Провозглашение доктрины брежнева на 5 съезде польской. Доктрина Брежнева: суть, пример использования на практике

События 1968 г. обнаружили тесное переплетение межпартийных и геополитических интересов . Выходом из кризиса представлялось "всемерное укрепление единства социалистического лагеря", которое в эти годы все чаще стали называть "социалистическим содружеством". Хотя по-прежнему теоретической основой отношений между странами "содружества" в эти годы оставался "пролетарский интернационализм", его содержание было расширено и стало частью политики, нацеленной назакрепление послевоенного устройства Европы .

Развитие принципа "пролетарского интернационализма" в конце 1960-х - начале 1980-х годов было реализовано в доктрине "ограниченного суверенитета" , получившей на Западе название "доктрины Брежнева". Она исходила из того, что в цепи стран "социалистического содружества" в силу отступлений от "общих закономерностей социалистического строительства" допускалось появление отдельных "слабых звеньев". Именно в этих "слабых звеньях" могла возникнуть потенциальная возможность реставрации капитализма и, следовательно, угроза для независимости и суверенитета таких стран со стороны империализма. Таким образом, между крушением социализма и потерей суверенитета ставился знак равенства. Согласно этой логике единство "социалистического содружества" могло быть нарушено, что представляло опасность для всего социалистического блока в целом. Из этого следовало положение о том, что суверенитет любого социалистического государства является общим достоянием и "заботой всех социалистических стран".

Поэтому в спокойной обстановке речь шла о том, чтобы "курировать" соблюдение соцстранами "общих закономерностей социализма", иными словами, - следование советской модели. Объективно это вело к ее консервации и тиражированию кризисных явлений в масштабах всего "содружества" . Если же возникала угроза "делу социализма" в конкретной стране, все содружество должно выступить единым фронтом и оказать этой стране братскую помощь. "Помощь" оказывалась в силу коллективной ответственности за судьбы социализма "всех членов социалистического содружества, прежде всего СССР". Кто именно определял опасность для "судьбы социализма" в той или иной стране - умалчивалось. Кроме того, оставалось неясным, была ли обязательна просьба о помощи со стороны руководства "терпящей бедствие" страны или нет. Вместе с тем заявлялось, что политика "невмешательства" в этой ситуации прямо противоречила интересам обороны "братских государств".

Основные положения "доктрины ограниченного суверенитета" стали особенно активно пропагандироваться по мере усиления кризиса в Чехословакии, а после 1968 г. для оправдания военной интервенции в эту страну. Эта политическая линия также характеризовалась увеличением экономической зависимости стран "социалистического содружества" от СССР, постоянным политическим патронажем над ними. Инструментом поддержания "ограниченного суверенитета" стала угроза силы или ее применение .

События на острове Даманский

Начавшиеся при Хрущеве советско-китайские противоречия вылились в неприкрытую борьбу за "сферы влияния" во время вьетнамской войны. Китай все время оказывал воздействие на руководство ДРВ, стремясь подчинить его своему военному и идеологическому курсу. Погрузившись, начиная с 1966 г., в пучину "культурной революции", Китай самоизолировался в международном плане. В конце 1960-х годов резко активизировались территориальные требования КНР в отношении СССР, что вело к постоянным приграничным инцидентам. Местом военного конфликта в марте 1969 г. стал остров Даманский, где граница еще не была демаркирована. 2 и 15 марта китайские войска расстреляли в упор пограничные патрули, общие потери СССР составили 152 человека. В ответ СССР использовал военные установки "Град", после чего провокации с китайской стороны прекратились. Советское руководство было всерьез обеспокоено угрозой крупномасштабной войны с Китаем, допускало возможность китайско-американского альянса против СССР. Возможность войны на два фронта поставила Советский Союз перед необходимостью выработки нового внешнеполитического курса .

«Доктрина Брежнева» была впервые изложена в газете «Правда» в далеком для нас 1968 году. Основная суть доктрины дала ей второе название – «доктрина ограниченного суверенитета».

Для того чтобы понять суть этого направления, необходимо вернуться в период после Второй мировой войны, которая значительно изменила расстановку сил в Европе. После того как Советский Союз победил фашизм, он, без сомнения, стал диктовать определенные условия в мировом пространстве. Это проявилось в первую очередь в распространении социализма на запад Европы и в укреплении позиций прокоммунистических сил в парламентах таких государств, как Чехословакия, Польша, Венгрия и т.д. Лишь Югославия вовремя опомнилась от коммунистического засилья и быстро развернула вектор в сторону развитых капиталистических стран. Страны же Восточной Европы для пущего контроля были объединены в новый военный союз – ОВД – Организацию Варшавского Договора, возникшую в 1955 году. Это позволило еще больше поляризовать мировую политическую арену: появились две четкие противоборствующие стороны, капиталистический и социалистический лагерь. Тон социалистическому лагерю всегда задавали руководители Советского Союза. Леонид Ильич Брежнев, внешняя политика которого также несла отпечаток его личности, не была исключением. Это был качественно новый курс, который отличался от направленности предыдущих политиков, так как был построен с учетом ошибок Сталина и Хрущева.

