Выходные в частях постоянной боевой готовности. Боевая готовность подразделений и частей

Предпринимательство

На фоне массовых призывов к миру во всем мире практически каждое государство постоянно развивает свой ВПК. После Второй Мировой войны на политической арене абсолютное лидерство заняли две сверхдержавы: США и СССР, преемницей которого стала современная Россия. За семидесятилетний период прямого вооруженного конфликта между этими странами не возникло, однако часто отношения вступали в достаточно обостренную фазу.

Именно поэтому целесообразно периодически проводить проверку военного потенциала вооруженных сил. Достигается это путем организации учений или учебных боевых тревог, но здесь есть и политический подтекст, так как любая проверка степени боевой готовности ВС РФ расценивается потенциальным противником, как агрессивный шаг. В то же время, подобные мероприятия направлены на демонстрирование возможностей ВС и готовности их перейти к активным действиям, что должно заметно поубавить пыл зарвавшихся «партнеров».

Следует трезво оценивать обстановку в мире, связанную с постоянным расширением военного блока НАТО. Отрадно понимать, что и волнения США небеспочвенны, ведь успех российских ВКС при выполнении показал высокую степень подготовленности военнослужащих, а также превосходство по многим позициям отечественной техники перед западными аналогами.

Понятие боевой готовности

Про степень боеготовности, пожалуй, слышал каждый из нас, но непосредственное понимание основного термина иногда бывает достаточно далеко от истины. Боевая готовность определяется, как состояние ВС в текущий момент мобилизоваться и выполнить поставленную задачу в условиях реальных боев с противником.

В военное время высокая степень боеготовности важна для всех частей и подразделений. Задачи же при этом должны быть выполнены всеми возможными способами, для чего предусмотрено использование техники, вооружения, ядерного оружия или оружия массового поражения.

Приведение в боеготовность

Процесс приведения вооруженных сил в состояние боеготовности проходит согласно плану. Нормативным документом для личного и командующего состава, а также для должностных лиц служит наставление по боевой подготовке в ВС РФ, включающее в себя соответствующий приказ Министерства обороны, сборник нормативов, где рассматривается боевая подготовка в ВС РФ, нормативы по физической подготовке. Сюда должен быть включен также строевой устав, руководство по методам и средствам маскировки, правила пользования СИЗ, поведения при применении оружия МП и, наконец, учебники для должностных лиц.

Руководство приведением в боеготовность возлагается на командира части. В плане прописаны способы оповещения личного состава, сигналы и места дислокации, определено действие состава суточного наряда и всех дежурных, назначен руководящий состав комендантской службы.

Сигнал к приведению в боеготовность получает дежурный ВЧ. Затем с помощью доступных систем оповещений команда передается командиру части или, как альтернатива, дежурным подразделений. Обязательно при этом провести процедуру уточнения команды.

Узнай: Как выглядит устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ

Подъем роты по тревоге назначается командиром части и объявляется дежурным подразделения. Всех солдат ставят в известность о начале определенной операции и объявляют общий сбор. Если гражданин проживает не на территории воинской части, то он получит команду о сборе от посыльного. Водители военной техники обязаны прибыть в парк, где до назначенного времени им предстоит подготовить машины.

Часто пребывание на место дислокации сопряжено с транспортировкой определенного имущества. Данные работы возлагаются на личный состав, где начальник назначается из старших по званию. После успешных подготовительных мероприятий необходимо дождаться офицеров. Военнослужащие, не включенные в боевой расчет, должны самостоятельно прибыть в пункт сбора.

Постоянная боеготовность

Степень боеготовности зависит от внешних факторов. Прежде всего, таковым является уровень угрозы нарушения границ государства. Необходимо отметить, что для каждой степени готовности четко предписан комплекс мероприятий, который охватывает всю вертикаль подчинения в армии. Только так можно добиться высокой оперативности для сокращения времени реагирования на угрозу.

Статистика показывает, что качество приведения в боеготовность зависит от подготовленности военнослужащих, их полевой выучки. Непосредственное влияние оказывает и профессионализм офицерского состава. Здесь как нельзя кстати приходится упоминание о выполнении всех пунктов общевойскового устава. Не на последнем месте и материально-техническое обеспечение части. При полной укомплектованности подразделение может без труда быть приведено к любой степени готовности.

Одна из утвержденных степеней готовности ВС, в которой может пребывать часть в мирное время, — постоянная боевая готовность. Все подразделения территориально находятся в стационарном пункте, общая деятельность ведется в рядовом режиме. Про поддержание должной дисциплины говорить не приходится, так как она должна присутствовать в любой военной части. Оружие и боеприпасы хранятся в специально оборудованных складах, а техника может находиться на плановом обслуживании. Но не стоит забывать про возможность перевода подразделения в состояние с более высокой степенью готовности.

Узнай: Сколько лет призывники служили в армии в СССР

Повышенная

Состояние подразделения, при котором она ведет плановую деятельность, но в любой момент может выполнить реальную боевую задачу, называется повышенной готовностью. Для данной степени предусмотрены некоторые стандартные мероприятия. Они назначаются командованием подразделения, исходя из внешних условий и внутреннего уклада.

