Политолог о кадровых перестановках в кремле и белом доме. – Вообще-то у Навального ворох уголовных дел

Владимир Путин попросил депутатов нового созыва Госдумы назначить спикером нижней палаты Вячеслава Володина. В «Единой России» уже заявили, что поддержат кандидатуру первого замглавы кремлевской администрации. О том, почему в Кремле остановились на кандидатуре Володина, The Insider поговорил с политологом, доктором исторических наук Валерием Соловьем.

Сейчас этот перевод в Государственную думу, конечно, воспринимается как карьерное поражение для Володина, большой аппаратный проигрыш. Но в том случае, если будут досрочные выборы президента Российской Федерации, и если будет другой кандидат, а не Путин, то Володин может быть рассмотрен в качестве одного из кандидатов на пост президента Российской Федерации - так что его будущее будет зависеть от контекста.

Отвечая на вопрос, какова причина этого решения, могу сказать, что оно было принято принципиальное еще весной, Володин об этом знал, он это скрывал и распространял слухи, что он получит иное повышение.

Однако для людей осведомленных это секретом не было, так что все произошло в плановом режиме, и за этим решением стоит исключительно воля президента Российской Федерации. Какими он соображениями руководствовался, вряд ли кто-то знает, кроме самого президента.

Роль Суркова в происходящем была, видимо, немаленькой, но трудно определить ее долю. Дело в том, что Владислав Юрьевич очень интенсивно интриговал против господина Володина, сделал все возможное для его компрометации, я имею в виду скандалы, связанные с дачей, и тому подобные вещи, раздувал разные эпизоды его биографии, которые могли показаться неблаговидными, и он воспринимает уход Володина как одно из своих достижений.

После ухода Володина политика администрации вряд ли сильно изменится. Другое дело, что станет главной повесткой. Если подтвердится интрига с досрочными выборами, то фигура первого заместителя главы, курирующего политический блок, становится ключевой, он будет фактически руководить избирательной кампанией.

Информация о возможном досрочном голосовании впервые появилась и стала циркулировать еще весной. Мотивов у такого сценария два: первый мотив, который находится на поверхности, что социально-экономическая ситуация в стране ухудшается, и это признают все, нет никаких предпосылок для ее улучшения, что массовые настроения, несмотря на «победоносные» для «Единой России» результаты выборов, массовые настроения тоже ухудшаются.

По некоторым социологическим оценкам, в следующем году может произойти резкий разворот массового сознания. И было бы не очень разумно и даже контрпродуктивно проводить президентские выборы в тот момент, когда мы будем лежать на дне, а возможно, и в этом дне бурить еще одну дырку - это было бы просто очень странно.

Это один спектр причин. Есть еще одна причина, которая позволяет предположить, что, возможно, на выборы от партии власти пойдет другой кандидат, но пока определить достоверность этой причины непросто. Все выяснится только на ходу: будут ли досрочные выборы, кто пойдет. Перестановки в ключевых структурах, в том числе, преследуют цель динамизировать аппарат. Мне кажется довольно важным признаком этого стала идея назначить Яровую на пост главы комитета по конституционному законодательству, поскольку если досрочные выборы и Владимир Владимирович на них идет, то надо править Конституцию. И нет лучшего корректора Конституции, я думаю, по крайней мере в Думе, чем госпожа Яровая.

Что касается реакции власти на прошедшие выборы, они расценивают их результаты по комплексу, включая низкую явку, как возможность сделать то, что они запланировали. Они понимают, что это окно возможностей, но низкая явка - это настораживающее обстоятельство, потому что реально на выборы пришли не 48%, а 33-35%. Это беспрецедентно мало для России, даже 48% низкая, а уж 33-35%, этот абсентеизм, он носит потенциально угрожающий характер, потому что настроения ведь могут из абсентеистских превратиться в активистские, развернуться, и это разворот массового сознания. Есть ощущение, понимание, что окно возможностей для власти есть, то есть вот в этом окне можно делать, что они хотят. Но это окно вряд ли будет очень обширным, и вряд ли эта ситуация будет продолжительной. Поэтому, видимо, надо решение принимать в ближайшее время.

Есть фундаментальный фактор - это деньги. Денег нет и не будет. И все это хорошо знают. И как только людям надоест терпеть, а их терпение небезгранично, потому что для многих это уже вопрос физического выживания, вопрос выживания их семей, то может последовать довольно резкая социальная реакция, причем не в Москве отнюдь.

Боятся как раз социальных выступлений в промышленных регионах, допустим, где-нибудь на Урале, где довольно сильны оппозиционные и протестные настроения. А потом уже все это вернется в Москву, где начнутся политические выступления - такой цепной реакции, конечно же, власти боятся. Они пытаются сделать все для того, чтобы предотвратить этот сценарий.

Надо отдавать себе отчет, что есть объективные ограничители властей - нехватка денег и вообще ресурсов, это весьма слабая и снижающаяся лояльность правоохранительных органов, это дезорганизация МВД, так что все не так хорошо, как нам пытаются представить, в том числе власти, совсем не так хорошо.

Не могу сказать, что уж все трагично, и сейчас власть рухнет, но и далеко не так все хорошо, и власть совсем не так прочна, как она пытается представить. Она изо всех сил будет стараться произвести впечатление власти прочной, а главное, даже брутальной и ужасающей, но это не так. Она внутренне довольно неустойчивая и рыхлая конструкция, которая сейчас начинает очень сильно размываться как раз вот этими кадровыми перестановками и ожиданиями кадровых перестановок и структурных перемен. Это очень нарушило уже систему внутренних коммуникаций во власти.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Олег Кашин о выборах, Путине и его главном политтехнологе

Власть должна быть в идеале никакая, то есть без экстремумов, уверен автор статьи, и Володин наилучшим образом выражает эту идею. Сокрушительная победа ЕР на последних выборах - его персональный триумф. Тем более что не было на этих выборах никакой истерики, подобной той, что взвинтил предшественник Володина Сурков в 2007 году, добившись при том худшего результата, чем володинский.

