Полиция США - фрагментированная система. Она состоит из 19 тыс. полицейских управлений общей юрисдикции, а также из 21 тыс. управлений специальной юрисдикции. Они действуют как на местном, так и на и федеральном уровнях. При этом около половины местных управлений имеют в своем составе всего лишь 10 сотрудников.

Термин "полиция США" как таковой в Америке отсутствует. В каждом штате - свое полицейское управление, которое является независимым от других. Структура их в разных штатах может существенно различаться. Тем не менее основные общие черты все-таки можно выделить. Полиция штата, например, контролирует главным образом магистрали или вмешивается по запросу в отдельные дела, когда обстоятельства этого требуют. Но при этом руководители управлений, шерифы и другие главы участков ей не подчинены. В некоторых штатах полиция США имеет специальные подразделения, созданные по типу экологической полиции, а также подобные им. Сотрудники их обладают такими же правами, что и обыкновенные полицейские. В некоторых городах существуют Auxiliary Police Officers. Говоря по-нашему, Рассмотрим более подробно структуру, которую имеет полиция США.

Структура полиции США

Федеральное устройство Соединенных Штатов предполагает независимость от органов власти штата местных органов. Первые, в свою очередь, осуществляют деятельность независимо от федерального правительства. Свои собственные органы расследования имеются на каждом уровне. Федеральные расследуют преступления, которые отнесены законом к подсудности и подследственности федерального правительства. Существующие в штатах следственные органы занимаются преступлениями, отнесенными к компетенции властей отдельных штатов. В американском правительстве имеются специальные департаменты - государственной безопасности, юстиции. Они делятся, в свою очередь, на назначаемый президентом Кабинет и на разного рода бюро. ФБР - это бюро, находящееся внутри Департамента юстиции. Это работающее по всей стране Федеральное агентство. Однако в США нет общей для всей территории государства полиции. Пограничный патруль например - подразделение, входящее в состав Департамента государственной безопасности. Оно связано с иммиграционной и таможенной службами, борьбой с контрабандой и наркоконтролем. Полиция штата и дорожно-транспортные патрули действуют в правительствах штатов. США делятся на графства. В одних из них избирается шериф на 2 или 4 года, в других же полиция назначается. Графства - образования, состоящие из городов, в каждом из которых назначается начальник.

Правоохранительные агентства

В США основными агентствами с федеральным статусом являются Федеральное казначейство, Министерство юстиции и Национальная почтовая служба. Их задача состоит в том, чтобы ограничить деятельность губернаторов в отношении регулирования торговли между штатами, налогообложения и соблюдения законов. В число агентств Министерства юстиции входит ФБР (Федеральное бюро расследований). Оно занимается делами, связанными с похищениями людей, ограблениями банков, нарушениями законов. Существуют и другие агентства.

Дорожная полиция США

Около трех лет продолжается период работы в звании офицера (стоит отметить, что его получает каждый, кто сумел окончить полицейскую академию). После этого сотрудник может стать детективом или перейти в отдел по тому или иному направлению.

В американской полиции служба длится двадцать лет. После этого сотрудник может уйти на пенсию. В возрасте 55 лет наступает максимальный предел для работы. Полицейский после выхода на пенсию может перебраться в другой штат (зачастую это Флорида) и устроиться здесь в управление полиции. При этом он будет продолжать получать пенсию от своего старого управления.

Два вида полицейской службы

Два вида полицейской службы существует в США. Первый - это служба общего назначения. Обязанности ее работников сходны с функциями местных управлений полиции. Второй - служба ограниченного назначения. Ее сотрудники занимаются в основном патрульно-розыскной деятельностью. В США полицейские службы состоят из 3-х основных звеньев: местной полиции, полиции штатов и федеральной полиции.

Местная полиция

Она подчинена лишь местным органам. Полномочия ее распространяются только на соответствующее графство или иную местную единицу. Существует два типа местной полиции: полицейские службы графств и муниципальная полиция городов. Весьма значительна их роль. Достаточно отметить, что местная полиция является самой многочисленной. Около 90% полицейского состава США приходится именно на ее долю. Обязанности ее следующие: пресечение правонарушений, расследование преступлений, регулирование уличного движения, а также административно-полицейский контроль и исполнение функции полиции нравов. Городское полицейское управление в США обычно организуется по такому же принципу, по которому формируются департаменты федерального правительства. В систему полиции также включается прокурорская служба, служба надзора и контроля, суды.

Шериф в местном управлении

В местном управлении шеф полиции подотчетен и подчинен мэру. Шериф, который избирается населением на 2 или 4 года, возглавляет полицейские службы графств. Его обязанности - розыск и задержание преступников. Местная тюрьма находится в ведении шерифа. В сельских приходах и округах полицейскую службу представляют выборные констебли. Их институт, как и институт шерифов, корнями уходит в прошлое страны. В значительной степени сегодня он себя изжил, так как борьба с преступностью, все более растущей, требует профессионализма. А им выборные констебли и шерифы обыкновенно не обладают. На смену констеблям во многих графствах приходят сегодня обыкновенные полицейские силы.

Комиссар, шеф, суперинтендант

Комиссар, шеф или суперинтендант полиции - это исполнительный глава того или иного полицейского органа. Обычно он назначается мэром, или же местным законодательным органом. Глава в больших департаментах полиции выбирается с помощью народного голосования, или же он может занять этот пост, сделав служебную карьеру (пройдя путь от патрульного офицера к капитану, а затем став помощником главы).

Шериф в окружном управлении

Глава полицейского управления в округе обыкновенно называется шерифом. Он избирается на эту должность и имеет право назначать своих заместителей. Функции, которые несвойственны полиции муниципальной, исполняет администрация шерифа. Это обеспечение безопасности во время судебных заседаний, содержание окружной тюрьмы, издание различных юридических законов, в том числе судебных ордеров и решений.