Отпуска и увольнения, а также увольнения в запас временно не назначаются.
Суточный наряд усиливается личным составом.
Устанавливается круглосуточный режим дежурства.
Регулярно проводится проверка укомплектованности вооружением и оборудованием.
Офицерам выдается оружие и боеприпасы.
Все без исключения военнослужащие переводятся на казарменное положение.

В состоянии повышенного боеготовности подразделение должно реагировать не только на предполагаемые действия противника, но и быть готовым к внезапному изменению его планов. Но справедливости ради следует отметить, что пребывать в подобном статусе часть может только во время учений. В реалии же происходит либо осложнение внешнеполитической ситуации, либо все возвращается в мирное русло. Длительное пребывание в состоянии повышенной готовности чревато значительными денежными затратами.

Военная угроза и полная БГ

Военная опасность возникает при максимально допустимом конфликте без ведения активных боевых действий. Вооруженные силы при этом передислоцируются таким образом, чтобы техника была выведена в альтернативные районы, но в целом подразделение выполняло свою основную функцию. Воинские части поднимаются по сигналу тревоги и могут быть направлены для выполнения стратегических задач. Для третьей степени готовности характерны стандартные мероприятия.

И БОЕВАЯ ГОТОВНОСТЬ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
О.Н. БЕРЕГОВОЙ
Береговой О.Н., подполковник юстиции, помощник командира войсковой части 3025 по правовой работе - начальник юридической службы.
В настоящей статье автор хотел бы остановиться на таких моментах, как:
1. Действия командиров (начальников) при исключении военнослужащих, имеющих право на предоставление значительного количества дополнительных суток отдыха, из списков личного состава части.
2. Особенности предоставления отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях постоянной готовности.
При проведении боевых действий и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики у военнослужащих, привлекавшихся к их проведению, возникло право на предоставление значительного количества дополнительных суток отдыха. При увольнении с военной службы указанные военнослужащие на основании п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы на день исключения из списков личного состава части должны быть полностью обеспечены установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащими всех необходимых расчетов они из списков личного состава воинской части без их согласия не исключаются, т.е. им необходимо до исключения из списков личного состава части предоставить все "накопленные" дополнительные сутки отдыха. При этом военнослужащий, занимая свою должность, фактически исполнять должностные обязанности не будет, а так как участие в контртеррористической операции принимают в основном военнослужащие ротного звена, то отсутствие, например, командира роты будет сильно влиять на боевую готовность роты, а значит, и воинской части.
По мнению автора, выходом из данного положения может быть:
во-первых, составление графика предоставления дополнительных дней отдыха указанным военнослужащим в период прохождения военной службы с учетом боевой готовности воинской части;
во-вторых, указание в приказе о зачислении указанного военнослужащего в распоряжение командира воинской части на основании п. 1 ст. 14 и подп. "и" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части - до его исключения. Это позволит офицеру, назначенному на должность указанного военнослужащего, выведенного в распоряжение, принять дела и должность и фактически начать исполнять должностные обязанности.
Однако при этом необходимо, чтобы был решен и вопрос социальной защиты выводимого в распоряжение военнослужащего, так как его денежное довольствие будет уменьшено (а при прохождении службы в воинских частях постоянной готовности уменьшение будет значительным). Этот вопрос в настоящее время не решен, поэтому увольняемые военнослужащие, имеющие значительное количество неиспользованных дополнительных суток отдыха, не пишут рапорты о сдаче дел и должности и выводе в распоряжение, что влияет на боевую готовность воинской части.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 16 ноября 2001 г. N К-1556, Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N МК-П4-6726С, решением Правительства Российской Федерации "О ходе обеспечения реализации военной реформы" от 21 ноября 2002 г. N 43, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004 - 2007 годы" от 25 августа 2003 г. N 523 ряд воинских частей с 1 января 2004 г. перешли на новую форму комплектования.
В развитие правового регулирования права на отдых военнослужащих, проходящих военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - соединения и воинские части постоянной готовности), был принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26 апреля 2004 г. N 29-ФЗ, который внес, в частности, изменения и дополнения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
В соответствии с внесенными изменениями военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых в соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не предоставляется.
Анализируя ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", можно определить положения, исходя из которых военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, будут предоставляться дни отдыха:
1) общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, за исключением случаев привлечения их к мероприятиям, проводимым без ограничения служебного рабочего времени, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени не компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели, и им не предоставляются дополнительные сутки отдыха, присоединяемые по желанию военнослужащего к основному отпуску;
3) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, выполняют обязанности при несении боевого дежурства (боевой службы), участии в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, без предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях;
4) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее 6 суток отдыха в месяц, т.е. для них фактически устанавливается шестидневная рабочая неделя;
5) дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Как один из вариантов решения дилеммы обеспечения постоянной боевой готовности воинской части и соблюдения права военнослужащих на отдых можно предложить составление графика предоставления военнослужащим дней отдыха в течение всей недели, при этом ежедневно будут выполнять обязанности как минимум 70 - 80% личного состава воинской части.
При составлении графика следует учитывать нахождение военнослужащих в суточном наряде, на боевом дежурстве, в отпусках, командировках, на лечении.
Если же использовать для предоставления дней отдыха меньшее количество дней недели, то количество личного состава, выполняющего должностные и специальные обязанности, резко уменьшится (при предоставлении дней отдыха в субботу и воскресенье - около 30%). Это повлечет уменьшение степени боевой готовности воинской части, что ни в коем случае не допустимо.
Исходя из реального участия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, в проведении контртеррористических операций и других мероприятиях, проводимых без ограничения служебного времени, которые нередко имеют значительное временное продолжение, их право на отдых будет существенно ограничено. Поэтому, на наш взгляд, необходима целенаправленная деятельность командиров этих соединений и воинских частей по соблюдению установленных законодательством прав военнослужащих на отдых, так как установленная дифференцированная ежемесячная надбавка за особые условия боевой подготовки не может в полном объеме компенсировать отдых военнослужащих.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.04.2004 N 29-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 26.03.2004)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.1998 N 76-ФЗ
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)
ПОРУЧЕНИЕ Президента РФ от 16.11.2001 N К-1556
УКАЗ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237
"ВОПРОСЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2003 N 523
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕХОД К КОМПЛЕКТОВАНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ, ПРОХОДЯЩИМИ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, РЯДА СОЕДИНЕНИЙ И ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ" НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
РЕШЕНИЕ Правительства РФ от 21.11.2002 N 43
"О ХОДЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ"
ПОРУЧЕНИЕ Правительства РФ от 20.11.2001 N МК-П4-6726С
Право в Вооруженных Силах, N 11, 2004

