Рейтинг стран по уровню коррупции. Россия осталась при своем в рейтинге восприятия коррупции
Проблема коррупции в органах власти и государственных структурах актуальна для многих государств. На сегодняшний день разработано несколько действенных механизмов контроля и противодействия превышению служебных полномочий с целью получения выгоды, подкупу должностных лиц и другим действиям, противоречащим законодательству и моральным устоям, однако применение методов на практике не всегда приносит должный результат.
Однако существует множество стран с довольно низким уровнем коррупции. Наиболее коррумпированные государства и страны, где коррупции в государственном секторе фактически нет, представлены в рейтинге индекса восприятия коррупции. Оценкой уровня коррумпированности государств, составлением и публикацией соответствующего материала занимается неправительственная организация Transparency International. Она базируется в Берлине.
Как рассчитывается индекс восприятия наличия коррупции
Показатели, на основе которых формируется рейтинг государств по уровню восприятия коррупции, основываются на нескольких независимых опросах. Индекс восприятия коррупции (ИВК - сокращенно) опирается на мнение авторитетных экспертов в области финансов и права. В составлении рейтинга принимают участие специалисты из Всемирного банка, Африканского и Азиатского банков развития, американской неправительственной организации Freedom House, которая занимается исследованиями гражданских и политических свобод, а также проводит мониторинг демократических изменений в мире.
Индекс восприятия коррупции представляет собой своеобразную шкалу «честности властей». Каждому государству, которое участвует в исследовании, присваивается оценка от нуля до ста баллов, где нулевой показатель означает максимальный уровень коррупции, а сто баллов получают наименее коррумпированные страны. Ранее индекс восприятия коррупции Transparency International оценивался в границах от одного до десяти.
В открытых источниках конкретные факторы, по которым проводится оценка государств, не публикуются, так что ознакомиться можно только с окончательным рейтингом. Кроме того, универсальной методологии расчета показателя нет, потому что финальная оценка, как утверждает организация TI, учитывает национальные особенности того или иного государства.
Формирование рейтинга стран по индексу восприятия коррупции
Рейтинг по такому показателю, как индекс восприятия коррупции, в 2016 году включал в себя сто семьдесят шесть государств. Опубликованные данные, ранжирующие государства, используются для оценки уровня прогресса в а также положения определенной страны по отношению к государствам-соседям, политическим и экономическим партнерам и конкурентам.
Наименее коррумпированные страны по данным TI
Индекс восприятия коррупции наибольший (девяносто баллов) в Скандинавских странах, Новой Зеландии, Швейцарии. Первое место занимает Дания, за ней идет Новая Зеландия, на третьем - Финляндия, далее расположились Швеция, Швейцария, Норвегия, Сингапур, Нидерланды. Десятку лидеров замыкает Великобритания с итоговой оценкой восемьдесят один балл.
Двадцать первый индекс восприятия коррупции, опубликованный в конце января 2017 года, мало отличается от предыдущих лет по государствам, занимающим лидерские позиции. Вообще, позиции в рейтинге крайне редко меняются радикально.
Коррупция в России по оценкам Transparency International
Для России индекс восприятия коррупции рассчитывается с 1996 года, тогда рейтинг формировался из пятидесяти четырех стран. Тогда РФ находилась на сорок шестом - сорок седьмом месте с результатом в две целых шестьдесят десятых балла. Динамика изменения показателя не отмечена ни стремительными взлетами, ни падениями. Разве что наблюдается скачок на границах 2000 и 2001 годов, когда показатель с двух целых и одной десятой балла поднялся до двух целых и семи десятых.
Минимальный индекс восприятия коррупции (по данным рейтинга до 2014 года), составляющий два целых и одну десятую балла, был зафиксирован в 2000, 2008, 2010 годах. Максимального значения (две целых и восемь десятых) показатель достигал в 2004, 2012 и 2013 годах. Такие же значения в разные годы были у Индии, Гондураса, Эквадора, Мозамбика, Грузии, Гамбии, Непала, Албания, Нигера и других.