Иерархия званий

Звания в полиции США образуют иерархию - сержант, лейтенант, капитан и т. д. Она может несколько отличаться в зависимости от того, какой размер имеет департамент. Звания в полиции США редко присваиваются по Примерно 90% сотрудников из-за этого уходят на пенсию, все еще находясь в должности офицера. Как вы помните, в Соединенных Штатах это - самая младшая должность, автоматически присваиваемая человеку, который поступил на службу в полицию. Само слово "офицер" не является военным званием, как многие полагают. Это всего лишь термин, который обозначает "служащий", "сотрудник полиции". Звание детектива, кстати, по сути своей равно должности офицера. Офицеры полиции, прослужившие около трех-пяти лет в органах, могут стать сержантами, если сдадут специальный экзамен. Затем звания идут по нарастающей: после сержанта - лейтенант, затем капитан и т. д. Между отделами полиции просто так перевестись нельзя. В этом случае карьеру придется начинать с самого начала.

Коды полиции США

Полицейские Соединенных Штатов используют специальные коды для общения между собой. Во всем мире благодаря американским фильмам известен код 10. Он был придуман более 50 лет назад. Тогда у сотрудников силовых служб была лишь одна радиоволна, поэтому секунда эфира в то время ценилась на вес золота. Именно поэтому были разработаны специальные условные коды полиции США, сокращавшие время разговора и делавшие более эффективной работу. Однако существовала проблема - в разных управлениях одни и те же коды порой обозначали разные вещи. В системе связи не раз предпринимались попытки навести порядок, но каждый раз они оканчивались провалом: не удавалось добиться тотальной стандартизации. Проблема усугублялась также тем, что коды со временем меняли значение. Например, если в начале 1940-х гг. сообщение "10-24" можно было перевести как "нападение на участок, необходимо срочно прибыть на место происшествия всем экипажам", то сейчас этим кодом в большинстве штата сотрудники полиции извещают о выполнении задания. Еще один пример. Код "10-82" когда-то означал необходимость зарезервировать комнату с ванной. Сейчас же он может быть расшифрован, в зависимости от ситуации, как "неработающий светофор" либо приказ арестовать и допросить на месте подозреваемого.

До некоторого времени, впрочем, мало кого беспокоили все эти разночтения. Не так уж часто проводились крупные совместные операции, а если они и осуществлялись, то обычно не требовали от сотрудников мгновенного реагирования, и полицейские поэтому общались друг с другом на обычном английском языке. Однако 11 сентября 2001 года возникли проблемы. Тогда объектом теракта стало здание Пентагона, находящееся в штате Виргиния. Полицейские, прибывшие на место из различных подразделений, обнаружили, что не могут понять друг друга. В 2005 году ситуация со знаменитым кодом 10 достигла масштабов национальной катастрофы, когда тысячи полицейских из различных штатов и городов были направлены помогать жертвам урагана Катрина. В результате этого началась кампания по искоренению злополучного кода. Виргиния стала первым штатом, в котором было запрещено его использование.

Итак, вы узнали основные факты о полиции США. Как вы видите, система ее значительно отличается от системы, существующей в нашей стране. Тем интереснее она представляется нашим соотечественникам.

Человеческое общество похоже на не очень здорового грузного человека, который лежит на неимоверно неудобной кровати. Кровать вся косая, кривая, в сучках и дырках, да еще и засыпана крошками и шелупашками от семечек. И бедняга безостановочно вертится, пытаясь пристроиться поуютнее: то пальцами пошевелит, то подушку повернет, то крошку подцепит и сдует. Но все время какие-то части тела неизбежно страдают и понуждают тело и дальше ворочаться... Так работает компромисс между общественным удобством и частными интересами. И чем сложнее, чем развитее общество, тем в более замысловатой позе оно пребывает, стараясь одновременно всех удовлетворить и никого слишком не прижать.

Пользуясь и дальше этим образом, мы можем сказать, что дело Джастин Рущиц, видимо, приведет к решительному перетряхиванию простыней и матрасов. Выяснилось, что в очень важном месте США, а именно во взаимоотношениях полиции и гражданских, уже наметились кровавые пролежни.

Смерть в пижамке

Вечером 15 июля 2017 года Джастин Рущиц, тренер по аэробике и коучер, специализирующийся на позитивном мышлении, сидела дома. Мы можем подкрасться к окошку ее коттеджа и посмотреть на нее повнимательнее. Джастин сорок лет, но в нашу эпоху глобальной инфантильности она выглядит на тридцать. Миловидная блондинка с неплохой фигурой и белозубой улыбкой надела пижамку и готовится ко сну. Настроение у нее отличное, через месяц у них с Доном Дэмондом свадьба. Ради Дона Джастин три года назад уехала из родной Австралии к нему в Миннеаполис и уже давно пользуется его фамилией, потому что ее польскую фамилию не могут прочитать примерно 99 процентов населения планеты: Ruszczyc*.

«А мы можем, потому что знакомы с творчеством ее однофамильца Фердинанда Рущица, польско-белорусского художника XIX-XX веков. Впрочем, видимо, знакомы не все, ибо как только бедняжку Джастин в наших СМИ ни обзывали».

И тут Джастин слышит женский крик. Доносится он издалека, вроде бы с улицы позади дома. Вот как описывает Джастин этот крик в разговоре с диспетчером 911.

Джастин:
- Кажется, ее насилуют. Принуждают к сексу. Я не уверена, но, похоже, тут секс, и ей это не нравится.
Диспетчер:
- Что именно вы слышите?
Джастин:
- Я не совсем уверена, кричат далеко...»

Джастин позвонила в службу 911 дважды. Во второй раз ей сказали, что патрульная машина уже на подъезде, и Джастин, как была в пижаме, выбежала из дома навстречу патрулю, уже тормозившему у дорожки к ее двери. Она подошла к машине, наклонилась к водителю и получила пулю в живот, после чего умерла. Ее убил полицейский Мохаммед Нур, чернокожий эмигрант из Сомали.

Полицейский Мохаммед Нур

Сейчас мы почти по секундам знаем, что именно тогда произошло. Джастин шла быстро и держала в руке мобильный телефон. Освещение у дома было слабое. В тот момент, когда она начала на ходу наклоняться к водительскому окну, неподалеку раздался некий громкий звук.

Предположительно это могло быть что угодно:
запущенный вдалеке фейерверк;
лопнувшее колесо машины на соседней улице;
упавшая крышка мусорного бака, на которую прыгнул кот;
примерно еще миллион причин, по которым в большом городе могут раздаваться громкие звуки.

Напарник Нура, сидевший за рулем, начинает поворачиваться в сторону источника звука и видит, как сидевший на пассажирском кресле Нур выхватывает пистолет и стреляет через открытое окно автомобиля в подошедшую женщину.