НОВЫЙ ДЕМИУРГ

Летом, когда Вячеслав Мальцев триумфально выступил на праймериз ПАРНАСа, я брал у него по скайпу интервью. Больше всего меня интересовало его саратовское прошлое - когда-то он был в Саратове, кажется, вице-спикером областной думы, и в те же годы в том же регионе восходила политическая звезда Вячеслава Володина. Разумеется, они не могли не быть знакомы, и Мальцев это с удовольствием подтвердил, уточнив, однако, что знакомство давно осталось в прошлом, они рассорились, и теперь он, Вячеслав Мальцев, бросает вызов Вячеславу Володину - закончили мы беседу на том, что сентябрьские выборы станут битвой двух саратовских Вячеславов.

Выборы прошли, битва закончилась, и стоит ли уточнять, кто вышел из нее победителем? Миллиарды поклонников Мальцева на YouTube в голоса за ПАРНАС не конвертировались, партия провалилась, и больше сказать о ней нечего. А у Володина наоборот, все здорово, и когда Путин и Медведев в послевыборную ночь позировали в штабе «Единой России», физиономия Володина за их спинами сияла ярче всех - да, это его персональный триумф. 343 мандата «Единой России» против 238 пять лет назад, абсолютный рекорд за всю историю Госдумы и второе в истории конституционное большинство; первое было в 2007 году, тогда у «Единой России» было 315 мест, и всем тогда казалось, что это исторический максимум, куда уж больше, а теперь и 343 мандата кажутся промежуточным шагом на пути к тотально единороссовской Госдуме, чтобы 450 из 450.

Тут нужен дисклеймер: я испытываю очень сильные негативные чувства по отношению к российской власти и российскому государству, я мечтаю о России без Путина, презираю «Единую Россию» и все такое. Но вот, если как в фильме «Социальная сеть», когда молодой Цукерберг делал такой сайт, на котором были собраны фотографии всех студенток университета, и пользователь получал их парами и должен был выбрать из любых двух одну. Вот представим, что вместо девушек российские политики, и у меня на экране Мальцев и Володин - конечно, я выберу Володина, а Мальцева с его имиджем жлоба пошлю к черту.

И более того (это гораздо более частое сравнение и противопоставление), если на экране появятся Володин и его предшественник на должности верховного кремлевского политического менеджера Владислав Сурков, то и из этой пары я выберу Володина. И страшное дело, если машина даст мне на выбор Володина или Путина, я выберу Володина и в этой ситуации.

Фото: kremlin.ru

По последнему пункту тоже нужно уточнение - сразу после выборов в «Ведомостях» вышла странная статья экономиста-оппозиционера Иноземцева о том, что именно Володина стоит считать идеальным преемником для Путина. Ну и как это выглядит - такие статьи только и пишутся для того, чтобы в утреннем обзоре печати, который Песков кладет на стол Путину, статья о Володине-преемнике была обведена красным фломастером - мол, видите, Владимир Владимирович, враги поддерживают Володина, надо бы его задвинуть куда-то, и параноик Путин хватается за голову - черт, пригрел я змею! - и отправляет Володина послом в Азербайджан. Так вот, я бы прямо очень-очень не хотел, чтобы мои слова выглядели сейчас такой наивной попыткой выставить Володина потенциальным мятежником в расчете на то, что Путин услышит и его куда-нибудь задвинет. Я вообще не имею в виду ничего, кроме того, что Володин объективно очень крут.

Он действительно круче Суркова. Сурков много лет конструировал эту политическую систему, большую часть своих сил тратя на то, чтобы доказать, что только он и может ею управлять. Нашисты на Селигере поклонялись в первую очередь перед Сурковым (так в тексте - ред.) , и только в вторую - перед Путиным. Сурков тиражировал миф о всесильном и все умеющем себе, очаровывал творческую и нетворческую интеллигенцию, писал песни для «Агаты Кристи» и колонки про художника Миро для «Артхроники». При этом выборы 2011 года Сурков откровенно провалил, а главное его достижение - рекорд конституционного большинства 2007 года, побитый ныне Володиным, - был основан на беспрецедентной пропагандистской истерике, когда из каждого утюга избиратель слышал, что это не просто выборы, а референдум о доверии Путину, и в этот трудный час (не помню, почему тот час официально считался трудным) надо сплотиться вокруг, как тогда говорили, национального лидера. И вот та истерика конвертировалась в 315 мандатов, а у Володина и это при том, что украинский накал уже пошел на спад, и ни предвыборная кампания, ни само голосование не вызвало у людей почти никакого интереса.

НИКАКИЕ

Дело, конечно, не в критериях (довольно дурацких) эффективности политического менеджера. Просто да, представляется более справедливым и честным, что успех в кремлевской системе координат достается не олигархическому пиарщику из девяностых Суркову (а что такое олигархический пиарщик из девяностых - пачка долларов в одной руке и ствол в другой; держит и думает - интересно, за что меня все так любят? Наверное, потому что я такой прекрасный), а простому провинциальному политику, про которого только и можно говорить строчками из советских передовиц - прошел путь, все ступеньки, от высшей партийной школы через региональное депутатство к руководству парламентской фракцией и аппаратной работе на самом верху.

