Высылка солидарности: почему больше сотни дипломатов вернутся в Россию. В Украине останутся около сорока российских дипломатов

В конце прошлой недели по итогам саммита страны-члены ЕС согласились, что "весьма вероятно" Россия стояла за отравлением Скрипалей, а также приняли решение отозвать посла ЕС в Москве Маркуса Эдерера "для консультаций" сроком на четыре недели. Однако, по словам премьер-министра Нидерландов Марка Рютте, это мера, а не санкция.

О санкциях как таковых в Брюсселе договориться не удалось — по всей видимости, из-за позиции некоторых "безответственных" стран-членов ЕС, которые имели наглость попросить у Великобритании реальных доказательств российской причастности к отравлению Скрипалей. Ну или просто призвали дождаться вердикта Организации по запрету химического оружия. ЕС "должен выразить солидарность с Великобританией и ее народом, однако в то же время необходимо провести расследование", — логично отметил греческий премьер Алексис Ципрас.

Поддерживающие Лондон страны такие требования не устраивают. Итоги работы миссии ОЗХО (которую британцы все-таки решились пригласить) будут лишь через несколько недель, и они, как заранее заявил президент Франции Эммануэль Макрон, "будут полезными, но не изменят взгляд на происходящее". А значит, какой смысл тянуть? По словам главы Евросовета Дональда Туска, страны могут вводить меры против Москвы и в одностороннем порядке.

Теперь так выглядит "парад суверенитетов"

Судный день России был назначен на 26 марта — и вот в ЕС начался, как выразилась Мария Захарова, "парад суверенитетов" в форме "верноподданнических проявлений политической поддержки Лондона странами ЕС".

Первыми, как в последнее время часто бывает, отметились Польша и страны Прибалтики. На момент сдачи статьи было известно, что Варшава высылает четырех российских дипломатов. Латвия — одного (и одного сотрудника "Аэрофлота"), Литва — трех, Эстония — одного.

Берлин тоже отправляет домой четверых — Германии необходимо подтверждать статус лидера ЕС, поэтому она не может "отбиваться от стада". Хотя настоящий лидер никогда бы не позволил возникнуть ситуации, когда, по словам Захаровой, "страна, которая уходит из Евросоюза, эксплуатирует фактор солидарности и навязывает остающимся ухудшение отношений с Россией".

Французы тоже высылают четверых. У Макрона на это веские причины. Ему (так же, как и Терезе Мэй, заварившей эту кашу) нужно отвлечь внимание собственной общественность. В данный момент эта общественность серьезно озабочена экономическими реформами президента Макрона по сокращению социальных расходов бюджета. Французы выражают этот протест через многотысячные митинги и рекордное падение рейтинга хозяина Елисейского дворца.

К банкету присоединяются и товарищи из Праги. Чехия заявила, что "настоящих дипломатов" и тем более посла трогать не будет, а вышлет лишь трех "незадекларированных разведчиков". Причем, в отличие от прибалтийских товарищей, Прага честно пишет о причинах такого решения. Чехов (и это прямо признал их премьер Андрей Бабич) обидело включение в список стран, которые могли производить газ из серии "Новичок".

Оглашение этого списка было, безусловно, непродуманным шагом — в Праге посчитали, что Москва пытается переложить на них вину за трагедию в Солсбери. Кроме того, как опять же отметил чешский премьер, его страна обязана поддержать Великобританию из-за 50 тысяч чехов, которые там работают, да и вообще продемонстрировать европейскую солидарность, поскольку "экономика сильно зависит от экспорта в страны-члены ЕС".

Кто больше? Раз!

Судя по всему, к этим странам присоединится Дания, Нидерланды и несколько других государств-членов ЕС. При этом любопытно, что "самая главная европейская страна" — Украина — какое-то время даже раздумывала, стоит ли ей присоединяться к этому коллективному демаршу. Ряд политиков в Киеве говорили, что высылать российских дипломатов они хотят, но не могут "Наши дипломатические отношения сведены до критического минимума, в посольствах остается несколько рядовых дипломатов и консулов. Высылка российских консулов приведет к высылке украинских консулов и наши политзаключенные в РФ останутся один на один с Мордором, без шанса хотя бы раз в несколько месяцев увидеть украинского представителя", — заявила вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко. Однако президент Порошенко решил, в конечном итоге, что важнее не разочаровывать европейских политиков — Киев высылает 13 российских дипломатов.

