Ст 203 ч 2 ук рф. Описание простого состава

Тренинги

Полный текст ст. 203 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 203 УК РФ.

1. Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 203 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - установленный законом порядок осуществления полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, дополнительный - права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества или государства;
2) объективная сторона: совершение частным детективом или частным охранником действий, выходящих за пределы установленных законом полномочий. Для конструкции состава преступления важным является наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Понятие "существенное нарушение" является оценочным и всякий раз устанавливается судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела;
3) субъект: лицо, имеющее право заниматься частной детективной либо частной охранной деятельностью.

4) субъективная сторона: прямой умысел.

В качестве квалифицированного состава преступления предусмотрено совершение указанных выше деяний с применением насилия или угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия.

Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий. При этом следует иметь в виду, что понятие тяжких последствий является оценочным и подлежит установлению в каждом конкретном случае. В частности, к таковым, например, относятся причинение тяжкого вреда здоровью человека, самоубийство, убийство либо причинение смерти по неосторожности.

2. Применимое законодательство. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности" (ст. 1, 1.1, 3, 5, 7, 11, 16, 18).

3. Судебная практика:
1) приговором Черновского районного суда г.Читы от 16.06.2009 гр.Б. признан виновным в превышении полномочий служащим частных охранных служб, предоставленных ему в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с угрозой применения насилия;
________________
URL: http://chernovski.cht.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=136.

2) приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19.09.2012 гр.К. и гр.М. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 203 УК РФ. Как установлено судом, совершение гр.К. и гр.М. действий, явно выходящих за пределы предоставленных им законом и внутренними правовыми актами <данные изъяты> своих должностных полномочий, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гр.К.С., а также общества и государства, выразившееся в следующем: в результате действий гр.К. и гр.М. гр.К.С. была причинена физическая боль, а также нарушены права и свободы гр.К.С., закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах, Конституции РФ, Конституции Чувашской Республики. Противоправными действиями гр.К. и гр.М. нарушены основные цели, задачи и принципы частной охранной деятельности, призванные защищать жизнь и здоровье граждан, охраны объектов и (или) имущества, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов на объектах, закрепленные в уставе <данные изъяты>, Законе РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, –

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Объектом данного преступления выступают общественные отношения в сфере нормальной деятельности частных охранных или детективных служб.

Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера. Таким актом, в частности, является Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Статья 1 указанного Закона определяет, что настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную или охранную деятельность, действие законов, закрепляющих статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.

Объективная сторона преступления выражается в превышении руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Статья 3 вышеуказанного Закона определяет, что частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1)сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2)изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3)установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну;

4)выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5)поиск без вести пропавших граждан;

6)поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7)сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1)защита жизни и здоровья граждан;

2)охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

3)проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6)содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе;

7)оказание услуг в виде вооруженной охраны имущества собственников.

Статья 5 вышеназванного Закона определяет действия частных детективов. В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг в сфере детективной деятельности.

Статья 7 указанного Закона устанавливает, что частным детективам запрещается:

1)скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;

2)выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3)собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4)осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5)прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6)совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

7)фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

8)разглашать собранную информацию, использовать ее вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

9)передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;

10) осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, относящиеся в соответствии с законом к исключительной компетенции органов дознания.

Статья 16 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" определяет, что в ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, и в пределах предоставленных лицензией прав.

Статья 17 указанного Закона устанавливает правила применения специальных средств. На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов внутренних дел РФ. Частные детективы и охранники имеют право применить специальные средства в следующих случаях:

1)для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2)для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Статья 18 указанного Закона устанавливает правила применения огнестрельного оружия. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1)для отражения нападения, когда их собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2)для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

3)для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Таким образом, объективная сторона преступления выражается в нарушении вышеуказанных правил, совершенном с применением физического или психического насилия. Физическое насилие предполагает нанесение отдельных ударов, побоев, связывания, причинение легкого вреда здоровью (см.: ст. 115 УК РФ и комментарий к ней), причинение средней тяжести вреда здоровью (см.: ст. 112 УК РФ и комментарий к ней). Психическое насилие выражается в угрозе применения физического насилия, важно чтобы угроза была реальной.

Состав преступления формальный, то есть оно считается оконченным с момента применения физического насилия или угрозы его применения, наступления каких-либо последствий не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо осознает, что совершает действия, выходящие за пределы предоставленных законом полномочий, вопреки задачам своей деятельности, сознает, что действие совершается с применением насилия или угрозы его применения, и желает совершить такое действие.

Субъект преступления специальный - им могут быть руководитель или служащий частной охранной или детективной службы, имеющие лицензию на осуществление данных видов деятельности.

Лицензия на работу в качестве частного детектива выдается органом внутренних дел в течение месяца со дня подачи гражданином, претендующим на ее получение, сроком на три года. Лицензия выдается при наличии гражданства, юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо наличии стажа работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет, а также достижении возраста двадцати одного года.

Лицензия на оказание услуг в сфере охраны выдается при наличии документов, подтверждающих прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника либо стаж работы в органах внутренних дел или в органах безопасности. Обязательным требованием к руководителю предприятия является наличие высшего образования.

Часть 2 статьи 203 УК РФ устанавливает квалифицирующий признак: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями в данном случае следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение вреда здоровью нескольким лицам и т.п.

В соответствии с отечественным законодательством, организации и индивидуальные предприниматели на договорной основе, при наличии соответствующей лицензии, могут оказывать как юридическим лицам, так и физическим услуги по защите их интересов и прав.