Джастин Рущиц. Мемориальная церемония

Нур в это время, надо полагать, видит белую фигуру, быстро приближающуюся к машине с небольшим темным предметом в руках, слышит что-то, что теоретически можно принять за выстрел с глушителем, и засекает быстрый разворот напарника в сторону от окна, который расшифровывает как попытку избежать пули. Ну и реагирует согласно картинке, которую нарисовал ему мозг, - профессионально пресекает попытку вооруженного нападения на полицейских с целью завладения их оружием и транспортом.

Камеры ни на машине, ни на полицейских включены не были, так как, согласно сообщению шефа полиции Миннеаполиса Дженни Хартью, камеры по инструкции полагалось включать только «при начале любого инцидента». А тут инцидент кончился, не успев даже начаться.

Полицейские попытались оказать Джастин первую помощь, вызвав подкрепление и спасателей, но уже ничего нельзя было сделать: женщина умерла на месте.

Нур категорически отказался давать какие-либо показания относительно происшедшего, воспользовавшись поправкой к Конституции, дающей право не свидетельствовать против самого себя. Потому что у Нура не только быстрая реакция, но и мозги имеются: он понимает, что сейчас для него лучше всего молчать - это даст ему больше шансов быть полностью оправданным в суде. При том что шансы эти и так огромны: в большинстве схожих резонансных дел, которые гремели по Штатам в последние годы, полицейские признавались невиновными в убийстве. Вот, например, три самых вопиющих случая.

Маленький мальчик в песочке играл

Запись с уличной камеры: Тамир с игрушечным пистолетом

22 ноября 2014 года в Кливленде, штат Огайо, в службу 911 позвонил человек. Он сообщил, что находится в сквере и наблюдает, как некий мужчина целится из пистолета в людей и машины. Подумав немного, прохожий указал, что «мужчина, возможно, несовершеннолетний, а пистолет, возможно, ненастоящий». Диспетчеры поинтересовались цветом кожи подозреваемого, после чего выслали наряд. В сквер при­ехала машина с патрульными Тимоти Лехманом и Фрэнком Гармбэком. Полицейские выбежали из машины навстречу «мужчине», сидевшему в беседке с пистолетом за поясом. Лехман приказал подозреваемому поднять руки вверх и, увидев, что двенадцатилетний Тамир Райс коснулся пистолета, выстрелил ребенку дважды в живот. Мальчик умер в больнице. Пистолет оказался игрушечным.

Полицейские были оправданы, суд назвал дело «ураганом трагических случайностей». Было признано, что полицейские могли затрудниться с определением возраста ребенка в связи с тем, что ребенок принадлежал к другой расе, а в этом случае сложнее оценивать возраст человека. Что могли принять игрушку за боевое оружие и вообще слишком нервничали и торопились, чтобы полностью оценить ситуацию. А ситуация, как ни крути, была прекрасна: белые копы вломились на детскую площадку и расстреляли черного ребенка с игрушечным пистолетом по звонку небезразличного белого гражданина.

Куда приводят ангелы

Впрочем, отсутствие оружия, пусть даже игрушечного, тоже мало что значит. Вот Теренс Кратчер, сорокалетний чернокожий житель Талсы (Оклахома), никакого отношения к оружию не имел. Музыкант, церковный хорист и общественный деятель. Правда, иногда он любил вкусить не одобряемых законом веществ, но после бурной юности уже вел себя в целом вполне цивильно и держал свои пристрастия в тайне от родственников. Но накануне рокового 16 сентября 2016 года глупый толстый Теренс раздобыл где-то немножко «ангельской пыли» - фенциклидина, психотропного препарата, - этим и закинулся. А наутро, решив, что наркотические удовольствия уже прошли, сел в машину и поехал, как обычно, на работу. На дороге его и накрыло. Надо отдать должное Теренсу: он понял, что токсический шок - плохое подспорье за рулем, поэтому сразу остановил машину и выполз из нее отдышаться и прийти в себя.

И все бы, может, закончилось благополучно, но некий неравнодушный гражданин позвонил в полицию и сообщил, что на дороге стоит машина, двери раскрыты, двигатель работает, а водителя не видно. Полиция прибыла, когда отдышавшийся Теренс уже брел к автомобилю - видимо, чтобы выключить мотор. Услышав коронное «Руки вверх!», он честно поднял руки вверх, но, пока не очень хорошо соображая, рефлекторно сделал несколько шагов к машине.

Тут патрульный Тейлор Тернбо засадил ему разряд из тазера. Теренс упал, а напарница Тейлора Бетти Шелби выстрелила в лежавшего музыканта. Теренс умер в больнице в тот же день, а Бетти была полностью оправдана. В решении суда указывалось, что полицейский Бетти Шелби была «очень глубоко эмоционально вовлечена в ситуацию» и «волновалась за свою безопасность». На видео, заснявшем инцидент, видно, что Теренс не проявляет никакой агрессии к полицейским, а покорно держит руки в воздухе. Но что поделаешь, бедная девочка просто испугалась.

Где твой черный пистолет?

С тех пор как копов стали принуждать носить видеокамеры, мир пополнился многими замечательными видеосюжетами. Например, снятым в Миннесоте 6 июля 2016 года расстрелом Филандо Кастиля. Филандо Кастиль, отметим сразу, был абсолютно законопослушным гражданином. Никаких дел с полицией, за исключением нескольких дорожных штрафов. Никаких наркотиков, выпивки, насилия. Возраст - 32 года. Работал в школьной столовой. В этот день он, его девушка Даймонд Рейнолдз и ее четырехлетняя дочка ехали домой после шопинга. К несчастью, в пути у машины испортился один из стоп-сигналов... Дальнейшие события мы можем видеть на ролике, снятом камерой, установленной в полицейской машине, и на ролике, снятом Даймонд.

Мы видим, как полицейский Джеронимо Янез идет к машине Кастиля -пенять тому за фару. Просит документы. Кастиль достает из кармана права и одновременно делает сообщение: «Сэр, я должен информировать вас, что у меня при себе есть пистолет». Пистолет у Филандо и правда был, как и разрешение на его хранение и ношение. Предупреждая о его наличии полицию, Филандо просто выполнял инструкцию. Но у Джеронимо Янеза в тот же момент от страха поехала крыша. Коп вытащил собственную пушку и, наставив ее на Филандо, начал визжать: «Не смей его доставать! Твою мать, не доставай его!» Одновременно, не прекращая вопить, Янез семь раз стреляет в Кастиля, чудом не задев женщину и ребенка. Расстреляв всю обойму, коп продолжает верещать, но мы можем услышать тихие последние слова Кастиля: «Я и не собирался его доставать...» Потом Кастиль уже без слов агонизирует, а его девушка начинает прямую трансляцию происходящего в Facebook.

