Зачем высылают дипломатов. Почему высылка дипломатов — это тяжелая стратегическая ошибка
Австрия решила не следовать примеру Великобритании и других стран и не высылать российских дипломатов, так как, во-первых, считает необходимым продолжать диалог с РФ, во-вторых, ждет заключения экспертов по делу об отравлении в Солсбери экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери, в котором обвинили Москву. Об этом во вторник, 27 марта, заявила глава МИД Австрии Карин Кнайссль в эфире радиостанции Ö1 .
"Как мы вчера заявили с канцлером [Себастьяном] Курцем, именно в трудные времена необходимо поддерживать диалог. То, что касается высылки дипломатов, решается самостоятельно каждым государством на двустороннем уровне. Здесь разные страны ЕС отреагировали по-разному. Мы решили не идти на этот шаг", - сказала Кнайссль (цитата по РИА "Новости").
Как подчеркнула министр, необходимо дождаться прояснения ситуации. Вена ждет заключения экспертов по химатаке в Солсбери, пояснила она. Великобритания и Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) еще не представили четких доказательств причастности России к делу об отравлении Сергея Скрипаля, поэтому Австрия на данный момент придерживается отказа от высылки российских дипломатов, заявила Кнайсль.
"Все течет, все изменяется. Эксперты Организации по запрещению химического оружия уже почти восемь дней работают в Лондоне. Идет расследование, и еще не представлено 100-процентных доказательств, что Россия имеет отношение к этому случаю", - сказала Кнайсль, отвечая на вопрос, готова ли Австрия остаться единственной страной, которая не высылает российских дипломатов.
По словам главы МИД, Австрия "придерживается фактов и считает, что в сложные времена надо поддерживать разговор и выполнять функцию по налаживанию диалога", сообщает ТАСС. "Говорить в сослагательном наклонении мне бы не хотелось", - так Кнайсль отреагировала на вопрос, может ли Австрия изменить свою точку зрения.
В понедельник канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что Вена не будет высылать российских дипломатов из-за дела Скрипаля, потому что Австрия хочет сохранить каналы для диалога с Россией. Он напомнил, что Австрия - нейтральная страна.
"Мы поддерживаем четкую декларацию Европейского совета и решение отозвать посла ЕС из России. Но как нейтральная страна мы не будем выдворять кого-либо из дипломатов. Более того, мы хотим, чтобы был мост между Востоком и Западом и чтобы каналы для общения с Россией оставались открытыми", - написал Курц в своем Twitter .
Глава австрийского правительства еще в минувшую пятницу заявил, что Австрия не намерена высылать российских дипломатов. Он также подчеркнул, что решение было принято в связи со стремлением сохранить каналы для диалога с Москвой. Заявление было сделано политиком по итогам саммита в Брюсселе, на котором лидеры государств и правительств Евросоюза приняли решение отозвать из Москвы для консультаций посла ЕС в России Маркуса Эдерера, а некоторые из них заявили о намерении отозвать своих дипломатов из России или выслать российских дипломатических работников.
Новая Зеландия готова проявить солидарность, но не может найти ни одного российского шпиона
На фоне массовой высылки российских дипломатов Новая Зеландия, готовая поддержать Британию и другие страны, столкнулась с неожиданными проблемами. Премьер-министр Джасинда Ардерн и министр иностранных дел Уинстон Питерс заявили, что власти выслали бы российских шпионов, если бы нашли их, сообщает The Guardian .
"В то время как другие страны объявили о высылке незаявленных агентов российской разведки, должностные лица уведомили, что в Новой Зеландии нет лиц, которые бы соответствовали этим параметрам. Если бы они были, мы бы уже приняли меры", - сообщила глава правительства.
По словам Джасинды Ардерн, которые цитирует InoPressa , Новая Зеландия изучит, какие дальнейшие действия может предпринять для поддержки международного сообщества в связи с химатакой в Солсбери.