Впрочем, рекорд в этом марафоне не за ним — по некоторым данным, США в качестве солидарности с европейскими союзниками приняли решение о высылке 60 российских дипломатов и закрытии генконсульства в Сиэтле. Судя по всему, в Вашингтоне рассудили, что на нынешнем уровне американо-российских отношений дипломаты и не нужны.

Все будет: и симметрично, и несимметрично

Что касается реакции России, то в Кремле являются фанатами не Нового ("подставь вторую щеку"), а Старого завета, с его "око за око". По словам Дмитрия Пескова, в каждом случае будет действовать "принцип взаимности" — то есть из России будет выслано аналогичное количество дипломатов.

Однако проблема в том, что часть высылаемых из США дипломатов (12 человек) являются сотрудниками миссии России при ООН, и вот тут уже открывается большой простор для ассиметричных контрсанкций, которые так успешно применяет в последнее время Москва.

И, судя по всему, контрсанкции понадобятся не только против США — британцы и некоторые их европейские коллеги намерены продолжать наступление. Так, вместо того, чтобы "заткнуться и отойти в сторону", министр обороны Гэвин Уильямсон заявил, что "уже есть ордера на арест сомнительного имущества, в отношении которого в Великобритании недавно начал действовать новый закон".

Кроме того, Россию по-прежнему хотят лишить Чемпионата мира по футболу. "В России все используется для политических целей, в том числе для того, чтобы Россия гордилась званием столицы мировой религии — футбола", — говорит литовский министр иностранных дел Линас Линкявичус. А Борис Джонсон не просто так и отнюдь не спьяну сравнил проводимый в России чемпионат с гитлеровской пропагандистской олимпиадой 1936 года.

Мария Захарова уже пообещала британцам "сюрприз" в ответ на эти обвинения. Сюрприз намечен на 29 марта. Подождем — недолго осталось.

Что же касается системные российских ответов, то, как представляется, они должны быть не только адекватными по ущербу, но и взвешенными. Россия не является мальчиком для битья, но она и не заинтересована потакать Великобритании и отдельным русофобам в вопросе расширения пропасти между Москвой и Брюсселем.

Кремлю этот конфликт не нужен. И если страны ЕС ограничатся только демонстративной высылкой дипломатов по принципу "с миру по нитке", то эскалировать ситуацию Россия вряд ли будет. По крайней мере, на европейском направлении.

Но вот на высылку сотрудников российского представительства в ООН необходимо отвечать. Возможно, поднятием вопроса о переносе штаб-квартиры Организации в другое место, где новые хозяева не будут злоупотреблять своими полномочиями.

США и половина стран ЕС объявили, что вслед за Британией вышлют российских дипломатов в ответ на "дело Скрипаля". Западная пресса пишет, что раскол в ЕС по этому вопросу играет на руку Путину, рассуждает о возвращении холодной войны, рекомендует наложить санкции на российских олигархов. Требование России о предоставлении доказательств ее вины "не является необоснованным", признает Handelsblatt.

"Послы уходят" - таков краткий заголовок в британской The Times . "История запомнит: Западу не потребовалось много времени, чтобы сплотиться, возмутившись тем, что Россия дерзко применила химическое оружие на территории НАТО. Цель президента Путина при провокациях в адрес либеральных демократий мира - их разобщение. Прозвучавшие с разницей в несколько часов объявления о высылке 60 российских дипломатов из Вашингтона, более 30 - из европейских государств и 13 - с Украины - это самый четкий из возможных знак, что отравление Сергея Скрипаля и его дочери потерпело фиаско. Более того, это дипломатический триумф Терезы Мэй", - полагает издание.