Джеронимо Янез, разумеется, был оправдан. Он сказал, что ему показалось, что в машине пахнет марихуаной, а еще ему показалось, что вместо прав Кастиль вынимает из кармана пистолет. В машине действительно нашли окурок самокрутки, на чем в основном и строилась защита. И хотя Даймонд настаивала на том, что в руке у Филандо была только карточка прав, это не имело никакого значения, ведь полицейский не говорил, что все это было, он говорил, что ему показалось. Дело Кастиля вызвало волну протестов, но в основном среди чернокожего населения. Подавляющее большинство американцев оценили ситуацию так: мол, печально, конечно, но все-таки черный мужик с оружием - ошибку полицейского можно понять. По традиции Янеза уволили из органов.

Месяц против века

На самом деле убивают всех. Преступников, невинных, стариков, сумасшедших, пьяниц, женщин, юношей, угнавших папину тачку, и детей с игрушечными автоматами. Иногда белых, иногда черных (по черным огонь открывают в три раза чаще, если брать в процентном отношении). В июле 2016 года The Washington Post с грустью отметила очередной рекорд: за полгода в Штатах полиция убила рекордное число людей - 491. А месяцем-победителем стал март 2015 года: 111 погибших от рук блюстителей порядка. Для сравнения: в Великобритании с 1900 года по наши дни полицией было убито всего 52 человека. Ничего подобного американским стреляющим копам в мире нет. Это пытаются связать с тем, что население в Америке вооружено, вот полицейским и приходится в сложные моменты стрелять на опережение. Но дело в том, что США - далеко не единственная страна, где гражданам разрешено иметь оружие в личном пользовании. Запреты на оружие свойственны больше странам тоталитарным, где власть боится восстаний и вооруженного народа, а в большинстве развитых стран оружие продается довольно свободно. При этом получить право на оружие, например, в Соединенном Королевстве проще, чем во многих штатах США. В пересчете на душу населения в мире больше всего оружия у жителей Швейцарии, Норвегии, Швеции и Канады, и это не приводит к подобным массовым инцидентам.

А вот что действительно отличает Штаты, так это готовность оправдывать полицейских в любой спорной ситуации, поощрять самые жесткие методы задержаний, сохранять смертную казнь и давать полиции карт-бланш на любые крокодильства. Основная масса жителей США - законопослушные белые люди среднего достатка - чувствует себя в безопасности за спинами могучих свирепых копов с большими пистолетами и полагает, что те имеют право ошибаться. В конце концов, просто так ни в кого не стреляют, верно? Ведь речь почти всегда идет о преступниках, маргиналах, отребьях общества, жителях гетто и, чего уж там, о черных наркоманах, не так ли? Стреляйте, дорогие, на здоровье! Случись так, что хотя бы в перечисленных нами случаях виновники сели в тюрьму, возможно, Джастин Рущиц была бы сейчас жива.

Особый случай Джастин Рущиц

Чтобы понять, почему именно дело Джастин так всколыхнуло общество, нужно учесть несколько моментов. Ну, во-первых, она гражданка Австралии, поэтому убийство сразу приобрело громкий международный резонанс. Австралийский премьер-министр выступил с гневной речью, все СМИ мира обсуждали трагедию, и, в общем, внутренним делом Штатов это не осталось.

Во-вторых, что важнее, Джастин - это сборный портрет тех, кто и дает убийственный карт-бланш полиции, оправдывая ее жесткость. Добропорядочная белая женщина средних лет, без вредных привычек и без оружия, приветливая и ответственная, с высокой гражданской сознательностью, чистым коттеджем и нарядной пижамкой, которую застрелил на пороге ее домика чернокожий, да еще и мусульманин.

В среде, из которой вышла Джастин, не терпят насилия ни в каком виде. Эти милые люди искренне считают, что вполне уместно сажать в тюрьму отцов за подзатыльники детям, и надевать наручники на учеников младших классов, если те попытались поцеловать соседку по парте. Главное, чтобы не было насилия - против него все средства хороши!

То есть в реальности эта страна пропагандирует не отказ от насилия (тюрьмы с неприличными для самой развитой страны мира условиями содержания, гигантские сроки, наручники, тазеры и полицейские пистолеты там вполне приветствуются) - нет, она не терпит в этом плане частной инициативы, делегируя все права на любую агрессию и насилие представителям властей. Чиновникам. Полицейским.

Потому что стреляют и убивают тех, других. Черных, пьяных, грубых, агрессивных, у которых пистолеты за пазухой, у которых наркотики в карманах. Плохих мужчин. И только очень-­очень плохих женщин: шлюх, наркоманок и детоубийц. От них и защищает граждан добрый бравый блюститель порядка. Защищает мир пижамок от зомби-апокалипсиса, являя собой ангелов с пистолетами, которые всегда должны быть выше подозрений.

США, что бы мы там себе ни думали, на данный момент самая демократическая страна мира. Чего хочет общество, того хочет Бог. Поэтому для американских полицейских самые мягкие в мире законы относительно применения оружия, они имеют право стрелять при малейшем подозрении на угрозу их безопасности, их постоянно натаскивают в тирах, обучают не рефлексировать, а вытаскивать пушку при любом шорохе.

Но сейчас, в июле 2017 года, после случая с Джастин Рущиц, выяснилось, что перепуганный вопящий полицейский, который уверен, что имеет право палить во все стороны при любом чихе, опасен для всех. Что звонок в полицию может кончиться для тебя могилой, как бы хорошо ты себя ни вел.

Поэтому глава полиции Миннеаполиса Дженни Хартью в конце концов подала в отставку. И есть вероятность, что убийцу Джастин не оправдают (хотя это тоже будет скандал: после тысяч оправданных белых убийц-полицейских засудить черного - это выглядит несколько двусмысленно). Возможно, именно с дела Рущиц в Америке начнется все-таки вытряхивание из одеяла наиболее злых и окаменевших крошек.