В свою очередь, глава МИД страны заявил, что в рамках постоянной поддержки Соединенного Королевства наравне с международным сообществом власти будут держать в поле зрения вопрос о возможных дальнейших действиях и продолжат тесно контактировать свои действия с международными партнерами.
Пока же МИД вызвал российского посла в Веллингтоне, чтобы "еще раз выразить серьезную озабоченность относительно вероятного российского происхождения нервно-паралитического вещества, использованного в Солсбери, и передал такое же послание Москве", отметил Питерс.
Накануне 16 стран ЕС, а также США, Канада, Норвегия и Украина объявили о высылке российских дипломатов в связи с инцидентом в Солсбери. В частности, власти США объявили, что высылают 48 российских дипломатов и 12 сотрудников миссии РФ при ООН, а также закрывают генконсульство РФ в Сиэтле. Во вторник о высылке двух российских дипломатов объявила Австралия.
С одной стороны, Запад подтвердил свою приверженность антироссийской солидарности. Новости из самых разных стран все последние дни поступали как сводки боевых действий. Накануне — в четверг — пришла очередная партия сообщений. На этот раз из Словении и Грузии, пишет обозреватель РИА Новости Ирина Алкснис.
С другой стороны — ход событий и сопутствующие ему известия не оставляют сомнений, что на этот раз с солидарностью явно возникли проблемы, и для того, чтобы она состоялась, потребовались серьезные усилия со стороны инициаторов процесса в лице Лондона и, видимо, Вашингтона.
Поначалу все выглядело довольно бодро. В понедельник о высылке российских дипломатов дружно заявила целая пачка стран, затем стали подтягиваться "отстающие" и вопросов возникало все больше.
Во-первых, на фоне "паровозов" процесса в виде США и Великобритании, высылающих соответственно 60 и 23 человека (и, разумеется, Украины — куда же без нее в такой ситуации — с 13 высланными дипломатами), намерения прочих государств выглядели откровенно вялыми — два-три, максимум четыре.
Даже привычные рупоры русофобии в лице прибалтийских государств на этот раз выступили очень бледно. Латвия и Эстония высылают всего по одному российскому дипломату, и только Литва выделилась, решив избавиться от трех.
Во-вторых, очень быстро выяснилось, что довольно много стран устроили "праздник непослушания", либо затянув с решением о высылке, либо вообще громко заявив, что они не намерены это делать. В результате почти всех "додавили", убедив — если не на высылку российских дипломатов, то хотя бы на отзыв посла, как Болгарию и Португалию. Но происходило это, судя по всему, настолько грубо, что утечки о беспардонном и агрессивном давлении Лондона на другие столицы пошли со всех сторон.
Самой смешной, безусловно, оказалась история с Новой Зеландией, которая решила, что не будет никого высылать, поскольку у нее русских шпионов просто нет. Правда, это ее не спасло и, подвергнувшись обструкции со стороны товарок, в первую очередь Британии и Австралии, правительство страны заявило, что может запретить въезд нескольким россиянам, связанным с делом Скрипаля.
Фактически единственным твердым исключением стала Австрия, которая сразу и громко объявила, что даже и не подумает вводить те или иные санкции против России, и вообще у нее нейтральный статус и ее задача, наоборот, наводить мосты и налаживать отношения на международной арене.
Хотя еще также стоит отметить позицию Израиля, который просто демонстративно проигнорировал всю эту кампанию.
В-третьих, помимо многочисленных утечек об откровенно непристойном давлении на страны по участию в акции выдворения российских адвокатов, почти сразу пошли другие — уже вполне официальные заявления и комментарии, которые, по существу, дезавуировали участие ряда стран в антироссийской кампании.
Прямо на следующий день после решения о высылке дипломатов Германия окончательно согласовала строительство "Северного потока — 2", а затем еще и подтвердила, что Россия может заменить высланных дипломатов.
Весьма показательным стал комментарий премьер-министра Молдовы Павла Филипа, который фактически признал, что решение о высылке дипломатов республикой было принято под давлением, а затем еще и сделал комплиментарное заявление в адрес Москвы, что в итоге создало впечатление робкой попытки извиниться.