Газета признает, что из-за мер по принципу "око за око" уменьшится информационный поток из России, ослабнет влияние Запада в Москве, возникнут помехи для культурного обмена. "И все же эти меры демонстрируют Путину, что он не может прибегать к уловкам в стиле холодной войны, стараясь расколоть альянс", - говорится в статье.

"Возможно, Кремль захочет доказать, что может обойтись уменьшенным числом людей-шпионов и применить искусственный интеллект и кибервозможности, чтобы сорвать работу ключевой инфраструктуры. Необходимо, чтобы Запад был готов защититься от такой эскалации. Это тоже потребует солидарности в альянсе и лидерской роли США", - заключает издание.

Выступая в понедельник перед журналистами, глава Европейского совета Дональд Туск объявил, что 14 стран ЕС приняли решения выслать из России дипломатов в связи с отравлением бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери в Солсбери.

"Почему об этом заявил именно Туск, остается загадкой, - замечают авторы публикации. - После заявлений Туска сложилось впечатление, что он говорит о совместном шаге стран ЕС - но это не так. Туск допустил не просто дипломатическую оплошность, а серьезную стратегическую ошибку".

На прошлой неделе высокопоставленные натовские стратеги еще сомневались в том, что за атакой на Скрипаля стоит Москва, говорится в статье. Внутри альянса задавались вопросом, какой интерес Путину портить отношения с Западом. Теперь наметились контуры ответа, полагает издание: "Если за отравлением Скрипаля действительно стоит Путин, то получается, что ему удалось посредством применения отравляющего вещества расколоть ЕС и развязать спор о том, как европейцам все-таки стоит обращаться с Москвой". Именно это всегда и было его стратегической целью.

И ЕС, и НАТО уже не первый день волнуют вопросы о том, какое давление следует оказывать на Москву и в какой мере уместен диалог. До сих пор, несмотря на разногласия, Западу удавалось выступать единым фронтом. Теперь же речь идет о "группе стран", как саркастически отметил российский МИД, а не о Европейском союзе.

Москва называет высылку своих дипломатов "провокацией" и грозит ответными мерами.

Как отмечают авторы публикации, решение о высылке российских дипломатов было оглашено в день, когда страна скорбит по жертвам пожара в одном из торговых центров в Кемерово, унесшего более 60 жизней. "Страны ЕС могли бы выбрать для подобных заявлений более подходящий момент", - критикуют журналисты.

"Вполне возможно, что в будущем Путин попытается при помощи заманчивых экономических предложений еще больше отколоть от ЕС такие страны, как Австрия, Греция или Болгария, отказавшиеся высылать дипломатов. И чем привлекательнее будут эти предложения, чем тяжелее будет политическому руководству этих стран сопротивляться нажиму со стороны местного бизнеса и профсоюзов. Драме вокруг шпиона Скрипаля еще длиться и длиться", - подытоживает издание.

Также по теме :

Новая Зеландия заявляет, что выдворяет российских шпионов... но не может найти ни одного ()

Массовые ответные действия стран Запада после отравления бывшего российского шпиона ()

Высылка дипломатов нанесет урон российской системе сбора разведданных ()

США и союзники выслали десятки россиян в ответ на отравление бывшего шпиона ()

Почти половина стран Евросоюза не поддержали призыв Великобритании выслать российских дипломатов. Среди «отказников» - Австрия, Болгария, Словакия, Словения, Кипр и Португалия. Против выступила и не входящая в ЕС, но являющаяся членом НАТО Турция. В отличие от своей соседки Австралии, отказалась идти на враждебные меры по отношению к России Новая Зеландия. Исландия хотя и заявила о временной заморозке контактов на высшем уровне, на высылку сотрудников дипмиссии не решилась. В тех же странах, которые в полной мере поддержали недружественные шаги в отношении Москвы, эти действия критикует как оппозиция, так и правящие партии. Как солидарность с уходящей из ЕС Великобританией подрывает единство западных стран, выяснял RT.

  • Автобус покидает посольство России в Лондоне
  • Reuters

«Убеждённости недостаточно»

Премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини заявил, что не намерен «поддаваться никакому давлению» и не пойдёт на высылку российских дипломатов из страны в ближайшее время. Об этом глава правительства заявил, выступая в парламенте страны.