А что у нас

При том что насильственных преступлений на душу населения у нас происходит больше, чем в США, российские полицейские редко пользуются огнестрельным оружием. От широты души задержанных могут бить, насиловать бутылками из-под шампанского и связывать «ласточкой», но пистолеты держат в закрытых сейфах. Сказываются традиции советских времен, когда большинство стражей порядка носили в кобуре вместо пистолета огурец, предпочитая быть застреленными во время инцидента, чем попасть под служебное расследование и прокурорские проверки. При населении в два с лишним раза меньше, чем в США, наши полицейские убивают на порядок реже. И чаще всего оружие использует ОМОН и другие спецотряды при контртеррористических операциях.

Когда же полицейские стреляют в гражданских вне зоны боевых действий, общество начинает рвать и метать. Как было, например, в деле псковских подростков, когда в ноябре 2016 года в Стругах Красных двое школьников принялись стрелять в дачном поселке по собакам, окнам домов и полицейской машине. Пока экспертиза не подтвердила, что школьники покончили с собой, полицейских, участвовавших в операции, не только крыли матом в соцсетях, но и активно терзали прокурорскими проверками и уголовными делами. Правда, власти РФ пытаются потихоньку приучать полицейских стрелять в людей. Новые редакции Закона о полиции значительно расширяют их полномочия - например, теперь можно стрелять в женщин и несовершеннолетних. Инициаторы этих проектов всегда кивают на США, призывая брать на вооружение их замечательный опыт.

О полиции США сложено немало невероятных историй, пожалуй, гораздо больше, чем о правоохранительных системах других государств.

Причем существует два диаметрально противоположных мнения. Одна сторона говорит о творящемся произволе, беспределе, жестоких убийствах, стрельбе без причины, заголовки газет частенько пестрят информацией о том, что полицейские США убили инвалида, подростка, случайного прохожего.
Оппоненты же уверяют – полиция Америки – пример для подражания, здесь нет коррупции, а сотрудники всегда следуют букве закона.

Попробуем разобраться, какова правда на деле. Так ли хорошо работает полиция в Америке? Как стать полицейским в США и почему такая работа является престижной?

Особенности полиции в США

Русскому человеку, только переехавшему в Штаты, будет сложно общаться с полицейскими, так как представители правопорядка здесь имеют существенные отличия от российских или украинских сотрудников. Конечно, сравнение не всегда оказывается в пользу Америки, однако преимущества у местных копов тоже есть.

Итак, какие же особенности бросаются в глаза иммигрантам?

В кино и на фото полицейские в Америке стреляют постоянно, однако по статистике, сотрудник использует табельное оружие только раз в 27 лет, а многие никогда не применяют, не стоит опасаться, что на вас обязательно нападут люди в форме с пистолетом.

Полицейские в Штатах бывают разные: кто-то действительно пришел на службу, чтобы помогать, другие плохо знают законы, попросту глупы и малообразованны. Впрочем, даже такие сотрудники охотно придут на помощь, если она потребуется.

Проблем с полицией в США не будет, если вы не будете нарушать закон. С другой стороны, если проблемы начнутся, значит, будьте готовы серьезно влипнуть. Чтобы такого с вами не случилось, недостаточно посмотреть несколько видео и прочитать пару статей в Википедии. Нужно тщательно изучить законы, действующие в Штатах.

Виды и должности полицейских в Америке

Как в любой стране, в США существуют различные полицейские звания, должности и отделы. Причем каждый департамент имеет свои подразделения, число которых – колоссально.

Впрочем, можно выделить основные должности полицейских:

Почему называют копами полицейских? Такой вопрос многим не дает покоя. Скорее всего, так стали именовать сотрудников, сокращая американское выражение «Констебль на посту». То есть, это должность городских полицейских.

Как стать полицейским

Если вы планируете переехать в США, устроиться в полицию и таким способом быстрее получить гражданство, знайте: у вас не получится. В полиции служат только американские граждане.

Как поступить на службу? С одной стороны, ничего сложного делать не придется, с другой – вам нужно постараться, так как каждого встречного на работу попросту не возьмут.

Чтобы устроиться в полицию, необходимо:

По статистике, сдать тест при поступлении сможет только 1 из 14 претендентов. Так что стоит задуматься о том, насколько подготовленным нужно быть, ведь конкурс на места достаточно большой.

Если вас возьмут на службу, предстоит полицейская академия – учебное заведение, где молодого сотрудника научат азам, расскажут о тонкостях работы, правилах, законах. Сколько учатся здесь? Чуть больше полугода, причем предстоит постоянно заниматься, работать и тренироваться, в отличие от фильмов, где студенты академии прохлаждаются.

Спустя 6-9 месяцев вам будет присвоено звание офицер, выдадут удостоверение, значок, форму и отправят патрулировать улицы. Какая работа предстоит? Пресекать мелкие нарушения порядка, останавливать водителей, в общем, совмещать российскую должность инспектора ДПС и ППС.

Зарплата полицейского в Штатах и другие особенности работы

На самом деле, условия службы в полиции не такие радужные, как их полномочия. Зарплата полицейского в США в большинстве штатов не превышает 40 тысяч ежегодно. Средняя зарплата у патрульного – около 30 тысяч. Далее сотрудника ждут надбавки за выслугу лет, звания.

После 3 лет службы на улице можно стать детективом или сержантом, перевестись в отдел уголовного розыска. А вот в Сват возьмут только самых жестких и подготовленных копов. Причем потребуется отслужить с десяток лет.

Что касается повышения, то здесь все обстоит очень непросто. Структура званий в Америке выглядит следующим образом: офицер – детектив или сержант – лейтенант – капитан – инспектор. Затем идет шеф, шеф полиции, помощник комиссара и сам комиссар. Количество офицеров – самого низкого звания в полиции США составляет 90% полицейских.

Сколько получает комиссар или другой полицейский, занимающий высокую должность? Его зарплата в 2019 году достигает 100 тысяч долларов, это зависит от многих показателей, включая место службы.

Кто финансирует полицию? Выплаты происходят из государственного бюджета.

Любопытно, что система в Америке устроена несколько иначе, чем в России.

Рассчитывать на повышение за выслугу лет не приходится. Нужно иметь соответствующее образование, опыт, а также пройти экзамен.