Фото: ©Владимир Родионов, РИА «Новости»

Заслужил, действительно, молодец - отбор лучших работает примерно одинаково и в корпорации, и в диктаторской вертикали, и в преступной группировке, и где угодно, и Володин оказался лучшим. Когда Путин в какой-то момент вернул Суркова в Кремль (потом оказалось - на второстепенную роль по Украине, но сразу этого никто не понял), бывшие сурковские сотрудники придумали подхалимский анекдот: «Слава, поздравляю» (говорит Суркову Володин) - «Слава, сочувствую» (отвечает Володину Сурков). Время показало, что Слав в этом анекдоте надо поменять местами, и поскольку бывшие сурковские сотрудники - люди довольно гадкие, то, мне кажется, здорово, что на их улице нет никакого праздника.

Сурковские гадкие, а какие володинские? И это тоже важный момент - они никакие. Помню, как в 2011 году миллиардера Прохорова унижал сурковский подчиненный Хабиров, устроивший так, чтобы партия «Правое дело», лидером которой тогда был Прохоров, выгнала его из своих рядов. На днях вместо этого Хабирова Володин назначил какого-то Сергея Смирнова - самая распространенная (то есть самая никакая) русская фамилия и самая бесцветная политическая биография - что-то там в московских муниципалитетах, что-то в Росмолодежи времен упадка, и ничего больше; ничего не могу с собой поделать, но этот Смирнов представляется мне гораздо более симпатичным человеком, чем Хабиров - вот ровно по этой причине, потому что никакой.

Власть - она ведь и должна в идеале быть никакая, то есть без экстремумов. Вырожденцы из брежневского ЦК несопоставимо более симпатичны и человечны, чем пассионарии времен Троцкого и Сталина. «Товарищ Капитонов принял товарища Зимянина», - выключаешь радио и идешь за портвейном; не Рио-де-Жанейро, конечно, но и не Магадан тридцать седьмого года, а всегда ведь важно, с чем сравнивать. Расцвет Володина, возвышение Володина, триумф Володина - это торжество законов, если хотите, политической биологии над человеческим фактором, когда те, кто чего-то хотел, отступают перед тем, кто что-то может. И в этом смысле проигравший Володину Сурков и проигравший Володину Мальцев (и Касьянов, и Явлинский, и Навальный) - они в одной лодке, а Володин - в другой, и нетрудно догадаться, какая из лодок дойдет до берега.

Я встречу ее на берегу и обниму Вячеслава Володина.

Олег Кашин

«СПЕКТР » , 21.09.2016

Олег Кашин - журналист и писатель, ведущий авторской программы «Кашин.Гуру» на телеканале «Дождь» (с 2015 года).

Родился в Калининграде в 1980 году, с 2003 года живет в Москве.

Окончил Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота по специальности «судовождение на морских путях» (2003). Дважды ходил в море на парусном судне «Крузенштерн», будучи палубным и штурманским практикантом. Участник международных парусных регат.

Был специальным корреспондентом «Комсомольской правды» в Калининграде, корреспондентом издательского дома «Коммерсантъ», специальным корреспондентом газеты «Известия», обозревателем журнала «Эксперт», сотрудничал со многими другими изданиями.

В 2010 году был жестоко избит неизвестными возле своего дома на Пятницкой улице в Москве. Дело было взято на контроль президентом Дмитрием Медведевым . К концу 2015 года двое подозреваемых в соучастии находятся под арестом, третий укрывается на территории Беларуси.

Сурков в Альфа-банке

В феврале 1997 года Сурков перешел на работу в Альфа-банк, возглавляемый Михаилом Фридманом, где занял пост первого заместителя председателя совета банка. Вопрос о переходе на телевидение Сурков отложил на год.

Через год, как и обещал Сурков, он перешел работать на ОРТ, где стал первым заместителем генерального директора, директором по связям с общественностью. В мае 1998 года он был избран ответственным секретарем Открытого наблюдательного совета ОРТ. Здесь Суркову уже нужно было работать не с журналистами, а с Кремлем. Именно на телевидении будущий главный политтехнолог страны почувствовал вкус к манипулированию общественным сознанием. На этой работе Суркова довольно скоро приметил глава администрации президента Александр Волошин и пригласил его на работу в Кремль.

Переход на работу в Кремль

Весной 1999 года Сурков стал помощником Александра Волошина — руководителя администрации президента России, а уже в августе 1999 года был назначен заместителем Волошина.

Тут Сурков начал заниматься реализацией крупных политических проектов Кремля. В рождении партии «Единство» Сурков не участвовал, собирая одномандатников в проправительственную группу «Народный депутат». Но именно Сурков настоял на том, чтобы не развивать «Единство» отдельно, а «поглотить» набиравший силу блок Евгения Примакова и Юрия Лужкова «Отечество — Вся Россия». В 2001 году «Единство» объединилось с «Отечеством». В декабре 2003 года эта партия была переименована в «Единую Россию».

Деятельность Суркова в администрации Путина

В марте 2004 года Сурков был назначен заместителем руководителя администрации — помощником президента России Владимира Путина. На этом посту Сурков осуществлял организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента по вопросам внутренней политики, а также федеративных и межнациональных отношений. Сурков руководил деятельностью Управления президента по внутренней политике, обеспечивал взаимодействие президента с Советом федерации, Госдумой, ЦИКом, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, и профсоюзами.