Похожие новости массово поступали последние дни из самых разных стран: от Ирландии до Австрии, чей министр иностранных дел прямо заявил о давлении Британии на его страну по данному вопросу.
Безусловно, интересно, что стало причиной пусть и тихого, но все-таки "бунта на корабле" антироссийской солидарности, в котором приняли участие в том числе и государства — флагманы русофобской политики.
Видимо, свою роль сыграло то, что на этот раз повод для скандала был ну совсем уж топорно сделан. Мир давно не наблюдал такого позорища, как шестистраничная презентация от британского министерства иностранных дел. Борис Джонсон мог хотя бы какую-нибудь пробирку с белым порошком показать для большей убедительности.
Но главное в том, что слишком уж очевидна для всех участников истинная подоплека ситуации: те проблемы, которые Британия пытается решить с помощью скандала вокруг Скрипаля — от Брекзита до содействия США в экономическом противостоянии с континентальной Европой.
Ничего удивительного, что большинство стран не продемонстрировали ни малейшего энтузиазма в поддержке стремления Лондона решить свои проблемы за их счет.
В то же время нельзя не признать, что Британия и США добились своего. Пусть дополнительными усилиями и грубым давлением, но им удалось принудить к соблюдению (хотя бы формальному) антироссийского консенсуса практически всех. В этой ситуации возникает вполне закономерное опасение, что если это удалось сделать в столь юридически ничтожной ситуации, как дело Скрипаля, то, возможно, это удастся и в последующем — пока они в итоге не добьются своего в принципиальных для них вопросах.
Этого, безусловно, исключать нельзя.
Но в то же время можно взглянуть на ситуацию и под другим углом.
Еще пару лет назад было достаточно бездоказательных обвинений в адрес России, чтобы обеспечить воодушевленный общезападный консенсус по наказанию Москвы. Теперь же претензии на особую позицию предъявляют даже те страны, которым по геополитическому статусу вообще положено молчать, кивать и делать то, что велено.
Про серьезных геополитических игроков и говорить не приходится. Они уже сейчас делают, что считают нужным, не обращая внимания на формальности.
Это означает, что с каждым разом обеспечение антироссийской солидарности от организаторов будет требовать все больше усилий и ресурсов. И будет ли эта игра стоить свеч уже в ближайшем будущем, большой вопрос.
Должна была показать единодушие Запада в отношении действий России. На первый взгляд это выглядит именно так - , что является прецедентом в мировой истории. Но с другой стороны – далеко не все западные страны решили поддержать Великобританию.
"Друзья России" хотят оставить каналы для диалога
На данный момент 11 стран-членов Евросоюза не объявили о высылке российских дипломатов. Греция, Мальта, Люксембург, Бельгия, Ирландия, Португалия, Словакия заняли выжидательную позицию. Бельгия до сих пор раздумывает, кого из 140 российских дипломатов, аккредитованных при двусторонней миссии в стране и посольствах ЕС и НАТО, можно выслать.
Ряд стран вообще отказались делать это. Австрия, Турция, Болгария, Словения и Кипр сообщили, что не будут высылать российских дипломатов.
"Мы не будем принимать никаких мер на национальном уровне, мы не будем высылать дипломатов. Мы намерены держать открытыми каналы диалога с Россией", − сообщил представитель австрийского правительства Петер Лаунски-Тиффенталь.
А в Турции вообще заявили, что отравление Скрипаля касается только Британии и России.
"Кризис с бывшим агентом касается отношений РФ и Великобритании. Они должны решить этот вопрос между собой. Турция не собирается принимать никаких решений по отношению к РФ в этой связи. У нас хорошие отношения с Россией", − заявил вице-премьер Турции Бекир Боздаг.
Такой подход смазывает картинку всеобщего единства и свидетельствует о нежелании этих стран выступать единым фронтом в отношении Москвы.