Он очень сложный, справляются с ним только 5% от всех кандидатов, а прохождение осуществляется не чаще раза в 3 года.

Пенсия в полиции назначается при выслуге от 20 лет, причем это устанавливается в каждом штате отдельно. Многие сотрудники после службы идут работать в охранные предприятия, инструкторами по стрельбе, в частные клубы.

До скольки лет в основном служат? На пенсию полицейские уходят примерно в 40-50 лет. На заслуженном отдыхе будет выплачиваться половина заработной платы.

Теперь вы знаете, как называют полицейских в Америке и почему, какие условия ждут сотрудников на службе, какие особенности общения с полицией существуют.

На самом деле, полицейские не так страшны, как о них рассказывают. Они не кладут всех людей на асфальт, не заламывают руки и не бьют электрошокером.

Работа в полиции – это престижно, офицеров ждет неплохая, пусть и не слишком высокая заработная плата.

Однако поступить в академию удается далеко не всем кандидатам – мест не хватает, хотя на должность патрульного претендует не так много граждан страны.

Легавые, жетоны пятые, копы или просто полицейские. Мы знаем их по громким скандалам и крутым боевикам. Откуда же берутся эти парни и что делают? Разбираемся с общим устройством полиции США.

Главной отличительной особенностью полиции США от органов правопорядка других стран - каждый город в Америке, каждый штат, имеет собственное полицейское ведомство, независимое от других. В следующих постах я планирую подробно рассказать о крупных городских полицейских департаментах: LAPD, NYPD, SFPD.

У полиции Штатов есть свои особенности. Звания не присваиваются за выслугу лет, для повышения с ранга офицера требуется пройти немалое количество тренингов и сдать экзамены, супругам запрещено работать в одном департаменте, при переводе из одного департамента в другой у офицера слетает послужной список.

В США полиция условно делится на следующие категории:

Федеральная полиция - отвечает за поддержание правопорядка, обеспечение безопасности и создание безопасных условий, в которых федеральные органы могут осуществлять свою деятельность. Работа ведомства направлена на внутреннюю безопасность страны и сокращение числа преступлений и потенциальных угроз для федеральных объектов США.

Полиция Западной Виргинии.

Полиция Штата - обеспечивает правопорядок в столице штата, занимается охраной губернатора и следит за внутриштатными шоссе и скоростными автострадами. В каждом штате полномочия, которыми наделены департаменты, сильно отличаются друг от друга.

Полиция Сан-Франциско.

Полиция города - сотрудники ведомства работают только внутри границ города. Имеют право продолжить преследование преступника в других юрисдикциях, но закончится это тем, что задержанного «отберут» местные офицеры или шерифы. В статье описана работа сотрудников именно городских департаментов.

Департамент шерифа округа Лос-Анджелес.

Шерифы - в юрисдикцию шерифа входит территория округа, в крупных округах - часть территории, где не действует муниципальная полиция. Почти во всех штатах США должность шерифа – выборная. Сотрудники, работающие в офисе шерифа могут иметь одно из следующих званий, в зависимости от округа: Deputy sheriff, Sheriff’s police или Sheriff’s officer.

«Сколько ты зарабатываешь» или заработная плата офицера полиции в США (в год)

Полицейский департамент Лос-Анджелеса:

• 62118 долларов - базовый оклад сотрудника Департамента при поступлении в полицейскую академию, выплачивается до момента ее окончания.
• 65521 долларов - оклад полицейского первой классификации на испытательном сроке после окончания академии.
• 70240 долларов - оклад полицейского второй классификации, не имеющего диплома об окончании колледжа, военного опыта или предыдущего опыта работы в правоохранительных органах.
• 72976 долларов - оклад полицейского второй классификации, который получил высшее образование (АА или выше) или имеет по крайней меньшей мере двухлетний военный или предшествующий опыт работы в правоохранительных органах.

Полицейский департамент Нью-Йорка:

• 42500 долларов - стартовая зарплата для офицера Полицейского Департамента.
• 85292 долларов - оклад офицера полиции после трудового стажа в 5 ½ лет.

Полицейский департамент Сан-Франциско:

• 83018 долларов - стартовая зарплата для офицера полиции
• 115544 долларов - зарплата офицера полиции после семи лет службы

Льготы для сотрудника полиции на примере Департамента города Нью-Йорк:

• 27 оплачиваемых дней отпуска после 5 лет службы;
• Неограниченный отпуск по болезни с полной оплатой;
• Выбор пакетов медицинских пособий;
• Выход на пенсию с половиной оклада после 22 лет службы.

Конечно, в каждом департаменте свои льготы. Например, в Сан-Франциско офицеру, работающему первые пять лет, предоставляется 10 дней оплачиваемого отпуска. А 20 дней отпуска даётся только после 15 лет службы.

Как же стать офицером полиции? На примере департамента Лос-Анджелеса
Для простых смертных путь лежит только через академию. Здесь мы имеем 7 этапов проверки от заполнения анкеты, которая не только покажет, способны ли вы стать полицейским, но и в общих чертах объяснит, во что вы ввязываетесь.

LAPD Elysian Park Academy

Вы заполните немалое количество бумаг и ответите на интересующие комиссию вопросы, пройдёте обследование, получите сертификацию и назначение. При этом вы должны являться гражданином США. Если к вам не никаких претензий - добро пожаловать в академию. Обучение в академии бесплатное, вы также получаете полноценную зарплату на протяжении всего срока тренировок.

Сам курс длится 6 месяцев, и его большую часть предстоит провести за столом в классах. Вас обучат вежливому общению с людьми, знанию закона, психологическим приемам и фишкам.

На заметку: полицейский обязан быть вежлив с вами до тех пор, пока вы вежливы с ним. Оскорбите офицера и он вправе арестовать вас. К полученному багажу знания прибавьте технику ведения радио переговоров, здесь действует особая система сокращений:

• Коды (codes) - для описания общей ситуации. К примеру CODE 4 (4 пальца вверх, можно увидеть в множестве фильмов) - ситуация под контролем;
• Тен-коды (ten-codes) - для оперативной передачи информации по раци. 10-4 - принял;
• Жестовый код (hands codes) - чаще используется специальными подразделениями, когда нельзя палиться шипением рации.