В чем же особенности курса? Внешняя политика Брежнева в первую очередь была направлена на лавирование и самоустранение от горячих мировых конфликтов. Брежнев по натуре был терпеливым и довольно острожным политиком, кроме того, под конец своего правления, после перенесенного инсульта, он старался не ввязываться в крупные споры между гигантами мира сего. В большинстве случаев Леонид Ильич лишь соглашался с очевидными, бескомпромиссными решениями, направленными на умиротворение. А те партийцы, которые в последние годы стояли за Брежневым, не решались выходить на мировой уровень во внешней политике – они предпочитали «вершить дела» в пределах своей страны. Доктрина Брежнева имела и еще одну особенность – коллективность в принятии решений. В большинстве случаев это была сплошная бутафория, так как все решения принимались вождем, а для мирового сообщества это было решением ряда стран. Разумеется, что внешне это выглядело гораздо демократичнее, однако стоит помнить, что все эти страны были участницами Организации Варшавского Договора, а значит – марионетками в руках Советского Союза.

Внешне такие решения подкреплялись прекрасной идеологической подоплекой. Доктрина Брежнева была построена на сплочении народов стран Восточной Европы, которые должны были четко осознавать: внешняя политика Союза – это политика пролетарского интернационализма, а значит – равенства, суверенитета и независимости. Поэтому все акции, проводимые Советским государством, считались вполне оправданными, ведь они проводились в рамках достижения этого самого равенства, суверенитета и независимости. И не беда, что иногда для проведения в жизнь определенных мероприятий приходилось использовать военную силу, как это было сделано в Польше, Венгрии и Чехословакии.

Еще один столп, на котором строилась доктрина Брежнева – изменение хронологических рамок достижения коммунизма. Вернее, и сам коммунизм, к которому шли еще со времен В. И. Ленина, теперь именовался как развитой социализм, а его достижение пролонгировалось вперед на сотни лет. Это дало возможность скрыть многие неудачи и недоработки в плане экономики, которая теперь уже не обещала советскому народу светлое будущее через десять-двадцать лет. А долгое время стремления к социализму предлагалось Л. И. Брежневым прожить в мире и согласии со странами различного типа развития, например, капиталистическими. Это и обусловливало терпимость Брежнева к развитым странам Европы, активное сближение с некоторыми из них.

Доктрина Брежнева на сегодняшний момент обнажила всю свою карикатурную сущность, однако в семидесятые годы прошлого столетия это был грамотный и правильный стратегический шаг, позволивший в дальнейшем избежать военных конфликтов и направить внешнюю политику Союза в мирное русло.

Сокращенно:

«БРЕ́ЖНЕВА ДОКТРИ́НА», в западной историографии название политики ограничения суверенитета стран социалистического лагеря, проводившейся СССР с конца 1960-х по 1980-е годы. Ее основные положения были сформулированы генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым на 5-м съезде Польской объединенной рабочей партии в ноябре 1968. Доктрина, признавая наличие слабых звеньев в социалистическом лагере, возможность реставрации капитализма, объявляла целью всех социалистических стран сохранение целостности социалистического лагеря (в том числе с помощью военной силы). «Доктрина Брежнева» явилась ответом на события в Чехословакии, прервавшие наступление Пражской весны

Вопрос 01. В чём состоит главная причина того, что и советское руководство, и лидеры западных стран перешли в первой половине 1970-х гг. к политике разрядки международной напряжённости?

Ответ. Ядерные потенциалы обеих сверхдержав сравнялись и, главное, достигли размеров, при которых в случае войны не могло быть не только победителей, но и выживших на планете Земля. Стало понятно, что III мировая война обернётся для человечества самоуничтожением.

Вопрос 02. Что такое «доктрина Брежнева»? Когда и в связи с чем она начала реализовываться?

Ответ. Так называется сформулированное западными политиками и общественными деятелями описание внешней политики СССР 60-х – 80-х годов. Доктрина заключалась во вмешательстве СССР во внутренние дела стран социалистического блока, чтобы обеспечивать стабильность политического курса, строившегося на базе реального социализма и направленного на тесное сотрудничество с СССР. Ярким примером реализации этой доктрины на практике стал ввод войск в Чехословакию. Собственно, в 1968 году на Западе и появилось данное понятие.

Вопрос 03. Дайте оценку действиям советского руководства в связи с событиями в Чехословакии в 1968 г.

Ответ. Действия СССР в данной ситуации были вполне объяснимы и даже предсказуемы. Так действовали многие сильные страны, которые в ходе регионального или глобального противостояния хотели всеми силами сохранить «союзные», на самом деле подчинённые государства (можно вспомнить ещё Афины во главе собственного морского союза). При этом одобрения такие действия вряд ли заслуживают. Однако гораздо большего осуждения достойны действия руководства Чехословакии, которое никак не подготовилось к столь очевидной реакции «союзника» и не смогло никак ему противодействовать.