«Мы будем ждать. Потому что словацкой стороне недостаточно одной только убеждённости в высокой правдоподобности российской ответственности», — отметил премьер.

Тем не менее, страна ЕС планирует вызвать в МИД российского посла и готова к «дальнейшим шагам».

Соответствующее заявление словацкий лидер сделал после того, как США, Канада, Украина, Албания, Македония, Норвегия и Австралия, а также 16 стран ЕС (Хорватия, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Нидерланды, Польша, Румыния, Испания и Швеция) о высылке российских дипломатов. По словам лидеров этих государств, они поступили так в знак солидарности с Великобританией, обвинившей российские власти в организации покушения на сотрудника британских спецслужб Сергея Скрипаля и его дочь Юлию.

Ранее власти Соединённого Королевства выслали из Лондона 23 российских дипломата. ЕС в свою очередь отозвал для консультаций посла Евросоюза в РФ Маркуса Эдерера.

«Дело Скрипаля и ситуация с высылкой российских дипломатов демонстрирует, что ни о какой евроатлантической солидарности или солидарности в рамках коллективного Запада речи быть не может, — заявил в интервью RT заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никита Данюк. — Безусловно, существует антироссийское ядро в лице США. Великобритании и Брюсселя, но очень многие страны понимают, что такие действия ставят под угрозу не только отношения с Москвой, но их собственные безопасность и развитие».

Критика изнутри

С резкой критикой антироссийских действий выступили и в странах, которые решились на высылку дипломатов. Так, лидер партии «Лига Севера» Маттео Сальвини, набравшей большинство голосов в рамках победившей на парламентских выборах в Италии правоцентристской коалиции, заявил, что такие действия только усиливают существующие проблемы.

  • Глава итальянской «Лиги Севера» Маттео Сальвини
  • Reuters
  • Remo Casilli

«Бойкот России, возобновление санкций и высылка дипломатов не решат проблем, а только усугубят их», — написал политик в своём Twitter.

Должна была показать единодушие Запада в отношении действий России. На первый взгляд это выглядит именно так - , что является прецедентом в мировой истории. Но с другой стороны – далеко не все западные страны решили поддержать Великобританию.

"Друзья России" хотят оставить каналы для диалога

На данный момент 11 стран-членов Евросоюза не объявили о высылке российских дипломатов. Греция, Мальта, Люксембург, Бельгия, Ирландия, Португалия, Словакия заняли выжидательную позицию. Бельгия до сих пор раздумывает, кого из 140 российских дипломатов, аккредитованных при двусторонней миссии в стране и посольствах ЕС и НАТО, можно выслать.

Ряд стран вообще отказались делать это. Австрия, Турция, Болгария, Словения и Кипр сообщили, что не будут высылать российских дипломатов.

"Мы не будем принимать никаких мер на национальном уровне, мы не будем высылать дипломатов. Мы намерены держать открытыми каналы диалога с Россией", − сообщил представитель австрийского правительства Петер Лаунски-Тиффенталь.

А в Турции вообще заявили, что отравление Скрипаля касается только Британии и России.

"Кризис с бывшим агентом касается отношений РФ и Великобритании. Они должны решить этот вопрос между собой. Турция не собирается принимать никаких решений по отношению к РФ в этой связи. У нас хорошие отношения с Россией", − заявил вице-премьер Турции Бекир Боздаг.

Такой подход смазывает картинку всеобщего единства и свидетельствует о нежелании этих стран выступать единым фронтом в отношении Москвы.

В Украине останутся около сорока российских дипломатов

Посол Великобритании в Украине Джудит Гоф высказала слова благодарности Украине за решение выдворить российских дипломатов. Солидарность с Западом это, конечно, хорошо, но тут возникает вопрос - почему этих же российских дипломатов, которых идентифицировали еще и как сотрудников российских спецслужб, раньше не выдворяли из Украины?

Депутат Иван Винник заявил, что в Украине на данный момент находится около полусотни дипломатов, поэтому, даже после обещанной высылки 13-тиостанется 37 человек.