Особое внимание уделяется физическому состоянию. Будущие патрульные не должны спотыкаться о собственный живот. Вы освоите процесс ареста и оформления задержанного. Вам покажут тактику рукопашного боя, дадут машину и продемонстрируют, как не угробить ни себя, ни напарника во время преследования.

Видео, наглядно демонстрирующее процесс обучения будущих офицеров.

Еще не разочаровали своих инструкторов и вас не выгнали? Тогда этап с применением огнестрельного оружия. Стоит помнить, что за каждый выпущенный патрон офицер несёт ответственность и ведёт отчётность.

В конце обучения происходит торжественная церемония выпуска, где будущие офицеры получают табельное оружие и жетон офицера. Лучшие студенты получают также специальные награды от командования Департамента. По традиции выпускники бросают вверх свои фуражки и принимают поздравления от близких, а также от «старичков» департамента.

Выпускник академии получает диплом от Шефа Департамента - Чарли Бека.

Церемония выпуска. На переднем плане - инструктор академии, офицер третьего ранга.

Вы нигде не облажались. Академия позади!
Теперь начинается полноценная работа копа. Вы вливаетесь в общую систему и получаете ранг Police Officer I - первый ранг в общей структуре, объект для шуток со стороны коллег, новичок, бегающий среди стройных рядов ветеранов, выкрикивающий «Да, сэр» и «Нет, сэр». Вы будете под постоянным присмотром офицера-куратора.

Выпускник академии со своим офицером-куратором (Police Officer III+1).

В конце этапа, который длится год, нужно получить положительную рецензию куратора. По традиции, все «новички» обязаны носить длинный рукав на рубашке, пока «нянька» не даст добро быть похожим на крутого парня в коротком рукаве.

Стоит отметить, что академия - не единственный способ попадания в ряды офицеров. В департаментах присутствуют гражданские должности и система перевода с других структур.

Применение силы со стороны полиции
Наверняка вы читали новости, что полицейский США в очередной раз застрелил кого-либо. Может показаться, что офицеры стреляют по каждому случаю. Нет, в каждом департаменте присутствует мануал, предусматривающий стадии применения силы, которым следует каждый офицер. Последняя - применение огнестрельного оружия. К ней прибегают только, если жизни офицера или другого гражданского лица угрожает смертельная опасность.

Каждое убийство расследует отдел внутренних расследований, специальная дивизия внутри каждого департамента. Ее сотрудники рассматривают законность применения силы офицером, который пока ведется расследование отстраняется от работы.

Полицейские нормы для применения силы, предписанные офицерам полиции Лос-Анджелеса и предусматривающие смертельный исход:

Для защиты себя и других лиц при появлении угрозы смерти или получения серьезных телесных повреждений.

Для предотвращения преступления, в ходе которого кто-либо оказывается в смертельной опасности или имеется риск получения серьезных телесных повреждений.

При побеге задержанного или преступника, когда есть основания полагать, что побег будет представлять значительную угрозу смерти или получения серьезных телесных повреждений.

В США полиция очень редко стреляет «в воздух», а также не ведёт огонь по ногам или рукам. Офицеры если и ведут стрельбу, то уже на поражение.

987 человек было убито полицейскими США за 2017 год.

Среди убитых полицейскими:

• 19 безоружных афроамериканцев;
• 68 безоружных людей всех национальностей;
• 735 человек были вооружены огнестрельным оружием или ножами;
• 28 подростков.

46 полицейских было убито в США в 2017 году во время исполнения служебных обязанностей.

Церемония похорон полицейских

На примере департамента Лос-Анджелеса можно увидеть отношение ведомства к похоронам своих сотрудников. На церемонии прощания с офицером присутствует большинство сотрудников департамента и служащие других ведомств: шерифы и пожарные.

Можно смело утверждать, что если вы решите стать офицером полиции в США и вы погибнете на службе - вас похоронят с почётом, организацией похорон займётся департамент, а семье будет оказана необходимая поддержка.

Советую посмотреть ниже добавленные фотографии, чтобы вы имели представление о данной церемонии.

Преследования
Скорее всего, вы видели видео, как по улицам США несутся множество полицейских автомобилей за одним гражданским. Преследования подозреваемых - ещё одно отличие от правоохранительных органов других стран, например России.

Если вы решите уехать от полиции, нарушив дорожный кодекс - к сожалению, это не получится. Так как когда за вами поедет одна патрульная машина с сиренами, через несколько минут их станет в 5 раз больше, а в воздухе появится полицейский вертолёт. И вас остановят любой ценой. В академии будущих офицеров учат делать на дорогах различные пит-маневры, чтобы остановить нарушителя. Поэтому, как только окажетесь на подходящей для полицейской местности - в автомобиль въедет патрульная машина, вас заблокируют во время движения или совершат маневры, после которых вы точно во что-то врежетесь.

Пример пит-маневра наглядно показан на 1 минуте видео. Дальше можно увидеть процесс задержания.