Вопрос:

Здравствуйте. Я служу в 15-й отдельной мотострелковой бригаде войсковой части 90600 (поселок Рощинский Самарской области). Бригада сто процентов на контрактной основе, согласно 221 статье внутреннего устава и статье 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (дословно) пункт 3.1. Военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - соединения и воинские части постоянной готовности), дополнительный отдых в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи не предоставляется!

Вопрос - а положена ли мне денежная компенсация за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (полевой выход 3 месяца)? И второй вопрос - если мне не положена денежная компенсация, то не является ли это нарушением моего Конституционного права согласно 2,3 (дискриминация), 5 пункта статьи № 37 Конституции Российской Федерации, Так как, например, контрактник на точно такой же должности в обычной бригаде получает (!) данную денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Ваш ответ я жду с нетерпением.

С уважением, сержант к/с Тойганбаев Марат Закиржанович

Ответ Начальника управления надзора Главной военной прокуратуры, генерал-майора юстиции Александра Никитина:

Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. С 5 февраля 2013 года Вы проходите военную службу по контракту в войсковой части 90600 в должности командира 1 отделения медицинского взвода. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьей 221 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых в случае привлечения их к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не предоставляется.

В связи с изложенным оснований для предоставления Вам дополнительных дней отдыха, а, следовательно, для выплаты денежной компенсации за эти дни, не имеется.
В качестве одной из дополнительных выплат военнослужащим частью 18 статьи 2 названного Федерального закона предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила ее выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073.
В частности, данная ежемесячная надбавка предоставляется военнослужащим, проходящим службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения, и иным указанным категориям военнослужащих. Указанная надбавка выплачивается военнослужащим войсковой части 90600, в том числе и Вам.

Таким образом, пункт 3.1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, поскольку при определении размера денежного довольствия военнослужащих он предполагает учет особых условий службы в соединениях и воинских частях постоянной готовности, связанных, в том числе, с необходимостью выполнения обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 2743-О "По жалобе гражданина Маркова И.А. на нарушение его конституционных прав пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Уровень боевой подготовки личного состава;
Уровень морально-психологической подготовки военнослужащих;
Подготовленность командиров и штабов к предстоящим боевым действиям;
Техническое состояние штатной боевой техники и вооружения и его соответствие современным требованиям;
Уровень укомплектованности формирований личным составом;
Наличие материальных резервов любого плана для ведения боевых действий.

Мероприятия для поддержания боевой готовности

Ниже приводится список внутренних мероприятий в Вооружённых силах для поддержания боевой готовности :

Постоянная боевая подготовка по всем её видам обучения:
- Строевая подготовка;
- Тактическая подготовка;
- Физическая подготовка;
- Огневая подготовка;
- Инженерная подготовка;
- Химическая подготовка;
- И другие виды подготовки;
- Занятия по боевому слаживанию .
Проведение командно-штабных учений (оперативная подготовка);
Проведение военных учений;
Морально-психологическая воспитательная работа с личным составом;
Социально-правовая работа с личным составом и профилактика правонарушений в воинской среде;
Работа над мотивацией личного состава (финансовые поощрения и перспективы карьерного роста);
Техническое обслуживание боевой техники и вооружений;
Постоянный контроль органов контрразведки;
Периодическое проведение строевых смотров воинских частей;
Периодическая проверка боевой готовности соединений и воинских частей;
Поддержание необходимого уровня материальных резервов любого плана для ведения боевых действий.