28 июня 2006 года на брифинге в Москве Сурков ввел в политический обиход термин «суверенная демократия», противопоставив его демократии как таковой. «Наша российская модель демократии называется «суверенной демократией», — заявил Сурков. «Мы строим открытое общество, не забывая о том, что мы свободны... Мы хотим быть открытой нацией среди других открытых наций и сотрудничать с ними по справедливым правилам, а не управляться извне», — сказал он. Что касается «управляемой демократии», то это, по словам Суркова, «навязываемая некоторыми центрами глобального влияния всем народам без разбора — силой и лукавством — шаблонная модель неэффективных и, следовательно, управляемых извне экономических и политических режимов».

В июле 2006 года, тогда еще первый заместитель председателя правительства Дмитрий Медведев в интервью журналу «Эксперт» назвал термин Суркова «далеко не идеальным». Он отметил, что если к слову «демократия» приставляются какие-то определения, это наводит на мысль, будто «речь идет о какой-то иной, нетрадиционной демократии». Позже Сурков и Медведев уладили свои разногласия, и в итоге Сурков даже стал членом команды Медведева.

Сурков, Че Гевара и олигархи

Летом 2006 года в Москве прошла конференция на тему «Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее». Выступая на этом мероприятии, Сурков заявил, что «необходимыми условиями политического суверенитета страны являются ее экономическая независимость, открытость и конкурентоспособность». При этом он процитировал слова знаменитого революционера Эрнесто Че Гевары о республиках, которые имеют все формальные характеристики суверенных, однако при этом зависят от воли нефтяных, кофейных и иных картелей. «Все эти понятия политического суверенитета, национального суверенитета являются фикцией, если ему не сопутствует экономическая независимость», — процитировал Сурков Че Гевару, отметив, что портрет революционера «вполне мог бы украшать этот зал». Портрет Че, как позже выяснилось, украшал кабинет и самого Суркова.

По мнению аналитиков, пример Че Гевары из уст Суркова был призван обосновать попытки Кремля законодательно ужесточить правила прихода иностранных компаний в стратегические секторы экономики.

Сурков и «Наши»

Сурков имел прямое отношение к формированию ряда молодежных движений в России. Прежде всего речь идет о пропрезидентском молодежном движении «Идущие вместе». Оно было создано в 2000 году, возглавил его бывший сотрудник администрации президента Василий Якеменко. Позже движение было признано неудачным проектом. Ему на смену в 2005 году пришло движение «Наши», которое также возглавил Якеменко. Движение курировалось Сурковым, который утверждал, что его создание одобрено Владимиром Путиным и обещал его «комиссарам», что на базе «Наших» к 2008 году будет создана новая «партия власти».

Первоначально целью движения была заявлена «борьба с фашизмом во всех его проявлениях». Позже цели движения трансформировались в сохранение суверенитета и целостности России, осуществление модернизации страны и формирование действующего гражданского общества. Одной из функций движения стало противостояние попыткам устроить в России так называемую «оранжевую революцию» по примеру ряда стран на постсоветском пространстве.

Летом 2005 года около 3000 активистов движения из 45 регионов страны впервые собрались в лагере на озере Селигер, где советник главы президентской администрации Глеб Павловский призвал их быть готовыми «физически противостоять попыткам антиконституционного переворота». В свою очередь, Сурков пообещал активистам движения в скорейшем времени «передать страну».

Финал «Наших» был не такой красивый, как обещалось. К моменту возвращения Путина к власти движение, по сути, прекратило свое существование — после ухода Якеменко и череды полууголовных скандалов.

Съемка в кабинете Суркова

В 2011 году фотограф Илья Варламов выложил в свой ЖЖ фотографии кабинета Владислава Суркова, которые привлекли внимание блогеров. Многим показалось странным, что первый замглавы кремлевской администрации держит в своем кабинете фотографии Обамы, Че Гевары и Тупака.

На фотографиях видно, что кабинет у Суркова просторный с большим рабочим столом. Также в кабинете чиновника много книг, которые позволяют думать о разнообразии интересов Суркова. Помимо художественной литературы имеются жизнеописания Че Гевары, Теодора Рузвельта и Наполеона, Струве, Екатерины II, Ивана III и Джона Леннона.

Телефоны на столе Суркова имеют пометки: «Президент», «СК», «Председатель Правительства». Также есть два телефона с кнопками быстрой связи со спикером Госдумы, лидерами думских фракций, полпредами президента, главой МВД, председателями Верховного, Конституционного и Высшего арбитражного суда и рядом других должностных лиц.

Сурков и интеллигенция

В администрации президента Сурков курировал вопросы, связанные с творческой интеллигенцией. При этом главный идеолог Кремля и сам нередко занимался творческими проектами. В частности, писал тексты к некоторым композициям группы «Агата Кристи», лидером которой был его приятель Вадим Самойлов, а также искусствоведческие эссе в журналы «Артхроника» и «Русский пионер».

Роман «Околоноля»

В 2009 году в специальном приложении к журналу «Русский пионер» был опубликован роман «Околоноля» под псевдонимом Натан Дубовицкий. Как сообщил главный редактор журнала Андрей Колесников, автором романа является один из колумнистов «Русского пионера». 13 августа 2009 года газета «Ведомости» сообщила, что автором произведения может быть Владислав Сурков, ссылаясь на анонимного сотрудника медиагруппы «Живи», опубликовавшей роман. Газета подчеркнула сходство псевдонима Натан Дубовицкий с именем супруги Суркова — Натальи Дубовицкой. Кроме того, «Ведомости» отмечали, что Сурков ранее писал искусствоведческие эссе в «Русском пионере». При этом газета сделала акцент на политической составляющей романа, в котором говорится о тотальной коррупции в парламенте, силовых структурах и СМИ. А политолог Алексей Макаркин предположил, что «роман будет восприниматься как идейно-политический месседж». Тем не менее в октябрьском номере журнала «Русский пионер» сам Сурков написал подробную рецензию на роман, где критически отзывался о произведении и с иронией прокомментировал версию об его авторстве.