Единственным более-менее приемлемым ответом на вопрос почему их не высылали раньше, может быть то, что Киев опасался ответной высылки из России дипломатов, которые там посещают украинских политзаключенных.

Второй вопрос – ответит ли Запад ответной солидарностью Украине?

"Мы ожидаем усиления солидарности с Украиной. Мы вправе требовать от мира усиления давления на Россию", - написала в Фейсбук вице-спикер украинского парламента Ирина Геращенко.

Ответные действия России

Тем более, что Россия не оставит без ответа украинский демарш. "Очевидно, что Россия будет мстить", - считает вице-спикер украинского парламента.

"Россия оставляет за собой право на ответные действия", "недружественный шаг Киева неизбежно затруднит перевод диалога между Россией и Украиной в конструктивное русло и явно не будет способствовать нормализации отношений между ними"- говорится в заявлении российского посольства в Киеве.

Ограничатся ли в Москве зеркальной высылкой украинских дипломатов из России или там прибегнут к более радикальным мерам конфронтации, например, на Донбассе?

Скорее всего, до этого дело не дойдет, так как Владимиру Путину в начале своего нового президентского срока, да еще перед Чемпионатом мира по футболу не выгодно проявлять чрезмерную агрессию. Тем более, в самый разгар дипломатической войны с Западом.

Все это может сойти на нет

На первый взгляд, высылка сотрудников посольств и консульств выглядит как попытка создать дипломатическую изоляцию России. Но это не совсем так.

Западные страны, высылая дипломатов, не высылают послов России. Из стран удаляются работники, в основном, среднего и низшего звена – советники, помощники, или, в редких случаях, военные атташе. А сами главы российских диппредставительств остаются на месте, то есть руководство западных стран оставляет основной канал связи с Россией. Ведь помимо отравления Скрипаля, между ними есть много других точек соприкосновения, требующих участия России – Сирия, Северная Корея, Украина.

Некоторые британские дипломаты прогнозируют, что дипломатический демарш может вскоре закончиться, и все вернется на круги своя.

Экс-посол Великобритании в России Тони Брентон в интервью "Independent" напрямую заявил, что через "несколько месяцев" враждебность на дипломатическом уровне между Кремлем и Западом "сойдет на нет", так как обеим сторонам требуется, чтобы их отношения функционировали.

"В рамках наших санкций мы какое-то время не будем иметь никаких контактов на высоком уровне с русскими. Через несколько месяцев это начнет сходить на нет, потому что нужно иметь контакты на высоком уровне по определенным вопросам. Нам не следует сжигать мосты до такой степени, что восстановление каналов связи окажется для нас невозможным", - заявил британский дипломат.

Украина объявила о высылке 13 российских дипломатов. Министр иностранных дел Павел Климкин в своем Twitter отметил , что Киев «уже давно готовил подобный шаг», но решил привязать его к скоординированным шагам стран Запада против России. Кроме Украины из стран вне ЕС дипломатические меры предприняли Канада (выдворит четырех российских дипломатов), Албания (двоих) и Норвегия (одного дипломата).

Бывший офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были найдены без сознания в парке английского города Солсбери днем 4 марта. Британское правительство, ссылаясь на данные экспертов, заявило, что оба были отравлены нервно-паралитическим веществом «Новичок», которое якобы разрабатывалось в СССР. Лондон обвинил Москву в «неправомерном использовании силы» и 14 марта огласил список санкций. Среди мер значилась и высылка 23 российских дипломатов, объявленных «незадекларированными сотрудниками спецслужб».

Фото: Henry Nicholls / Reuters

Россия ответила 17 марта, также выслав 23 британцев, закрыв консульство Великобритании в Санкт-Петербурге и российское отделение культурной организации Британский совет. С самого начала дипломатического скандала британский премьер Тереза Мэй предупреждала, что будет добиваться поддержки своих действий среди союзников.

Солидарность без границ

Скоординированный ответ стран ЕС на «поведение России» обсуждался 22-23 марта на саммите Евросовета — регулярной встрече глав государств и правительств стран ЕС. По его итогам президент Евросовета Дональд Туск подчеркнул, что все 28 членов блока однозначно осуждают атаку в Солсбери, но каждый из них имеет различную глубину отношений с Россией и различное мнение относительно виновных в этой атаке. Поэтому дальнейшие шаги европейцы будут рассматривать на уровне национальных властей, отметил политик.