Внешние условия влияющие на боевую готовность

Боевая готовность Вооружённых сил независимо от принадлежности к государству, зависит от следующих внешних факторов:

Достаточное финансирование военного бюджета ;
Положительный образ Вооружённых сил в общественном сознании , с целью привлечения кандидатов на воинскую службу;
Систематическое перевооружение войск современными типами вооружения и снаряжения;
Экономические возможности государства вести длительные полномасштабные боевые действия;
Возможности и состояние транспортной системы государства

Степени боевой готовности

В вооружённых силах различных государств устанавливается собственный перечень степеней боевой готовности . Им соответствуют различные режимы функционирования подразделений и воинских частей - из которых они могут приступить к выполнению боевой задачи в определённые сроки, установленные в документальном порядке и закреплённые в служебных инструкциях каждому военнослужащему по занимаемой им должности. При каждой последующей степени боевой готовности , время необходимое к готовности вести боевые действия - сокращается. Высшая степень боевой готовности означает, что конкретное формирование готово немедленно приступить к ведению боевых действий .
К примеру, в ВС СССР существовало 4 степени боевой готовности :

Постоянная - представляла собой обычное повседневное функционирование воинских частей и соединений в мирное время, занятых боевой подготовкой и организацией непосредственного охранения , гарнизонной и караульной службы .
Повышенная - характеризуется следующими мероприятиями: полный сбор личного состава, доукомплектация личного состава, проверка состояния техники и вооружений, занятия по боевому слаживанию, подготовка к передислокации, подготовка материальных резервов и транспорта.
Военная опасность - мероприятия, проводимые после объявления боевой тревоги : выезд формирований в район сосредоточения, получение провизии и средств связи, боеприпасов и средств защиты, организация сторожевого охранения .
Полная - выдвижение войск на позиции, получение боевых задач, развёртывание огневых средств, организация комендантской службы и боевого охранения .

Наименования установленных степеней боевой готовности всегда указывались прописными буквами и не склонялись.

Практический смысл введения степеней боевой готовности имеет две причины:

Очерёдность мер по поэтапному развёртыванию войск, необходимое на развёртывание войск, мобилизацию военнообязанных, подготовку материальных резервов необходимых для ведения боевых действий, расконсервацию боевой техники и вооружения находящегося на складах и т. д..
В том что Вооружённые силы любого государства не в состоянии при любом изменении внешней или внутренней политической обстановки, держать в постоянном напряжении как личный состав, так и мобилизовать на это финансовые и материальные средства.

Специфика степеней боевой готовности для некоторых родов войск

В современную эпоху, ввиду наличия у многих государств ОМП и средств доставки боеголовок дающие возможность внезапного масштабного применения способного в считанные минуты нанести непоправимый урон боевой единице, сухопутные части, авиация и флот должны быть постоянно готовы начать боевые действия. Для того, чтобы обеспечить это, в современных вооружённых силах практически всех государств мира предусматривается поддержание войск в степени постоянной боевой готовности , которая, в свою очередь, обеспечивается благодаря постоянной укомплектованности войск личным составом, вооружением, боеприпасами и прочих средств необходимых для скорейшего вступления в военные действия и выполнения боевых задач .
Но для обеспечения полной безопасности государства, для некоторых родов войск существуют особые степени боевой готовности, в которых периоды поэтапного развёртывания и сроки готовности к ведению боевых действий предельно сжаты, и для них фактически не предусмотрена градация по степеням боевой готовности - поскольку они постоянно находятся в полной боевой готовности :

Оперативный дежурный
Дежурный по гарнизону
Дежурный по части
Начальник караула
Начальник патруля
Дежурный помощник военного коменданта
Дежурный по контрольно-пропускному пункту
Дежурный по роте /батарее

Понятие об элитных войсках

С целью описать какие-либо войска как находящиеся в более высокой степени боеготовности по сравнению с остальными вооружёнными силами, в современной публицистике используется устойчивое словосочетание «элитные войска ».
К элитным войскам принято относить:

К примеру:

45-й отдельный гвардейский полк специального назначения и т. п.;

Военные формирования охраны глав государств в некоторых государствах:
- Республиканская гвардия Ирака и т. п.;
Формирования палубной авиации ;
Формирования

На вопросы «Красной звезды» отвечает начальник войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-майор Игорь КИРИЛЛОВ.

– Игорь Анатольевич, что сегодня представляют собой войска РХБ защиты, какие задачи стоят перед ними? Как изменились со временем технические средства и вооружение войск РХБ защиты? Какие специальные задачи выполняют войска РХБ защиты в мирное время?

– Для выполнения задач в интересах Вооружённых Сил и государства в целом создана самодостаточная группировка войск радиационной, химической и биологической защиты. В 2017–2020 годах её состав и организационно-штатная структура соединений, частей и организаций войск РХБ защиты будут совершенствоваться в целях обеспечения выполнения задач по РХБ защите группировок Вооружённых Сил в вооружённых конфликтах и локальных войнах, ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и проведения исследований в области прикладных наук (химии, биологии, биохимии, генетики, биотехнологии).

На сегодняшний день войска РХБ защиты включают в себя боеспособные соединения, части и подразделения, входящие в состав военных округов, объединений, соединений видов Вооружённых Сил и родов войск, воинские части и организации непосредственного подчинения, в том числе научно-исследовательские организации и учебные воинские части.