В октябре 2009 года режиссер Кирилл Серебренников заявил, что намерен сделать театральную постановку романа. В январе 2011 года спектакль был представлен зрителям. 20 октября 2011 года первый заместитель председателя Совета федерации Александр Торшин подтвердил авторство Суркова в своем твиттере, отметив, что «книга местами автобиографична».

Сурков и Кадыров

Близкое знакомство Владислава Суркова с Рамзаном Кадыровым никогда не было тайной, как и их приятельские отношения. Сурков не раз ездил в Чечню и общался с главой республики. В ходе таких поездок он отмечал успехи «партии власти» в регионе, где «единороссы» собирали по 99% голосов на выборах различных уровней. В одном из своих интервью Сурков заявил, что Владимира Путина и Ахмата Кадырова России и Чечне послал Бог. Он также назвал Чечню «одной из витрин России», отметив, что «Кавказ — это тот фундамент, на котором стоит вся Россия». В ответ Рамзан Кадыров присвоил, как он выразился, «самому уважаемому» в народе чеченцу, звание «Почетного гражданина Чеченской Республики». Он назвал Суркова «уважаемым земляком» чеченского народа, который «всегда и во всем нам помогает». После того как Сурков был отправлен в отставку с поста вице-премьера, Кадыров поддержал его, назвав своим другом и братом, и пригласил его приехать в Чечню отдохнуть.

Сурков и «Сколково»

Вице-премьер правительства и по совместительству член попечительского совета и куратор фонда «Сколково» Владислав Сурков выступил в поддержку фонда, после того как Следственный комитет в начале 2013 года завел несколько дел по подозрению в фактах коррупции в «Сколково». Находясь в Лондоне, он сообщил, что политизацию последних событий вокруг инновационного центра он считает неприемлемой. «Энергия, с которой СК публикует свои предположения, взывают у обычных людей ощущение, что совершены преступления. Но это просто энергичность СК. Пусть докажут, что эти люди в чем-то виноваты, это мы еще посмотрим, докажут или нет», — заявил он.

В ответ официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин опубликовал статью в газете «Известия», в которой заявил, что так называемые эффективные менеджеры и их «кураторы» «завели моду» жаловаться Западу на СКР, обвиняющий их коллег в хищениях. Сурков отказался комментировать статью Маркина, назвав ее «графоманией».

По , позиции Суркова пошатнулись именно после скандала с фондом «Сколково».

Сурков и Володин

Карьеры двух главных идеологов Кремля развивались разнонаправленно. Изначально Сурков был формально шефом Володина. Именно он курировал деятельность «Единой России», куда Володин, руководивший фракцией «Отечество — Вся Россия» в Думе третьего созыва, пришел после слияния ОВР и «Единства». Однако со временем Володин укрепил свое влияние. В «партии власти» он «дорос» до должности секретаря президиума генерального совета, а 21 октября 2010 года Володин был назначен заместителем председателя правительства и руководителем аппарата кабинета министров, в то время как пост премьера занимал Владимир Путин. 27 декабря 2011 года Володин сменил свое бывшего шефа Суркова на посту первого заместителя руководителя администрации президента и стал отвечать за всю внутреннюю политику Кремля. Володина также называют автором идеи создания Общероссийского народного фронта (ОНФ), о существовании которого, по некоторым данным, Сурков узнал лишь из сообщений информагентств. На президентских выборах 2012 года Володин возглавил предвыборный штаб Владимира Путина. Сурков же отправился на работу в правительство, став замом премьера. А когда Путин в третий раз вступил на пост президента, а Дмитрий Медведев стал премьер-министром, он получил в кабинете министров ту самую должность, которую до него занимал Володин. Политологи связывают эту рокировку с проигрышем Суркова в аппаратной конкуренции с группой своих соперников во главе с Володиным.

Критика Путина

7 мая президент Владимир Путин раскритиковал правительство за недоработки в ходе выполнения поручений по его майским указам 2012 года. Он обязал министров в течение месяца привести планы министерств в соответствие с указами президента и до конца года лично отчитаться перед главой государства об их выполнении.

В ответ Сурков осторожно вступился за кабинет министров. Он пообещал Путину, что правительство совместно с администрацией президента сделает все необходимое для реализации майских указов главы государства 2012 года. По мнению Суркова, «с точки зрения формальной дисциплины, своевременности подачи докладов, правительство работает достаточно безупречно». Путин на это замечание никак не отреагировал, но, по словам Пескова, именно после совещания президент решил подписать заявление об увольнении.

Главной настоящей темой заочного спора экс-начальника Управления внутренней политики администрации президента РФ Олега Морозова и его оппонента, в прошлом коллеги Морозова, а теперь главы Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, является спор о том, кто круче - Владислав Сурков или Вячеслав Володин. Такое мнение в беседе с корреспондентом выразил Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Дискуссия двух уважаемых людей интересна тем, что в ходе этого заочного спора они представляют два отрезка новейшей политической истории России. Спор собственно об одном - кто круче из двух уважаемых кураторов внутренней политики? Владислав Сурков или Вячеслав Володин? По мне все просто - они разные и оба круты, - уверен Калачев. - Каждый оказался в нужном месте, в нужное время и с нужными людьми. Без одного не было бы и другого. Это называется эволюцией. Отрицать одного - это отрицать другого. И наоборот. Каждый соответствует определенному общественному запросу и духу времени. В этом мудрость нашего президента».