В пресс-релизах TI отмечается, что ситуация с коррупцией в России достигла настолько угрожающих масштабов, что затрагивает не только государственный аппарат, но и сферы здравоохранения, образования, правоохранительные органы, экономику, а также саму государственность РФ.
В 2017 году индекс восприятия коррупции (Россия не изменила своих позиций) рассчитывался для ста семидесяти шести стран. Российская Федерация расположилась на сто тридцать первом месте с результатом в двадцать девять баллов из возможных ста.
Индекс верховенства закона согласно World Justice Project
Согласно исследованию верховенства закона, проведенному World Justice Project, Россия заняла девяносто второе место из девяноста семи государств. Хуже всего обстоят дела с безопасностью и эффективностью работы правоохранительных органов, а также эффективностью ограничения полномочий власти. Не в лучших тонах представляется ситуация по таким факторам:
- защита прав человека (восемьдесят третье место);
- уголовное судопроизводство (семьдесят восьмое место);
- открытость правительства (семьедсят четвертое место);
- уровень коррупции (семьдесят первое место);
- правоприменение (шестьдесят восьмое место);
- гражданское судопроизводство (шестьдесят пятое место).
Индекс восприятия коррупции рассчитывался также для стран Так, Украина получила двадцать девять баллов и заняла сто тридцать первое место из возможных ста семидесяти шести, Белоруссия - семьдесят девятое место (сорок баллов), Казахстан - сто тридцать первое место (двадцать девять баллов), Молдавия - сто двадцать третье место (тридцать баллов), Узбекистан - сто пятьдесят шестое место (двадцать один балл), Туркмения - сто пятьдесят четвертое место (двадцать два балла), Таджикистан - сто пятьдесят первое место (двадцать пять баллов).
Наиболее коррумпированные государства
Рейтинг TI причисляет к наиболее коррумпированным государствам Сомали, КНДР, Сирию, Йемен, Судан, Ливию и Афганистан. В целом на задворках рейтинга оказались страны Африки и Азии. Среди европейских государств на самых низких позициях находятся Босния и Герцеговина (восемьдесят третье место и тридцать девять баллов), Албания (восемьдесят третье место, также тридцать девять баллов), Болгария (семьдесят пятое место и сорок один балл).
В государствах с высоким уровнь коррупции пользование служебным положением, превышение полномочий и дача взятки являются нормой не только во всех структурах власти, но и в других сферах, права человека часто нарушаются, а внутренний валовой продукт на душу населения крайне низкий.
Международная организация Transparency International представила свой ежегодный индекс восприятия коррупции. Россия в нем заняла 131-е место из 176. Хотя позиция РФ ухудшилась по сравнению с прошлым годом, это произошло из-за увеличения числа рассматриваемых стран, пояснил “Ъ” гендиректор российского отделения Антон Поминов. По оценке экспертов, Россия не потеряла, но и не прибавила в индексе, несмотря на громкие коррупционные дела и поправки к законодательству.
Результат России в индексе восприятия коррупции (ИВК), составленном Transparency International, за год не изменился: 29 баллов из 100. В 2016 году Россия была на 119-м месте, сейчас - на 131-м. Несмотря на потерю позиций, уровень восприятия коррупции в РФ фактически остался тем же. Как объяснил гендиректор «Трансперенси Интернешнл - Россия» (ТИР) Антон Поминов, связано это с тем, что в 2017 году эксперты расширили список оцениваемых стран.
Ближайшими соседями России по индексу стали Иран, Казахстан, Непал и Украина. В лидеры попали Дания и Новая Зеландия (по 90 баллов), второе место у Финляндии (89), третье - у Швеции (88). Ниже России оказались, как отметил господин Поминов, лишь страны, в которых в настоящее время идет война или наблюдается геноцид. В число аутсайдеров попали Северная Корея (12 баллов), Южный Судан (11) и Сомали (10).
В ТИР подчеркивают, что индекс восприятия коррупции и уровень самой коррупции - это не одно и то же. «Никто не знает, как подсчитать уровень коррупции. Уровень убийств подсчитать легко: убили человека - и результат налицо, человека нет. С коррупцией все очень размыто, это скрытое явление, две стороны договорились, одна другую подкупила, правоохранители ничего не узнали. Поэтому и оценивается климат в обществе»,- объяснил господин Поминов.