Современные технические средства и вооружение войск РХБ защиты отвечают предъявляемым требованиям как по защите войск и населения страны в условиях применения массового поражения, так и при авариях (разрушениях) на опасных в РХБ отношении объектах и позволяют в полном объёме выполнить стоящие перед войсками РХБ защиты задачи.

Учитывая, что существующая система вооружения и средств РХБ защиты включает различные подсистемы (РХБ разведки и контроля; защиты личного состава; специальной обработки вооружения, военной и специальной техники, местности, зданий и сооружений; снижения заметности войск и объектов; огневого поражения противника; обеспечения), совершенствуются как технические средства, так и система вооружения и средств РХБ защиты в целом.

Так, средства индивидуальной защиты изменяются с учётом повышения защитных характеристик, улучшения эргономических свойств. Средства РХБ разведки – с учётом повышения чувствительности, расширения перечня определяемых веществ. Огнемётно-зажигательные средства – с учётом повышения эффективности поражения.

Что касается дальнейшего развития вооружения и средств РХБ защиты, то оно идёт в следующих направлениях. Это широкое внедрение автоматизированных систем управления; создание робототехнических комплексов специального назначения, в том числе беспилотных летательных аппаратов; совершенствование систем дистанционной РХБ разведки; качественное улучшение тактико-технических характеристик образцов вооружения и средств РХБ защиты; минимизация участия человека в эксплуатации технических средств, что позволяет не только свести вероятность ошибок к минимуму (практически к нулю), но и максимально обезопасить жизнь и здоровье военного специалиста.

Среди основных задач, стоящих сегодня перед войсками, – переоснащение войск современными (перспективными) образцами вооружения и военной техники; поэтапный переход к комплектованию военнослужащими, проходящими службу по контракту; взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам функционирования государственной системы радиационной, химической и биологической безопасности Российской Федерации; организация функционирования в Вооружённых Силах РФ Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных радиационными, химическими веществами и биологическими агентами техногенного происхождения.

Перечень наших мероприятий, в частности, включает: биологическую разведку; прогнозирование и оценку биологической обстановки; специальную обработку войск, вооружения и военной техники, сооружений, участков местности и дорог, обмундирования, снаряжения, средств индивидуальной защиты.

Для выполнения задач в интересах Вооружённых Сил и государства создана самодостаточная группировка войск РХБ защиты

Что касается задач войск в мирное время, то это обеспечение готовности войск к ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения (вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера) в интересах войск и населения.

Кроме того, войска РХБ защиты выполняют задачи по обеспечению РХБ безопасности крупных международных форумов и массовых спортивных мероприятий. В период с 2011 по 2017 год войска участвовали в обеспечении безопасности практически всех значимых международных форумов и спортивных массовых мероприятий, таких как: летняя Универсиада в Казани, XXII Олимпийские зимние игры в Сочи, Кубок Конфедераций по футболу, ежегодные экономические и политические форумы в городах Санкт-Петербург, Сочи, Владивосток.
Анализ выполнения данных задач показал, что силы и средства войск стали основой межведомственной группировки по выполнению задач РХБ защиты.

Отмечу, что научно-исследовательские организации и подразделения войск РХБ защиты во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти (Минздравом, Роспотребнадзором, Россельхознадзором и др.) проводят активную работу по анализу и предупреждению распространения вспышек особо опасных и экзотических инфекционных заболеваний на территории России.

В 2016-2017 годах подразделения войск РХБ защиты приняли участие в ликвидации вспышек особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных (сибирская язва, африканская чума свиней, ящур, птичий грипп, бруцеллёз и т.д.) в различных регионах Российской Федерации (Ямало-Ненецком автономном округе, Омской, Нижегородской областях и Республике Башкортостан).

Участие в указанных мероприятиях позволило войскам РХБ защиты получить опыт работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в очагах биологического заражения, опробовать на практике новейшие мобильные биологические комплексы, а также разработать и экспериментально опробовать эффективные методы утилизации павших животных, инфицированных патогенными микроорганизмами.
– Недавно в войсках завершились итоговые проверки за прошедший учебный период. С какими результатами подошли войска РХБ защиты к концу года?

– В октябре в войсках РХБ защиты прошли контрольные комплексные проверки и контрольные занятия. Они проводились комиссиями Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил РФ и командиров воинских частей и организаций. Оценивалась готовность воинских частей и организаций войск РХБ защиты к выполнению задач по предназначению.

Проверены бригады и полки РХБ защиты, научные организации и учебный центр по подготовке младших специалистов, которые оценены на хорошо.

Подразделения проверялись в ходе решения учебно-боевых задач с выполнением нормативов по управлению подразделениями, тактико-специальной и специальной подготовке, а также на контрольных занятиях по основным предметам обучения.

Лучших результатов добился личный состав батальона РХБ разведки 1-й мобильной бригады РХБЗ и батальона РХБЗ чрезвычайного реагирования 9-го полка засечки и разведки. Такие результаты стали возможны благодаря увеличению количества высококвалифицированных военнослужащих по контракту.