По мнению Калачева, российская политика никогда не была имитационной, в этом он не согласен с Морозовым. В том или ином виде конкуренция в ней присутствовала всегда, подчеркивает политолог.

«Попытка Морозова назвать один из этапов новейшей политической истории имитационным не только грешит против исторической правды, но и принижает роль первых лиц, - поясняет Калачев. - Получается, что демиургами российской политики являются не президент или председатель правительства, а „серые кардиналы“ из АП. Которые и решают - быть политике имитационной или нет. При всем уважении к Суркову и Володину, при всем понимании значимости их роли, они все же пусть очень важная, но только часть системы. Системы, которую строят российский народ и избранные им руководители. А потому - истина в споре экс-руководителя УВП АП Морозова и политолога Чеснакова где-то посередине. Реальная политика была при Суркове, реальная политика есть при Володине. Просто каждому времени свои ответы на вызовы, доминанты, свои методы, свой стиль. А эффективность подтверждается практикой. Эффективны оба. Лояльность Чеснакова Суркову, как и лояльность Морозова Володину, заслуживает уважения. Хотя Чеснакову с учетом нынешних реалий все-таки чуть сложнее».

«Если спор только о том - можно ли руководителю УВП консультировать кандидата партии власти или нет, то замечу, что АП консультировала властных кандидатов всегда. Вот именно этот пост и выдает реальную тему спора двух уважаемых людей. Ручное управление процессами было и тогда, и сейчас. Но раньше это было полноценное сопровождение, теперь сделан шаг вперед и всем предлагается учиться плавать самим. Пусть и под наблюдением», - подводит итог Калачев.

Как ранее сообщало «URA.Ru», «серый кардинал» российской политики Олег Морозов покинул пост весной этого года «по семейным обстоятельствам». Но представители политической элиты подозревали: данный шаг стал следствием подковерной сделки, условия которой не соблюдаются. Вышедший из «тени» Морозов, откровения которого появились в «Московском комсомольце», пока не называет фамилий. Он говорит, что «болотные» протесты были вызваны попыткой «в течение энного количества лет» подменять политику ее имитацией. Но главным откровением стала близкая дружба экс-чиновника с погибшим от рук убийцы Борисом Немцовым.

Откровения экс-начальника Управления внутренней политики администрации президента РФ Олега Морозова вызвали отповедь со стороны его бывших коллег. Интервью изданию дал бывший коллега Морозова по кремлевскому управлению внутренней политики, а ныне глава Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Он дал понять, что считает слова Олега Морозова «образцом фальсификации новейшей истории»: «В России есть специфическая традиция - каждый новый начальник считает себя немного богом и убеждает, что до него ничего и не было, что землю, небо и звезды создал он».

Известный политолог и политтехнолог Станислав Белковский опубликовал свой ежегодный доклад о положении дел в российской политике. В условиях острого экономического кризиса, санкций и возвращения к холодной войне неугасимая борьба за власть приобретает особенную остроту. По сути, идет война всех против всех. В докладе представлены семь основных конфликтных сюжетов.

Сюжет №1: "Перестройка-2" закончена, забудьте

Борьба за власть никогда не утихает. Ни в России, ни где бы то ни было ещё. Такова природа человека, как установил ещё Ницше, и бороться с ней бесполезно. Главное - чтобы эта вечная битва приносила бы благо тем, кто в ней не участвует. «Перестройка-2 давно уже свернута, - констатирует Белковский. - Эксклюзивные позиции Владимира Путина в государственно-политической системе страны, его безальтернативность, по крайней мере в среднесрочной перспективе, не вызывают сомнений. Системная оппозиция окончательно превратилась в политико-функциональный придаток партии власти, внесистемная оппозиция подавлена либо разгромлена. Многие ее представители исключены из политического процесса либо просто оказались за решеткой».

Однако даже в таких условиях группы влияния сражаются за власть, потому что Путин просто физически не может контролировать всё и вся. «Внешняя политика, - напоминает политолог Станислав Белковский, - нравится ему больше внутренней, большие игры с США и Евросоюзом, иными центрами силы куда интереснее, чем, скажем, проблема отмены электричек в ряде регионов». Поэтому группы влияния могут решать свои вопросы сами, не прибегая к вертикали власти выше своего уровня.

К тому же обострение отношений с Западом заставляет элиты слезть с комфортного западного дивана и шевелиться. «Резкий поворот в российской международной политике, инициированный президентом Путиным, несет угрозу жизненным стратегиям ряда влиятельных россиян и корпоративным стратегиям многих крупных компаний; эти угрозы затрагивают, в частности, и представителей ближнего круга Владимира Путина, бизнесменов уровня Геннадия Тимченко и сопоставимых с ним», - объясняет Белковский. Ресурсная база сократилась, санкции отрезали российскую элиту от многих важных возможностей, и всё это неизбежно обостряет и будет обострять и дальше борьбу за власть.

Сюжет №2: Медведева в президенты?!

По мнению Белковского, между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым существует личная договорённость о том, что «Медведев остается главой кабинета министров до весны 2018 года, после чего, не исключено (хотя вероятность такого развития событий представляется сегодня небольшой), может быть снова выдвинут на президентский пост».

Дмитрий Медведев не теряет надежды вновь вернуться в кресло президента. Путину же такой камбэк удался!

Однако Медведевым очень многие недовольны. Правительство очевидно не справляется с управлением экономикой. Оно и до украинских событий-то не так чтобы справлялось, а уж в условиях кризиса и санкций дела пошли совсем плохо. У Медведева нет никакой стратегии, трудно даже сказать, чем он руководствуется в своих действиях. При этом он уклоняется от принятия важных, принципиальных решений. В результате «общий авторитет премьер-министра падает, что, в свою очередь, расхолаживает всю бюрократию в целом и повсеместно», - резюмирует Белковский.