В Украине останутся около сорока российских дипломатов
Посол Великобритании в Украине Джудит Гоф высказала слова благодарности Украине за решение выдворить российских дипломатов. Солидарность с Западом это, конечно, хорошо, но тут возникает вопрос - почему этих же российских дипломатов, которых идентифицировали еще и как сотрудников российских спецслужб, раньше не выдворяли из Украины?
Депутат Иван Винник заявил, что в Украине на данный момент находится около полусотни дипломатов, поэтому, даже после обещанной высылки 13-тиостанется 37 человек.
Единственным более-менее приемлемым ответом на вопрос почему их не высылали раньше, может быть то, что Киев опасался ответной высылки из России дипломатов, которые там посещают украинских политзаключенных.
Второй вопрос – ответит ли Запад ответной солидарностью Украине?
"Мы ожидаем усиления солидарности с Украиной. Мы вправе требовать от мира усиления давления на Россию", - написала в Фейсбук вице-спикер украинского парламента Ирина Геращенко.
Ответные действия России
Тем более, что Россия не оставит без ответа украинский демарш. "Очевидно, что Россия будет мстить", - считает вице-спикер украинского парламента.
"Россия оставляет за собой право на ответные действия", "недружественный шаг Киева неизбежно затруднит перевод диалога между Россией и Украиной в конструктивное русло и явно не будет способствовать нормализации отношений между ними"- говорится в заявлении российского посольства в Киеве.
Ограничатся ли в Москве зеркальной высылкой украинских дипломатов из России или там прибегнут к более радикальным мерам конфронтации, например, на Донбассе?
Скорее всего, до этого дело не дойдет, так как Владимиру Путину в начале своего нового президентского срока, да еще перед Чемпионатом мира по футболу не выгодно проявлять чрезмерную агрессию. Тем более, в самый разгар дипломатической войны с Западом.
Все это может сойти на нет
На первый взгляд, высылка сотрудников посольств и консульств выглядит как попытка создать дипломатическую изоляцию России. Но это не совсем так.
Западные страны, высылая дипломатов, не высылают послов России. Из стран удаляются работники, в основном, среднего и низшего звена – советники, помощники, или, в редких случаях, военные атташе. А сами главы российских диппредставительств остаются на месте, то есть руководство западных стран оставляет основной канал связи с Россией. Ведь помимо отравления Скрипаля, между ними есть много других точек соприкосновения, требующих участия России – Сирия, Северная Корея, Украина.
Некоторые британские дипломаты прогнозируют, что дипломатический демарш может вскоре закончиться, и все вернется на круги своя.
Экс-посол Великобритании в России Тони Брентон в интервью "Independent" напрямую заявил, что через "несколько месяцев" враждебность на дипломатическом уровне между Кремлем и Западом "сойдет на нет", так как обеим сторонам требуется, чтобы их отношения функционировали.
"В рамках наших санкций мы какое-то время не будем иметь никаких контактов на высоком уровне с русскими. Через несколько месяцев это начнет сходить на нет, потому что нужно иметь контакты на высоком уровне по определенным вопросам. Нам не следует сжигать мосты до такой степени, что восстановление каналов связи окажется для нас невозможным", - заявил британский дипломат.
«Когда то одного, то двух дипломатов, причём шепча нам на ухо извинения, просят выехать из той или иной страны, мы знаем доподлинно, что это результат колоссального давления, колоссального шантажа, который, к сожалению, сейчас является главным инструментом Вашингтона на международной арене», — заявил глава российского МИД.
Самые агрессивные шаги последовали именно со стороны Вашингтона. Из США будут высланы 48 сотрудников нашей дипмиссии и ещё 12 из миссии ООН, будет закрыто также генконсульство в Сиэтле. При этом, что касается предлога для таких действий, бывший аналитик сената США по вопросам внешней политики Джеймс Джатрас склоняется ко мнению, что Америка не заинтересована в объективном расследовании «дела Скрипаля», ведь иначе всем станет понятно, что Россия не имеет никакого отношения к отравлению бывшего сотрудника ГРУ и его дочери.