Итоговый индекс составляется из различных коррелирующих величин. Среди источников нет данных опросов общественного мнения, в основу индекса легли оценки экспертов и предпринимателей из 13 независимых организаций - ни одной российской среди них нет.
Среди важных внешних факторов, повлиявших на положение в индексе,- утечка «панамских документов» (Panama Papers). А громкие уголовные дела чиновников, напротив, на индексе не отразились - они не всегда воспринимались гражданами РФ в антикоррупционном контексте. ТИР приводит в пример опрос ВЦИОМа: более половины россиян посчитало арест министра экономического развития Алексея Улюкаева «показательной акцией или сведением счетов» (дело министра не попало в оцениваемый период - опрос проводился по итогам первой половины 2016 года), а не реальной борьбой с коррупцией. По словам вице-президента международного движения Transparency International Елены Панфиловой, аресты высокопоставленных чиновников «не похожи на настоящую борьбу с коррупцией, а лишь еще больше обнажают проблему».
Согласно докладу группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO), Россия в 2016 году полностью выполнила 10 его рекомендаций по борьбе с коррупцией, а остальные 11 выполнила частично. Ряд поправок коснулся законодательства: чиновникам запретили владеть иностранными финансовыми инструментами, принят закон о черном списке людей, уволенных с государственных должностей и из правоохранительных органов за коррупционные нарушения. Тем не менее плюсов в индексе все это не дало. «Рекомендации касаются технических законодательных вещей, но у нас есть дырка между законом и правоприменением. Не то чтобы в антикоррупции ничего не делается, но этого недостаточно. Правоохранительные органы, суды не вызывают особого доверия»,- сказал он.
Transparency International выработала пять рекомендаций, которые помогут России улучшить антикоррупционный климат. Среди них принятие законов о лоббистской деятельности и защите заявителей о коррупции, а также обязательное реагирование правоохранительными органами на общественные и журналистские расследования. Необходимо также включиться в международное сотрудничество по возвращению активов и установлению бенефициарных собственников. Правозащитники призывают обеспечить выборность председателей судов и независимость хозяйственной деятельности судов от исполнительной власти. Кроме того, нужно свести к минимуму влияние органов власти на процесс формирования избирательных комиссий.
Екатерина Гробман
Правообладатель иллюстрации Thinkstock Image caption По словам экспертов, Россия выполняет международные обязательства по противодействию коррупции, но до настоящей борьбы еще далеко
Международное движение Transparency International опубликовало "Индекс восприятия коррупции" (ИВК) - свое главное ежегодное исследование, в котором страны мира ранжированы, исходя из оценок уровня коррупции в госсекторе экспертами и предпринимателями.
Чем ниже страна в индексе, тем выше у нее уровень восприятия коррупции.
Россия по итогам 2016 года заняла в индексе 131-е место из 176, разделив его с Украиной, Казахстаном, Ираном и Непалом.
По сравнению с индексом 2015 года, положение России фактически не изменилось: она получила то же количество баллов (29 из 100), а снижение позиции в рейтинге (со 119-го до 131-го места) обусловлено тем, что в этом году в нем учитывается большее количество стран, отмечают в Transparency International.
В прошлом году соседями России в индексе .
Первое место в ИВК-2016 разделили Дания и Новая Зеландия (по 90 баллов), второе заняла Финляндия (89 баллов), третье - Швеция (88 баллов).
Великобритания, Германия и Люксембург заняли в индексе 10-е место (81 балл), США - 18-е место (74 балла), Китай, Бразилия, Белоруссия и Индия - 79-е место (40 баллов).
Стрельба по уточкам
Наиболее важным внешним фактором, повлиявшим на положение в ИВК-2016 России и других стран, в Transparency International считают утечку документов компании Mossack Fonseca ("Панамские архивы"). В публикациях на эту тему фигурировали офшоры людей из окружения высокопоставленных российских чиновников.