Еще один пример на 7:30

Продолжение следует…

Сегодня мы отправимся в управление шерифа в Сакраменто, где посмотрим как работает американская полиция. Следует сразу уточнить, что управление шерифа и полицейский департамент - разные ветви правоохранительной власти в США. Главные обязанности шерифа - предотвращение и расследование уголовных преступлений. В нагрузку офицеры также обязаны следить за порядком на дорогах, в общественных местах, наблюдать за соблюдением ПДД, и т.п. и т.д.Если полномочия полиции распространяются лишь на город, то управление шерифа надзирает за округом или графством. Работа шерифа здесь сродни деятельности опера в российской полиции, но с более расширенными полномочиями.
7:00 утра. Oфицер Виталий Прокопчук запивает свой буритто первой чашкой кофе, наблюдая как пафосные калифорнийские индюки медленно переползают дорогу у департамента шерифа небольшого калифорнийского городка Ранчо Кордова.
Неожиданно захрюкавшая рация сообщает нам, что на Мейдерфилд мужчина славянской национальности завалил полулицы мусором. Въезжаем в уютный американский район, где мужчина средних лет, собирая баночки и бутылки, вывалил отходы из мусорных баков прямо на асфальт. Владельцам близлежащих домов это пришлось не по душе; вот и вызвали третью силу разбираться.
Виталий доходчиво объясняет дедушке, что мусорить на улицах Кордовы - большое зло, за это можно нарваться на солидный штраф. Бедному иммигранту приходится обратно запихивать мусор в баки: ибо даже мусор на американских улицах принадлежит городской администрации, а его кража подлежит наказанию.
47-летний иммигрант из Украины, Виталий Прокопчук является одним из помощников шерифа города Сакраменто. Сегодня его группа в составе всего четырех (!) офицеров патрулируют несколько районов, где совокупно проживает около 200 тысяч человек. Такое соотношение правоохранителей к количеству мирного населения поражает мое воображение. До этого я всегда считал, что США - излишне милитаризированная страна.. Эти цифры также говорят о многом: за прошлый год здесь было совершенно 37 убийств (это на полмиллиона жителей), 134 изнасилований, 1,163 краж и 3,335 угона машин. Благодаря таким ребятам как Прокопчук, в списке самых опасных американских городов Сакраменто плетется в самом конце списка. И это несмотря на вселенский кризис и тяжелые времена™.
Прошлый год выдался нелегким, говорит Виталий. Тогда местной полиции и шерифам пришлось немного пострелять и даже кое-кого пристрелить в процессе самообороны.
В случае массовых беспорядков будет использоваться это вооружение. И подтягиваться дополнительные силы с соседних участков. Захватчиков Уолл-стрит Виталий считает бездельниками и лоботрясами.
Прокопчук иммигрировал из Украины 22 года назад, всю жизнь мечтал работать в правоохранительных органах. В Калифорнии его мечта сбылась, до этого правда пришлось закончить школу с отличием, сдать тяжелые экзамены в полицейскую академию и пройти множество самых различных тестов и тренировок.
Корпус офицеров полиции в США - отнюдь не карательный орган, а скорее общественная служба, поддерживающая порядок на американских улицах. Эту женщину Виталий остановил за использование телефона за рулем, она признала это нарушение (в Калифорнии разговор по телефону без наушников карается штрафом в $236); ввиду хорошей истории вождения, она отделалась лишь устным предупреждением.Я и сам неоднократно получал штрафы за различные нарушения за рулем, однако готов свидетельствовать, что ни один из них не был незаслуженным. Более того, однажды под Рождество, в том же Сакраменто, полицейский простил мне проезд на красный свет ($480!), мотивируя свое благородство тем, что случай произошел именно в рождественский вечер. Так что я лично благодарен Иисусу Христу за его рождение 2000 тысячи лет назад:-). С тех пор я стараюсь не пересекать перекресток даже на желтый..
Предложить взятку полицейскому здесь никому и в голову не придет, так как все действия (начиная с включения мигалки и до того момента, как полицейский отпустит нарушителя, автоматически записываются видеорегистратором). И вообще, рисковать карьерой ради взятки полицейскому крайне невыгодно - при зарплате в $70-100 тыс. нет никакого смысла рисковать из-за каких-то 200 долларов. Более того, недобросовестные сотрудники распознаются довольно быстро; потом с ними никто не хочет иметь дело. А если нарушитель все-таки решится оспаривать свой штраф в суде, то ему придется еще неслабо попотеть, доказывая свою правоту.
Останавливаем азиатской внешности водителя с множеством нарушений (просрочено водительское удостоверение, отсутствует номерной знак и т.д.). Вообще-то Виталий имеет полное право отбуксировать эту потрепанную интегру на штрафстоянку, однако дожидается родственника этого водителя с действующими документами и отпускает обоих. Офицер говорит, что из нескольких тысяч арестованных/оштрафованных за последних пару лет, еще ни один не опровергнул решение судьи.
Сотрудники департмента постоянно держат связь друг с другом, перекликаясь по рации, либо через специальный полицейский мессенджер. Даже небольшая заминка во время перекличке моментально вызывает шквал вызовов ушедшего с радаров офицера.
Например, напарнику Виталия этот случай показался подозрительный и уже спустя две минуты, в зеркало заднего обзора, я увидел красно-голубые маячки машины, спешившей на помощь. "Ничего страшного, - бодро отрапортовал мой ангел-хранитель, - справлюсь сам".
10:15 утра. Заезжаем на полицейскую заправку. Заливаем бак по завязку. Интересно, что у них не существует норм выработки горючего - жги бензин сколько хочешь, главное, чтобы работа была выполнена. Примечательно, что зеки сами платят за возможность мыть или чинить автопарк местной полиции. И городу прибыль, и зекам скостят сроки, капитализм, че!
11:50 утра. Диспетчерам поступает сигнал из детского дома, откуда сбежали трое подростков. Едем туда, заполняем кучу бумаг, мимоходом заезжаем в подростковую тюрьму.
За свою продолжительную офицерскую карьеру, Виталию Прокопчуку приходилось задерживать своих клиентов за подозрение в убийстве, нелегальную торговлю российской икрой, марихуану, кокаин, а также.. кражу кофе в Старбаксе. "Да, был и такой случай", - усмехается американский офицер.
Но война войной, а нам нужно плотно пообедать!
Виталий говорит, что полицию здесь очень уважают, зачастую им даже не приходится платить за ланч - в ином ресторане благодарные граждане анонимно вносят деньги за них.
Сразу после обеда несемся по 50-ке спасать самоубийцу, разгоняя форсированный движок до 130 миль в час. Приятно видеть как все водители плавно смещаются вправо, услужливо уступая тебе дорогу, но в районе 90 миль автоматически включается видеорегистратор - офицеров тоже кто-то проверяет.
Что интересно, видео- и аудио наблюдение в полицейских машинах ведется не для того, чтобы уличить нарушителей в правонарушениях, а скорее чтобы обезопасить сотрудников департамента от необоснованных исков.
Через пять минут отыскали здание реабилитационного центра в этом районе, оказалось, что сбежавший реабилитант угрожает, что убьется с ближайшего моста. Рыскаем по всем мостам в округе. После тщательной проверки рапортуем, что это блеф.
2:00 дня. Самая нудная пора дневной вахты - заполнять протоколы и отчитываться перед начальством. Например, все документы на арестованных обязательно должны попасть на стол прокурора не позже 48 часов, иначе полицейский департмент ждут неслабые проблемы со стороны адвокатов задержанного.
Так прошел один день русскоязычного офицера шериф-департмента в Сакраменто. После этой поездки я стал еще больше уважать сотрудников полиции, честь им и слава за охрану нашего спокойствия и общественного порядка!