Кто именно будет преемником, если Медведева всё-таки уберут с поста премьера, - не ясно. Называются имена первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова, главы Совета Федерации Валентины Матвиенко и даже помощника президента Андрея Белоусова. Ходят слухи, что в случае отставки Медведева перебросят на пост председателя Совета Федерации, а Матвиенко - на пост премьера. При этом его ближайший соратник Аркадий Дворкович станет первым вице-спикером Совета Федерации.

«Симпатизанты Дмитрия Медведева действительно склонны надеяться на его возвращение в Кремль в 2018 году или раньше, если с Владимиром Путиным “что-то случится”, - замечает Белковский. - Ведь циркуляция слухов о “дворцовом перевороте” возобновляется с завидной периодичностью… Фабула потенциального «дворцового переворота» по сценарию 1801 года, вероятность осуществления которого нам не известна и не может быть известна, остается важным предметом неофициального обсуждения в политических и околополитических кругах современной России».

Сюжет №3: Иванов против Медведева

Из числа сторонников отодвигания Медведева от руководства экономикой выделяется руководитель администрации президента Сергей Иванов. По мнению Белковского, он не может простить Медведеву, что тот «опередил его в гонке преемников президента Путина в 2007 году». В войне с Ивановым Медведев уже «пропустил несколько существенных аппаратных ударов, ослабивших его позиции». Так, была разгромлена близкая к нему группировка в МВД во главе с Денисом Сугробовым и Борисом Колесниковым. Сугробов, которого прочили на пост министра внутренних дел, сидит в тюрьме, а Колесников покончил с собой.

В своё время президентским амбициям Иванова помешал Медведев. Такие обиды не забываются.

Однако скинуть Медведева не так-то просто. У него есть такой ресурс, который стоит всех остальных, - доверие президента, который, как известно, своих не бросает. «Не следует забывать, - напоминает Белковский, - что г-н Медведев в сентябре 2011 года, будучи действующим главой государства, согласился не идти на второй срок и “пропустить вперед” старшего политического партнера, что на его месте сделал бы, мягко говоря, далеко не каждый; подобные поступки не забываются, особенно таким благодарным - по психологии - человеком, как г-н Путин». Кроме того, многие в элите, намертво связавшие будущее своё и своих детей с Западом, ностальгируют по «медведевской оттепели», с тоской вспоминая тёплые отношения с Америкой и Европой, ныне вернувшиеся в состояние холодной войны.

Есть у Медведева и опора в бюрократии, обязанной ему своим выдвижением, в частности, в лице некоторых губернаторов. Белковский перечисляет Наталью Комарову (Ханты-Мансийский автономный округ), Рустема Хамитова (Башкортостан) и Никиту Белых (Кировская область).

Сюжет №4: Сурков против Володина…

Ещё один крупный внутриэлитный конфликт - это схватка между Владиславом Сурковым и занявшим его место Вячеславом Володиным.

Сурков ставит себе в заслугу Минские соглашения, которые в близких к нему кругах считаются выдающимся внешнеполитическим успехом, поскольку «сделали Россию официальным модератором конфликта на Украине, но нисколько не возложили на Москву какой бы то ни было ответственности ни за развязывание конфликта, ни за действия де-факто контролируемых Москвой сепаратистов из так называемых Донецкой и Луганской народных республик (ДНР, ЛНР)", а также «создали основания и взрыхлили почву для фактической ликвидации проекта “Новороссия”».

Однако Минскими соглашениями довольны далеко не все. И с Украиной, и с Новороссией тоже всё ещё не ясно. Сурков враждует с кумом президента России и руководителем администрации президента Украины при Леониде Кучме Виктором Медведчуком, которого Путин очень хочет видеть президентом Украины. Свои дружеские отношения они и не скрывают. Например, в 2012 году в ходе официального визита в Киев Путин уделил президенту Януковичу лишь 40 минут, зато около двух часов провел на круглом столе, организованном Медведчуком. А когда Путин впервые появился в Крыму после воссоединения (Белковский пишет «аннексии»), он отдыхал на вилле Медведчука в окрестностях Ялты.

Володин занял пост, ранее принадлежавший Суркову. Теперь второй делает всё, чтобы уязвить позиции своего преемника.

Сам Сурков - человек с огромным самомнением, который в бытность свою главным по внутренней политике умело создавал из себя образ крупнейшего интеллектуала и демиурга всея Руси (выпуск книги «Околоноля» под псевдонимом и одновременно мощную кампанию по ее популяризации и раскрытию имени истинного автора, сотни статей различных экспертов об исключительной роли Суркова в построении новой России и т.п.). Володин же ведёт себя «просто как функционер, реализующий волю высшего начальства в лице Владимира Путина», что не может не нравиться самому Путину и с точки зрения чиновничьей этики более правильно.

Сюжет №5: …И Сергей Иванов тоже против Володина

Не нравится деятельность Володина и Сергею Иванову, который «несколько недолюбливает Вячеслава Володина», и Рамзана Кадырова, политические шаги которого координирует Сурков, в котором также течет чеченская кровь. «Кадыров… в конце 2012 года, после отставки Владислава Суркова с поста вице-премьера и руководителя аппарата федерального правительства, способствовал - наряду с некоторыми другими фигурами федерального значения - возвращению последнего в Кремль на должность президентского помощника».

Несмотря на поддержку президента, Володин терпит одно поражение за другим. Например, отставку Олега Морозова с поста руководителя Управления внутренней политики президента РФ Белковский рассматривает как победу Суркова.