Сегодня контрактник обязан быть специалистом своего дела – в соединения и воинские части поступает современная, высокотехнологичная техника. В войсках РХБ защиты внедрена система по отбору, подготовке и переподготовке военнослужащих по контракту в учебных воинских частях, боевая подготовка проводится по новым программам обучения, в которых заложены современные методики подготовки, главное место в ни занимает подготовка военнослужащих по контракту.

Сегодня проводится опытно-конструкторская работа по созданию нового робототехнического комплекса для войск РХБ защиты.

Большое внимание уделяется изучению и внедрению опыта, полученного в локальных войнах и вооружённых конфликтах. В элементы боевой (профессионально-должностной) подготовки для этого включаются различные учения, от ротных тактико-специальных до учений в составе частей и соединений во взаимодействии с соединениями, частями видов (родов войск) Вооружённых Сил и межведомственными воинскими формированиями в различных условиях РХБ обстановки.

В целом участие войск РХБ защиты в проведённых мероприятиях оперативной и боевой подготовки в этом году повысило уровень их готовности к выполнению задач по предназначению, позволило слаженно и качественно решить задачи в составе межвидовой группировки войск и максимально реализовать возможности своего боевого потенциала.

– Принимали ли участие войска РХБ защиты в совместном стратегическом учении «Запад-2017»? Какие задачи стояли перед ними?

– Да, принимали. В рамках совместного стратегического учения «Запад-2017» войска РХБ защиты Вооружённых Сил РФ выполняли задачи по предназначению совместно с войсками РХБ защиты вооружённых сил Республики Беларусь. В ходе учения отрабатывались вопросы РХБ защиты группировки войск (сил) в интересах обеспечения военной безопасности Союзного государства.

Для подготовки подразделений, действовавших в условиях применения «противником» отравляющих веществ, было развёрнуто учебное место, включающее площадки для теоретической подготовки личного состава, технической проверки средств защиты органов дыхания, подготовки техники, выполнения нормативов по РХБ защите, военно-медицинской и психологической подготовки. Особое внимание уделялось психологической подготовке военнослужащих для действий со спецификой войск РХБ защиты.

Отмечу, что личный состав подразделений, участвовавших в учении, обеспечили новейшими противогазами ПМК-4, принятыми на снабжение в июне этого года.

По итогам учения управления и службы РХБ защиты оценены как способные организовать выполнение задач РХБ защиты в интересах группировки войск (сил), воинские части и подразделения показали отличную подготовку и слаженность в действиях.

– Какова ваша оценка участия российских специалистов войск РХБ защиты в АрМИ-2017?

– Вот уже три года личный состав войск РХБ защиты участвует в Армейских международных играх под общим руководством министра обороны РФ.

В этом году отбор для участия в конкурсе «Безопасная среда» в рамках Армейских международных игр проходил в несколько этапов, а решающим был всеармейский. Основными критериями при определении рейтинга команд – претендентов на участие в международном этапе конкурса «Безопасная среда» являлись результаты отработки нормативов по тактико-специальной, специальной подготовке, РХБ защите, физической подготовке, вождению специальных машин, огневой подготовке, состоянию вооружения и военной техники.

Победителями стали расчёты от бригады непосредственного подчинения, которые и представляли российскую команду на международном этапе.

В этом году (с учётом предложения китайской стороны) министром обороны РФ было принято решение о проведении Международного конкурса «Безопасная среда» на территории Китайской Народной Республики на полигоне вблизи города Корла (Синьцзян-Уйгурский автономный район).

В конкурсе приняло участие пять команд (98 участников) от России, Республики Беларусь, Исламской Республики Иран, Арабской Республики Египет и Китайской Народной Республики.

Китайская сторона обеспечила все команды, участвовавшие в конкурсе, той же специальной техникой, вооружением и приборами РХБ разведки, на которых выступала команда Китая.

Российская команда на международном этапе улучшила свои результаты прохождения трассы, выполнения конкурсных упражнений и физической подготовки по сравнению с прошлым годом. Она, можно сказать, шла плечом к плечу с китайской командой –- территориальными хозяевами конкурса. Программа проведения конкурса в Китае была изменена под трассу и условия, предлагаемые китайской стороной, но основа осталась прежней.

По сумме призовых мест за все проведённые этапы конкурса в Китае был определён общий рейтинг стран-участниц: 1-е место – Китай, 2-е место – Россия, 3-е место – Беларусь, 4-е место – Египет, 5-е место – Иран. Анализ результатов конкурса показал, что целенаправленная подготовка российской команды позволила обеспечить занятие вторых мест на всех этапах.

Моя оценка российской команды – высокая. Военнослужащие справились с поставленной задачей, в очередной раз доказали, что на сегодняшний день они лучшие специалисты войск РХБЗ не только Вооружённых Сил РФ.

– Формируются ли в настоящее время новые части и соединения РХБ защиты? Если да, то какие задачи они будут выполнять?
– Что касается строительства войск, то за последние годы сформированы в составе армий полки РХБ защиты, оптимизирована организационно-штатная структура полка засечки и разведки, который непосредственно подчинён начальнику войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил РФ. В состав полка включён оснащённый современными образцами техники и новейшим оборудованием батальон РХБ защиты чрезвычайного реагирования.