«Я думаю, они просто использовали дело Скрипаля, чтобы сказать: Вот, можно сильнее поссориться с Россией. Мне кажется, сейчас вся внешняя политика Америки, да и внутренняя тоже, — вспомните хотя бы расследование о вмешательства России в выборы Трампа, — нацелена на то, чтобы не дать отношениям между Россией и США стать лучше», — комментирует Джатрас.
США и Британию поддержали 17 из 28 стран Евросоюза, а также Канада и Украина. Исландия приостанавливает дипломатические отношения с Россией на высоком уровне. Как уже было отмечено выше, Москва изучает варианты ответа. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев предположил, что ответные меры будут зеркальными.
Великобритания продолжает сыпать голословными обвинениями в адрес России, Тереза Мей лишь говорит о «высокой вероятности» причастности нашей страны к отравлению Скрипаля. И это при том, что Москва уже не раз на официальном уровне эти обвинения опровергала. Ни одного доказательства — только истерика. Британия пытается «объединить» страны ЕС под знамёнами «единой европейской семьи», забывая, что совсем недавно семью эту покинула и должна заплатить алименты за развод. Об этом в интервью Пятому каналу напомнил политолог Алексей Мартынов:
«Как известно, они должны энное количество неустоек заплатить за Европейский Союз. Но сегодня, спекулируя на евросолидарности, на так называемой евроатлантической солидарности, Британия пытается встать во главе всех европейских стран, будучи уже не членом Европейского Союза. Удивительный парадокс», — резюмирует политолог.
По мнению ряда экспертов, вся эта истерия была затеяна не только с целью изолировать Россию на международной арене, но и помешать её экономическому развитию. Речь может идти, например, о запрете финансирования «Северного потока-2». Эту версию Пятому каналу прокомментировал президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
Видео: Пятый канал
Абзалов подчеркнул, что в европейских странах нет единства по вопросу о мерах, которые им навязывают в связи с «делом Скрипаля». Ведь зачастую эти действия не соответствуют экономическим интересам самих этих стран, поэтому вполне понятно, что внутри ЕС нашлись те, кто не поддался всеобщей истерии, колоссальному шантажу и угрозам со стороны Вашингтона и не стал высылать наших дипломатов. Так, Австрия заявила, что не будет предпринимать недружественных шагов на национальном уровне.
«Мы не будем высылать дипломатов. Причина для этого следующая: мы намерены держать открытыми каналы диалога с Россией. Австрия является нейтральной страной и своеобразным мостом между Востоком и Западом», — заявил представитель правительства Петер Лаунски-Тиффенталь.
В Португалии отметили, что поддержат лишь те действия, которые будут согласованы с руководством ЕС. Не будут поддерживать антироссийские шаги и Мальта, Болгария, Греция и Кипр. К демаршу против России не присоединяться до изучения всех конкретных обстоятельств Бельгия, Ирландия, Словения, Люксембург, Словакия.
«Словакия не будет поддаваться одним только убеждениям, что за нападением стоит Россия. Пока же обвинения в отношении РФ не подкреплены доказательствами, мы не будем торопиться», — заявил премьер министр Словакии Петер Пеллегринини.
США не удалось склонить на свою сторону и Японию. В МИДе Страны восходящего солнца также отметили, что нужно хотя бы дождаться результатов официально расследования. Такой же позиции придерживается и Китай, который призывает соблюдать нормы международного права и не делать огульных обвинений. Примерно с такую же мысль высказали и в Анкаре.
Фото: facebook.com/ Константин Косачев
Какими будет ответ Москвы? Эксперты делают разные прогнозы. По мнению одних — эти шаги могут быть как симметричными, «зеркальными», или неожиданными и нестандартными, такими, как недавнее прекращение деятельности в России Британского Совета. Ряд политологов считает, что Запад может усилить давление на нашу страну, ограничив, например, культурное сотрудничество. Как бы то ни было, всё это только ещё больше навредит международным взаимоотношениям.
Роман Ишмухаметов