получила Беларусь в ИВК-2016 по сравнению с прошлым годом
В результате она расположилась в индексе выше Аргентины, Мексики и Таиланда - на 79 месте
Transparency International
занимает Эстония в ИВК-2016
1 место среди постсоветских стран
Transparency International
По мнению генерального директора "Трансперенси Интернешнл - Россия" Антона Поминова, в 2016 году в России "ранее существовавшая тенденция к уточнению норм антикоррупционного законодательства дополнилась безудержной охотой на отдельных коррупционеров и приравненных к ним".
Вице-президент Transparency International Елена Панфилова считает, что охота на коррупционеров в России лишь похожа на настоящую: "На самом деле довольные посетители стреляют в тире из заранее заготовленного ружья по уточкам, которые хозяин заботливо расставил по полочкам".
Российские власти, напротив, считают, что в стране ведется системная борьба с коррупцией. В январе 2017 года Генпрокуратура сообщила, что за 11 месяцев прошлого года в России было выявлено 28,4 тыс. преступлений коррупционной направленности, в том числе 5,5 тыс. фактов получения взяток и 4,6 тыс. случаев дачи взяток.
По результатам исследования в Transparency International сформулировали рекомендации для России, которой, среди прочего, советуют обеспечить выборность председателей судов, принять законы о лоббистской деятельности и защите заявителей о коррупции, обязать правоохранительные органы реагировать на гражданские и журналистские расследования.
"Настоящая антикоррупция и последующее развитие страны возможны только тогда, когда начинают укрепляться институты, наиболее важными из которых является прозрачные, честные выборы для контроля за политиками от главы сельсовета до президента, а также независимая ни от одной из ветвей власти, облеченная доверием граждан и бизнеса и эффективно, а не для палочки работающая система верховенства права", - резюмирует Антон Поминов.
Transparency International выпускает "Индекс восприятия коррупции" ежегодно с 1995 года.
Индекс рассчитывается на основании данных за последние два года (2015-2016), собранных Всемирным банком, Freedom House, Международным институтом управленческого развития и еще девятью независимыми организациями.
Коррупция вызвана многими факторами, основным из которых является коррумпированное правительство. Оно грабит богатства страны и использует ее ресурсы для получения выгод для себя. Также в коррупции виноваты нечестные чиновники, плохие экономические условия, политическая нестабильность и огромное количество других причин.
Жизнь в одной из самых коррумпированных стран мира очень тяжела из-за низкого уровня жизни, высокого уровня безработицы и экономического застоя. С другой стороны, наименее коррумпированные страны мира имеют сильную экономику и обеспечивают идеальную среду для инвестирования денег, что приводит к высокому уровню жизни населения.
Вот как выглядит топ-10 самых некоррумпированных стран мира 2018 года, согласно исследованию международной организации Transparency International, которая оценивает страны по уровням коррупции в государственном секторе.
Оценки стран варьируются от 0 до 100 баллов. «0» относится к самой коррумпированной стране, а «100» относится к стране с самым низким уровнем коррупции.
Страна тюльпанов и ветряных мельниц открывает рейтинг государств с самым низким уровнем коррупции.
Нидерланды обладают независимой судебной системой. И из-за этого в стране минимум случаев коррупции на любом уровне власти. Если прибавить к этому культуру доверия, социальную толерантность и эффективные меры борьбы с коррупцией, то становится понятно, почему Нидерланды — одна из наименее «продажных» стран.
На каждого жителя Нидерландов приходится 51 885 долларов ВВП (на основе паритета покупательной способности — ППС).
9. Люксембург — 82 балла
Это вторая страна в мире по показателю ВВП (ППС) на душу населения — 103 388 долларов. Хотя в Люксембурге относительно низкий уровень коррупции, существует серьезное недоверие между гражданами и политическими партиями. Почти 53% жителей Люксембурга считают своих политиков коррумпированными.
8. Канада — 82 балла
В 2017 году ВВП (ППС) на душу населения в Канаде составлял 47 307 долларов. Страна имеет одну из самых передовых и крупнейших экономик в мире, основанную, преимущественно, на изобилии природных ресурсов и развитых торговых сетях.