В рамках совершенствования системы управления соединениями, частями и организациями войск РХБ защиты на базе Управления начальника войск сформирован Центр управления войсками РХБ защиты.

В целях совершенствования военно-научного потенциала войск создан военно-научный комитет войск РХБ защиты. Сформированы мобильный научно-исследовательский центр биологической защиты специального назначения, экспертный центр химических и биологических угроз, работа которых увязана с деятельностью ряда заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В Военной академии РХБ защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко приступили к образовательной деятельности две новые кафедры («Автоматизации управления войсками» и «Биологической защиты»), а к подготовке военных кадров и научно-исследовательской работе – научная рота.

Для оснащения подразделений РХБ защиты разработаны и введены в строй отдельные уникальные образцы техники, аналогов которым в настоящее время в мире нет. Эта техника будет привлекаться к обеспечению безопасности наиболее важных мероприятий, в том числе чемпионата мира по футболу 2018 года.

В связи с проводимым переоснащением Вооружённых Сил РФ на современные образцы вооружения, военной и специальной техники проведено уточнение организационных структур соединений, частей и подразделений РХБ защиты, в том числе входящих в состав соединений и частей видов Вооружённых Сил и родов войск. Данная работа проведена совместно с выработкой единого стандарта подразделений войск, обеспеченных поставкой современных образцов вооружения и военной техники по государственному оборонному заказу. Для обеспечения поставки вооружения и военной техники, впервые закупаемой в рамках ГОЗ, в штаты соединений и частей включены современные образцы техники войск РХБ защиты, подача которых спланирована до конца этого года.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о ходе перевооружения подразделений РХБ защиты на новейшие образцы вооружения и военной техники.

– Процессу оснащения войск РХБ защиты новейшими образцами вооружения и техники уделяется первостепенное внимание. Эта задача стоит и на особом контроле у руководства Минобороны России.

Перевооружение подразделений РХБ защиты на новейшие (перспективные) образцы осуществляется в соответствии с решениями руководства нашей страны, Минобороны России в рамках государственного оборонного заказа и Государственной программы вооружения. Так, в этом году Вооружённые Силы получают от промышленности более 350 единиц специальной техники, среди которых машины РХБ разведки РХМ-6, универсальные станции специальной обработки УССО, машины дымовые ТДА-3, ну и, конечно, тяжёлые огнемётные системы ТОС-1А. С учётом поставок в 2017 году доля современных образцов превысит 60 процентов, а к 2020 году составит не менее 70 процентов.
– Каковы эффективность и перспективы развития применяемых в войсках РХБ защиты робототехнических средств?

– Основной целью применения робототехнических средств является максимальное снижение риска нанесения ущерба личному составу, выполняющему задачу в условиях воздействия различных поражающих факторов.

Войска РХБ защиты первыми в Вооружённых Силах приняли на снабжение роботов. Так, используя опыт применения различных наземных робототехнических систем для ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, для войск РХБ защиты был разработан и принят на снабжение в 2002 году комплекс подвижный робототехнический КПР. В его состав входят малый робот разведки МРК-РХ и средний робот разведки, отбора проб и разграждения МРК-46. Оба робота на гусеничном ходу, обладают достаточной мобильностью, грузоподъёмностью, дальностью управления, а также оснащены современными средствами визуальной и радиационной разведки.

Отдельные уникальные будут привлекаться к обеспечению безопасности наиболее важных мероприятий, в том числе чемпионата мира по футболу 2018 года

Кроме того, был разработан дистанционно управляемый колёсный робот радиационной и химической разведки РД-РХР, предназначенный для проведения разведки, поиска локальных источников гамма-излучения на труднодоступных участках местности, в промышленных и жилых помещениях.

Современные образцы робототехнических комплексов способны эффективно выполнять широкий спектр задач, стоящих перед войсками РХБ защиты, в том числе возникающих при ликвидации последствий различного рода аварийных ситуаций.

Сегодня проводится опытно-конструкторская работа по созданию нового робототехнического комплекса для войск РХБ защиты. В его состав войдут как наземные роботы, так и беспилотные летательные аппараты. Применение БЛА для передачи информации о радиационной и химической обстановке позволит значительно повысить дальность управления наземными роботами.

– Где готовят будущих офицеров и младших специалистов для войск РХБ защиты? Какие применяются передовые методики и приёмы обучения военнослужащих?

– Подготовка офицерских кадров для войск осуществляется в Военной академии РХБ защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко, которая имеет глубокие, устоявшиеся традиции в формировании военных профессионалов высокой квалификации. Эти традиции сохраняются и приумножаются в современных условиях. На сегодняшний день среди профессорско-преподавательского состава 30 докторов и около 200 кандидатов наук. На кафедрах вуза успешно работают 13 научных школ.

Современная учебно-материальная база академии обеспечивает благоприятные условия для деятельности преподавателей и подготовки специалистов для войск РХБ защиты, в том числе и иностранных армий. Военная академия РХБ защиты является одним из передовых вузов в мире по своей направленности, в ней обучается более тысячи слушателей и курсантов, из которых для Вооружённых Сил РФ готовится более 800 человек, для других федеральных органов исполнительной власти – более 100 человек.