Круг полномочий частных детективов и охранных структур определен отдельным законом. На практике же нередки случаи, когда сотрудники подобных организаций позволяют себе гораздо больше, чем разрешено. За превышение полномочий законодатель устанавливает, о чем, собственно, и говорится в статье 203 ответственность.

Описание простого состава

В части первой уголовно-правовой нормы описан простой состав преступления. Он имеет место, когда сотрудник частной охранной организации (при условии наличия у него соответствующего удостоверения) либо частный детектив осуществляют действия, которые выходят за пределы их полномочий, установленных законодательством, и тем самым существенно нарушают законные интересы и права юридических лиц и физических, либо интересы государства и (или) общества, охраняемые законом.

При квалификации по части первой статьи 203 УК РФ преступнику грозит наказание в виде:

штрафа в сумме от 100 до 300 тыс. руб. либо в размере любого дохода осужденного, в т. ч. зарплаты, за период от 1 года до 2 лет;
ограничения свободы на период до 2 лет;
принудительных работ (до 2 лет) с отягощением в виде лишения права занимать пост на определенной должности либо выполнять какую-либо конкретную трудовую деятельность на период до 2 лет.

Квалифицирующие признаки

В части второй 203 статьи УК РФ в качестве квалифицирующего признака преступного деяния названо использование оружия или заменяющих его специальных средств, которое повлекло за собой наступление последствий для жертвы, расцениваемых как тяжкие (в т. ч. смерть).

Санкция выражается в лишении виновного лица свободы сроком до 7 лет с дополнительным наказанием в виде запрета на ведение определенного вида деятельности и пребывание на определенных должностях до 3 лет.

Характеристика объекта

Объект преступления, квалифицируемого по 203 статье УК РФ, - это установленный законодателем порядок выполнения частной охранной деятельности и детективной. Кроме того, к нему относится здоровье граждан, которому причинен вред в результате незаконных действий сотрудников указанных организаций.

Отметим, что ознакомиться с порядком, в соответствии с которым должна осуществляться частная деятельность (детективная и охранная), можно в Законе РФ № 2487-1, принятом 11.03.1992 г.

Характеристика объективной стороны

Согласно 203 статье УК РФ, объективная сторона рассматриваемого противоправного деяния находит выражение в превышении установленных законом и предоставленных соответствующей лицензией полномочий, вопреки задачам данного вида услуг.

В соответствии с законом, частным детективам запрещено скрывать ставшие им известными факты о совершенных или готовящихся преступлениях от правоохранительных органов, а также выдавать себя за сотрудников полиции и собирать информацию, связанную с личной жизнью, религиозными и политическими убеждениями отдельных граждан.

Таким образом, о превышении виновными лицами полномочий (об этом также упоминается в комментариях к 203 статье УК РФ) может идти речь, если совершены действия, запрещенные законом (с применением насилия или угроз), а также если совершенные деяния выходят за рамки правил, определенных в лицензии на право осуществления деятельности (охранной и детективной). Любая деятельность подобного рода противоречит задачам охранных или детективных служб. Конкретизируются полномочия охранника или детектива в договорах, заключенных с клиентами.

Состав статья имеет материальный. Иными словами, для того чтобы преступление признать завершенным, должно наступить

Субъект и субъективная сторона

Анализируемое преступление, выражающееся в превышении полномочий, имеет специальный субъект. Таковым является сотрудник частной охранной компании при условии наличия у него соответствующего удостоверения или частный детектив.

Субъективная сторона определяется как прямой умысел.

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, —

Комментарий к Ст. 203 УК РФ

1. Частная охранная и детективная деятельность регулируется Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011) .
———————————
Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167; 2006. N 30. Ст. 3294; 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6227; 2009. N 48. Ст. 5717; N 52 (ч. 1). Ст. 6450, 6455; 2010. N 47. Ст. 6032, 6035; 2011. N 7. Ст. 901; N 27. Ст. 3880; N 49 (ч. 5). Ст. 7067.

Статья 1 этого Закона определяет частную детективную и охранную деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Законом же четко определены и полномочия частного детектива, частного охранника и служащих частных охранных и детективных служб.

2. Объективную сторону преступления (превышения полномочий) составляют действия частного детектива или работника частной охранной организации, выходящие за пределы установленных Законом полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (о существенном нарушении см. коммент. к ст. 201).

3. Частью 2 комментируемой статьи установлена ответственность за превышение полномочий, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия.

Насилие включает в себя совершение любых действий, связанных с физическим воздействием на человека: связывание, приковывание наручниками, причинение физической боли, вреда здоровью.

Угрозой применения насилия охватывается только угроза физического воздействия. Угроза иного характера, например уничтожение имущества, шантаж, исключает квалификацию по комментируемой статье.

Использование оружия или специальных средств означает их применение по назначению.

4. Состав рассматриваемого преступления является материальным. Деяние будет окончено с момента наступления общественно опасных последствий. При этом следует иметь в виду, что понятие тяжких последствий является оценочным и подлежит установлению в каждом конкретном случае. В частности, к таковым, например, относятся причинение тяжкого вреда здоровью человека, самоубийство, убийство либо причинение смерти по неосторожности. Во всех подобных случаях требуется дополнительная квалификация по соответствующей статье Особенной части УК.

В тех случаях, когда действия, превышающие полномочия, образуют самостоятельный состав преступления, например, прослушивание телефонных переговоров, незаконное проведение обыска в жилище, перлюстрация писем и т.д., требуется квалификация по совокупности преступлений: по комментируемой статье и статьям, предусматривающим ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

6. Субъект преступления — специальный — частный детектив или работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника.