли Мадрид на этот шаг - эксперты предсказать не берутся.

Европейская эпидемия независимости

Самое крупное формирование новых государств в истории современной Европы пришлось на начало 90-х годов прошлого века, когда после распада СССР на политической карте мира появилось сразу 15 независимых держав. После этого был кровавый распад Югославии и появление еще 6 стран. Тенденция к увеличению количества европейских государств может быть продолжена и в XXI веке.

Каталония - отнюдь не единственный регион, стремящийся к независимости. Стать самостоятельным государством также периодически заявляют и власти Страны Басков , расположенной на севере Испании. Разногласия с Мадридом, также как и каталонский конфликт, уходят во времена Франко, когда народ басков ущемлялся. За самостоятельность басков выступает националистическая организация "ЭТА", однако, настроение общества становится все менее радикальным, и поддержка националистических групп в регионе снижается.

Поделить страну на две части желают и фламандцы из Бельгии. Маленькое государство Западной Европы состоит из двух народов, которые говорят на разных языках: на юге страны (Валлонии) валлоны говорят на французском, а на севере (Фландрии) фламандцы говорят на нидерландском.

И в бельгийском сценарии главную роль играют деньги. Более богатый регион Фландрия не хочет содержать отстающих валлонов. Но единение Бельгии, несмотря на мощную националистическую подпитку фламандцев, удерживается благодаря влиятельному центру, ведь Брюссель является столицей Евросоюза и местом базирования штаб-квартиры НАТО.

Национальный конфликт присущ и стабильной Германии.

"Редкий баварец назовет себя немцем ", - шутят в самом успешном регионе Германии.

Бавария уже сейчас носит официальное название "Республика Бавария". Инициативы об отсоединении периодически поднимают депутаты от немецкой партии "Христианско-демократический союз".

У французских властей также есть повод для беспокойства - непокорная Корсика продолжает борьбу за самоопределение. Все попытки по вытеснению корсиканского языка из жизни общества заканчиваются неудачей, а вооруженное противостояние с силами "Фронта национального освобождения Корсики" было приостановлено лишь в прошлом году.

И, конечно же, не стоит забывать, что по-прежнему продолжается борьба жителей Донбасса за свою идентичность. Самоопределение Донбасса стало первым процессом формирования государства с помощью оружия после кровопролитных событий в Югославии.