Тем не менее, есть еще некоторые проблемные области. При отсутствии значительных мер по борьбе со взяточничеством почти 30% руководителей бизнеса в Канаде заявили, что считают как взяточничество, так и коррупцию одними из главных проблем государства. Такие данные приводит ресурс BestReviewOf.
7. Швеция — 84 балла
Те, кто живет в Швеции, могут похвастаться высоким качеством жизни, гендерным и расовым равенством, отличной медицинской помощью, хорошим образованием, соблюдением гражданских свобод и экономической конкурентоспособностью страны.
ВВП (ППС) на душу населения в Швеции по данным 2017 года составил 50 757 долларов.
6. Сингапур — 84 балла
Единственная азиатская страна, попавшая в десятку стран с минимальным уровнем коррупции. Огромный вклад в это внес ныне покойный Ли Куан Ю — отец-основатель Сингапура. За одно поколение стране удалось вырваться из оков бедности, избавиться от коррупции и стать регионом, имеющим важное международное влияние.
ВВП (ППС) на душу сингапурского населения составляет 89 276 долларов. Выше показатели — только в Люксембурге и Катаре.
Одно из высказываний Ли Куан Ю гласит: «начните с того, что посадите трех своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что». Возможно, это один из самых эффективных в мире способов борьбы с коррупцией.
5. Швейцария — 85 баллов
Страна банков и горнолыжных курортов стабильно попадает в топ-10 различных рейтингов по уровню жизни, условиям для ведения бизнеса и прозрачности финансовой системы. Она является весьма благополучной как в экономическом, так и в политическом плане. ВВП (ППС) на душу каждого швейцарца в прошлом году составил 60 501 доллар.
Высокие доходы граждан (особенно в Женеве и Цюрихе, которые входят в число самых дорогих городов мира), превосходная система образования, качественное здравоохранение и почти полное отсутствие коррупции — все это делает Швейцарию миниатюрным раем на Земле. Вот и российский олигарх Роман Абрамович недавно подал запрос на получение швейцарского гражданства.
4. Норвегия — 85 баллов
Экономика этой страны опирается главным образом на природные ресурсы и огромные запасы природного газа, нефти, минералов, пресной воды и морепродуктов.
У небольшой по размерам Норвегии один из высочайших показателей ВВП (ППС) на душу населения — 70 066 долларов. Для сравнения: на каждого россиянина в 2017 году приходилось только 25 740 долларов ВВП (ППС).
3. Финляндия — 85 баллов
Экономически конкурентоспособная страна с хорошим уровнем образования, полным набором гражданских свобод и высоким качеством жизни. По уровню ВВП (ППС) на душу населения в 2017 году Финляндия входит в топ-30 лучших стран в мире. Этот показатель составляет 42 502 долларов.
2. Дания — 88 баллов
В 2017 году Дания входила в топ-3 . Она также является одной из наименее коррумпированной стран в мире, хотя ее показатель несколько снизился по сравнению с предыдущим рейтингом (ранее он составлял 90 баллов).
ВВП (ППС) на душу населения в Дании оценивается в 47 992 доллара. Страна имеет очень развитую экономику и предлагает своим гражданам высокий уровень жизни, превосходное образование, отличную систему здравоохранения, гражданские свободы, прозрачность власти, демократию и высокие доходы.
1. Новая Зеландия — 89 баллов
Это самая честная и наименее коррумпированная страна во всем мире. В Новой Зеландии очень развита рыночная экономика, основанная главным образом на туризме и экспорте вин, мяса и молочных продуктов. А ВВП (ППС) на душу населения составляет 38 075 долларов.
Благодаря низкому уровню коррупции у новозеландцев есть все необходимое, чтобы жить стабильной жизнью, включая сильную экономику, широкий выбор общественных услуг, высокий уровень жизни, равенство гендерное и расовое, гражданские свободы и прозрачность власти.
Что касается России, то в рейтинге она заняла 135 строчку (29 баллов), попав в число самых коррумпированных государств. Чуть лучше дела обстоят у Украины — 130 позиция. Беларусь далеко обогнала своих соседок по бывшему СССР, разместившись на 68 строчке с 44 баллами.
А наиболее коррумпированной страной в мире является Сомали.