Туск не стал говорить, какие страны Евросоюза рассматривают дипломатические меры против Москвы, но отметил, что их «больше одной, хотя и не все 28». В субботу, 24 марта, британская The Times , что в кампании по выдворению российских дипломатов готовы участвовать «до 20 европейских стран». Среди них, по данным издания, будут ФРГ, Франция, Литва и Ирландия. Как выяснилось, Дублин антироссийских мер пока не принял.

Тогда же, в субботу, о намерении Вашингтона присоединиться к демаршу телеканал CNN. Цитируя высокопоставленных источников, издание сообщило, что Совет национальной безопасности США в пятницу обсудил возможный ответ Москве и выбрал высылку дипломатов как «наиболее серьезный шаг». Кроме того, CNN назвал несколько стран ЕС, готовых на аналогичные меры: Германия, Франция, Дания, Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Нидерланды, Болгария, Ирландия и некоторые другие неназванные страны. Из указанных государств лишь Болгария и Ирландия пока не предприняли никаких шагов.

Высылка дипломатов странами ЕС, США и Канадой, а также Украиной, Норвегией и Албанией — это существенное ужесточение во внешней политике западных стран, говорит профессор российской и европейской политики Кентского университета Великобритании Ричард Саква. По мнению эксперта, происходит «англификация» международной политики: «Лондон подталкивает своего традиционного союзника — США — к крайностям, а также навязывает некоторым странам ЕС верность себе, чтобы те также приняли экстремальные меры против России».

Австрия стала единственной страной, отказавшейся вводить меры против России: она не станет высылать российских дипломатов из страны и намерена продолжать диалог с Россией. Об этом заявил представитель австрийского правительства Петер Лаунски-Тиффенталь. «Мы не будем принимать никаких мер на национальном уровне, мы не будем высылать дипломатов. Причина для этого следующая: мы намерены держать открытыми каналы диалога с Россией. Австрия является нейтральной страной и своеобразным мостом между Востоком и Западом», — приводит «РИА Новости» его слова.

Очевидно, что в ЕС присутствует раскол между теми странами, кто хочет показать солидарность с Великобританией, и теми, кто хочет сохранить свою независимую позицию, как, например, Ирландия, Люксембург, Австрия и Бельгия. Эти страны, отмечает Саква, требуют факты.

Подозрительные лица

Дипломатические ведомства обычно не раскрывают размеров своих миссий исходя из соображений безопасности и государственной тайны. О численности дипкорпуса становится известно лишь в исключительных случаях. Например, в июле 2017 года Москва распорядилась сократить размер американской миссии в России на 755 человек (до 455) — именно столько россиян работают в дипломатических представительствах в США.

Тем не менее летом 2017 года решение Москвы касалось сокращения дипломатической миссии США. Однако сейчас западные столицы руководствуются понятием персоны нон грата Венской конвенции, лишь объявляя некоторых россиян нежелательными персонами. Это означает, что размер штата в российских миссиях сокращен не будет, однако Москве понадобится время на замещение оставшихся вакантными позиций.

Даже временная высылка дипломатов скажется в первую очередь на работе консульств, говорит почетный президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества, бывший посол России в Великобритании Анатолий Адамишин. По его словам, высылка дипломатов является устоявшейся практикой, но обычно мотивом становится обвинение члена или членов дипломатической миссии в деятельности, несовместимой с дипломатическим статусом (то есть в работе на разведку), но не солидарность с кем-то из союзников. «В каждом посольстве есть люди, которые числятся как дипломаты, но работают на разведку. Но их должны были поймать на этой разведывательной деятельности», — говорит Адамишин.отметил , что Россия оставляет за собой право на зеркальные меры. По его словам, в ближайшее время российский МИД проанализирует ситуацию и доложит в Кремль о возможной ответной реакции. Посольство России в Вашингтоне в понедельник в Сиэтле предложило