В образовательном процессе широко применяются автоматизированные системы обучения, создана обширная электронная библиотека.

Большое внимание в академии уделяется изучению форм и способов действий с учётом опыта, полученного в локальных войнах и вооружённых конфликтах.

В настоящее время академия реализует шесть образовательных программ высшего образования (по две программы специалитета, магистратуры и подготовки кадров высшей квалификации), одну программу среднего профессионального образования и 28 программ дополнительного профессионального образования.

Общеобразовательным наукам курсантов обучают 144 лучших педагога Костромской области, которые обеспечивают получение уровня образования в соответствии с мировыми стандартами.

В 2017 году 22 процента выпускников закончили академию с отличием, 10 процентов – с золотой медалью.

Конкурс в академию в этом году составил более трёх человек на место.

Мы ждём в стенах нашего вуза молодых людей, твёрдо решивших посвятить свою жизнь защите России, приобретя нужную и интересную профессию.

Что касается подготовки младших командиров и специалистов войск РХБ защиты для Вооружённых Сил, то она проводится в 282-м учебном центре войск РХБ защиты (межвидовом, региональном), расположенном в д. Большое Буньково Ногинского района Московской области.
В настоящее время в учебном центре, где осуществляется подготовка младших специалистов по 10 военно-учётным специальностям, содержится 86% современных образцов специальной техники войск РХБ защиты.

В период с 2017 по 2020 год в рамках Плана оснащения Вооружённых Сил РФ в учебный центр спланирована поставка перспективных образцов войск РХБ защиты: машин РХБ разведки РХМ-8 и РХМ-9, специальной обработки УССО-Д, контрольно-распределительного пункта подвижного КРПП-1, тяжёлой огнемётной системы ТОС-2, машин аэрозольного противодействия КСДУ АЭП.

Полевая учебно-материальная база центра представляет собой учебно-тренировочный комплекс, в составе которого войсковое стрельбище, огнемётный полигон, огнемётно-стрелковый комплекс, огненно-штурмовая полоса, инженерное учебное поле, учебное поле РХБЗ с учебными площадками, учебное поле тактической подготовки, полигон безопасности военной службы.

Приказарменная учебно-материальная база в своём составе имеет спортивный зал, спортивный городок, полосу препятствий, водную станцию на открытом водоёме, стадион, волейбольную площадку и караульный городок.

Классная учебно-материальная база представлена учебным корпусом с девятью учебными классами. В учебном центре имеется 15 (71 процент) комплектов современных тренажёров и систем. Все учебно-тренировочные средства находятся в исправном состоянии.
– Какие задачи перед военнослужащими и войсками вы поставите на 2018 год в преддверии 100-летия войск?

– Несомненно, 2018 год для нас знаковый в плане подготовки войск. Мы спланировали комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы РХБ защиты войск и населения страны.

В первую очередь, это подготовка органов военного управления. В предстоящем году мы возвратим практику проведения мероприятий оперативной подготовки на базах соединений и частей войск РХБ защиты военных округов.

Во вторую очередь – подготовка подразделений. Одна из главных задач, стоящих перед войсками, это освоение современных образцов вооружения, военной и специальной техники, поступающей в войска по программе перевооружения. В этих целях мы спланировали ряд сборовых мероприятий по их изучению и приобретению практических навыков работы на них с экипажами специальных машин войск РХБ защиты.

Полевую выучку подразделений войск РХБ защиты мы продемонстрируем в ходе всеармейского и международного конкурсов «Безопасная среда» в рамках Армейских международных игр– 2018. Международный конкурс мы проведём у себя, на базе Военной академии РХБ защиты. Нам предстоит серьёзно подготовиться и к приёму гостей, и к борьбе за призовые места.

Венцом подготовки войск станет специальное учение войск РХБ защиты. В ходе него мы проверим возросшие возможности соединений и частей войск РХБ защиты по выполнению задач с учётом перевооружения на современные образцы вооружения, военной и специальной техники.

Задачи войскам на 2018 год поставлены, остаётся только их практическая реализация.

– 13 ноября – профессиональный праздник, День войск РХБ защиты. Ваши пожелания тем, кто связал свою судьбу с этой нелёгкой профессией.

– В год своего 99-летия войска РХБ защиты Вооружённых Сил РФ находятся на новом этапе качественных преобразований, совершенствования и оптимизации. Проводимые мероприятия определили основные ориентиры в дальнейшем совершенствовании и развитии войск, в преобразовании всех сфер жизнедеятельности, которые сейчас реализуются.

В большой, ответственной, трудоёмкой и наукоёмкой работе сосредоточены усилия всех соединений, частей и организаций войск. Каждый военнослужащий вносит свой посильный вклад в общее дело и вправе гордиться достигнутыми результатами.

От всего сердца выражаю искреннюю благодарность и признательность всем военнослужащим войск РХБ защиты Вооружённых Сил РФ, чьи усилия позволили не только оперативно и качественно решать поставленные перед войсками задачи, но и сделать значительный шаг вперёд в их развитии и совершенствовании.

Желаю ветеранам, всему личному составу здоровья, счастья и благополучия, удачи в добрых начинаниях, успехов в деле укрепления мощи и славы нашей любимой Родины – великой России!