«Конфликт между господами Володиным и Сурковым проходит уже и с применением специальных технологий на грани и за гранью фола, - отмечает Белковский. - В частности, речь идет о вскрытии переписки ряда кремлевских чиновников (к примеру, заместителя руководителя Управления по внутренней политике президента РФ Тимура Прокопенко) и ее публикации с целью дискредитировать г-на Володина».

Сюжет №6: Силовики против Кадырова

Конфликт между российскими силовиками и Рамзаном Кадыровым тлел изначально, но в фазу яркого горения перешёл после убийства Бориса Немцова. Участие в этом деле чеченцев было выяснено в первые же дни расследования, исполнители были вскоре задержаны. Однако Руслана Геремеева, одного из основных фигурантов дела, федеральным силовикам не то что задержать, а даже допросить не удалось по причине противодействия чеченских властей.

Конфликт перешёл даже в силовую фазу, когда Кадыров распорядился схватить ставропольских полицейских, проводивших спецоперацию на территории Чечни без согласования с местными властями, а спецназ ФСБ РФ, расквартированный на базе в Ханкале, их отбил. Тогда Кадыров публично разрешил местным силовикам открывать огонь на поражение по федеральным правоохранителям, если те действуют на территории республики без согласования с местной властью.

Противостояние силового крыла власти и Кадырова вошло в острую фазу в последнее время. Обе стороны апеллируют к Путину. Президент пока выдерживает наейтральную паузу. Надолго ли?

Уступить в этом конфликте ни одна из сторон не может, а для самого Путина склониться к одной из сторон тоже невозможно, потому что и силовики, и Кадыров - верные опоры его власти. Однако конфликт зашёл так далеко, что, по мнению Белковского, «нейтральную позицию президент не сможет выдерживать сколь угодно долго». Возможно, прогнозирует Белковский, Путину придется тем или иным способом отстранить Кадырова от власти и вообще учредить в Чечне новую форму правления, «учитывающую интересы всех основных субъектов традиционного чеченского общества (тукхумов)».

Сюжет №7: Сечин против правительства

Ещё одна конфликтная точка - это противостояние премьера Медведева и Игоря Сечина. Оба они - друзья Владимира Путина и ближайшие его соратники, что не мешает им враждовать. Впрочем, Сечин копает не столько под Медведева, сколько под правительство.

Сечин, напоминает Белковский, «традиционно был политико-аппаратным оппонентом Дмитрия Медведева. По некоторым данным, в 2006–2007 годах он пытался пролоббировать (порекомендовать) на позицию преемника президента тогдашнего премьер-министра Михаила Фрадкова (ныне - директор Службы внешней разведки России). Но не преуспел: Путин предпочел молодого и «европейского» Медведева, дабы подчеркнуть курс на «перезагрузку» отношений между Россией и Западом».

В третий президентский срок Путина конфликт вспыхнул вновь. «Вице-премьером по топливно-энергетическому комплексу был назначен доверенный человек главы правительства Аркадий Дворкович, Игорь Сечин же инициировал создание Комиссии при президенте РФ по развитию ТЭКа, в которой занял пост ответственного секретаря. Предполагалось, что комиссия де-факто (неформально) возьмет на себя функции Дворковича, а сам Сечин как ответственный секретарь получит кабинет в Кремле, что повысит его неформальный статус».

Заодно «Роснефть» начала мощную экспансию на энергетическом рынке, приобретя контрольный пакет акций корпорации TНK-BP. Затем была фактически национализирована компания «Башнефть». При этом пострадал глава АФК «Система» Владимир Евтушенков, «который, согласно ряду данных, в 2011 году делал ставку на второй срок президента Медведева, а не на возвращение в Кремль г-на Путина». Однако же под контроль «Роснефти» «Башнефть» пока так и не перешла.

До недавнего времени Сечин считался всесильным. Но его противники сделали всё, чтобы ослабить влияние главы Роснефти, прежде всего лишив его доверия Путина.

У Сечина врагов тоже хватает. Помимо Медведева, это его заместитель Аркадий Дворкович, министр энергетики Александр Новак (считающийся человеком Алексея Кудрина), министр природных ресурсов Сергей Донской, вице-премьер Юрий Трутнев и даже близкий к президенту бизнесмен Геннадий Тимченко (бывший совладелец Gunvor, бенефициара компании «Новатэк»).

Эта вражда тоже вышла в публичное поле. Например, в апреле «Роснефть» резко раскритиковала Министерство природных ресурсов и лично министра Донского «за их позицию в поддержку доступа частных компаний к разработке месторождений на континентальном шельфе РФ». Устами представителей «Роснефти» Сечин заявил, что министерство лоббирует интересы компании «Лукойл». Сечин вообще выступает за сосредоточение энергетических активов под крышей «Роснефти», а кабинет министров, напротив, - за ускорение приватизации ТЭКа.

В этой войне позиции Сечина по отношению к президенту настолько ослабли, что нынешней весной появились даже слухи о его отставке. «Впрочем, по нашему мнению, - замечает Белковский, - говорить об этом пока преждевременно».

Резюме

«Несмотря на паралич публичной политической системы России и консолидацию подавляющего большинства населения страны вокруг фигуры Владимира Путина, явившейся следствием аннексии Крыма и открытого конфликта России с Западом, борьба за власть в стране вновь обостряется. По мере нарастания противостояния с Западом, грозящего жизненно важным интересам российских элит, и кризисных явлений в экономике, вызванных финансово-технологической изоляцией России после марта 2014 года, эта борьба будет только усугубляться».