Вопрос 04. Почему СССР не пошёл на введение своих войск в Польшу в аналогичной ситуации в 1981 г.?

Ответ. В Польше было введено чрезвычайное положение, то есть руководство этой страны само подавило антисоветские настроения, достигло результатов, которых хотел бы достичь СССР – ввод войск стал не нужен.

Вопрос 05. Когда и в связи с чем завершилась полоса разрядки международной напряжённости? Что явилось поводом для этого?

Ответ. Она закончилась с введением советских войск в Афганистан в 1979 года. После этой акции СССР начался новый виток гонки вооружений.

Вопрос 06. Дайте оценку характеру отношений СССР с социалистическими, капиталистическими, развивающимися странами в середине 1960-х - середине 1980-х гг.

Ответ. Внешняя политика СССР после отстранения от власти Н.С. Хрущёва не претерпела таких кардинальных изменений, как внутренняя. Некоторые её корректировки следовали из самой логики развития международных отношений, новых условий. Со странами социалистического лагеря СССР вёл себя как с подчинёнными, хотя, например, с Китаем продолжалась конфронтация. Капиталистические страны оставались идеологическими противниками, разрядка международных отношений не означала прекращение противостояния в целом. Новым было то, что эти же страны стали покупателями ископаемого топлива из СССР, без их денег страна советов теперь не могла обойтись. Развивающиеся страны оставались объектом соперничества между США и СССР, это соперничество нередко перерастало в локальные конфликты. Именно в этих странах проявлялись самые негативные стороны противостояния сверхдержав.

Западные политики и дипломаты назвали внешнеполитический курс СССР 60-80 годов минувшего века доктриной Брежнева. Год конкретно назвать не представляется возможным, так как политика, как уже указывалось, проводилась на протяжении 60-80 годов ХХ века, но само понятие появилось в 1968 году. Коротко говоря, СССР оставлял за собой право вмешательства в дела стран социалистического лагеря, чтобы обеспечивать политическую стабильность и тесное сотрудничество. Кроме того, планировалось активное взаимодействие по военным вопросам со странами третьего мира, лояльными к Советскому Союзу.

Политика предшественников Брежнева

Появление доктрины Брежнева нельзя рассматривать отдельно от политических действий его предшественников. Так, Ленин делал упор на защите от внешних противников и считал необходимостью воспитание нового (пролетарского) офицерского состава, а Сталин организовал крупнейшую в мире армию, оснащенную необходимым вооружением и военной техникой.

Политику Никиты Сергеевича Хрущева во внешней политике можно охарактеризовать словами «наращивание сил». Руководитель коммунистической партии делал упор на развитии ядерного оружия, военном освоении космоса и начале военной помощи странам третьего мира. Брежневская политика - продолжение наращивания сил.

Общее понятие о доктрине Брежнева

После хрущевской оттепели началось «закручивание гаек» при руководстве Брежнева. Это один из самых сложных для анализа и спорных периодов в советской истории. Каждый генсек СССР отличался своими особенными методами ведения государственных дел. Леонид Ильич Брежнев фактически стал главой государства, когда ему было уже 58 лет. Его взгляды на развитие страны, методы ведения внутренней и внешней политики впоследствии иностранными политиками и общественными деятелями были названы доктриной Брежнева.

Доктрина впервые была изложена в известной советской газете «Правда» в 1968 году. Основная суть и второе название политического курса - доктрина ограниченного суверенитета, то есть ликвидация и устранение горячих мировых конфликтов, коллективность в принятии решений.

Основное положение политического курса заключалось в том, что Советский Союз оставляет за собой право любыми способами вмешиваться в дела любой страны соцлагеря. Целью возможного вмешательства объявлялось стремление не допустить отклонений от строительства социализма, в том числе и военным путем. Речь шла о Румынии, Чехословакии, Польше, Югославии, ГДР, Венгрии и Болгарии. Несколько раз советское правительство оказывалось на грани применения военной силы. Доктрина Брежнева также включала обещание военной, финансовой и прочего рода помощи государствам третьего мира.

Военное вмешательство в Чехословакию

С какими событиями связана доктрина Брежнева? Одним из примеров применения курса на практике стал ввод военных сил СССР в Чехословакию в 1968 году. Операция «Дунай», которая положила конец реформам Пражской весны, началась 21 августа 1968 года. Со стороны СССР было выделено около 500 тысяч человек, около пяти тысяч БТР и танков. Командовал контингентом генерал Павловский.

Боевые действия на территории Чехословакии практически не велись. Отдельные случаи нападения со стороны военных все же были, но местные жители не оказывали сопротивления. В ходе вторжения были убиты 108 граждан, ранены более 500.

Причиной военной агрессии являлась Пражская весна - период либеральных реформ в Чехословакии, связанный с изменениями, направленными на децентрализацию власти, расширение прав и свобод граждан. «Социализм с человеческим лицом» гарантировал гражданам Чехословакии свободу слова, передвижения, практически отменял цензуру в СМИ. Этот курс не был одобрен СССР, в результате чего в государство были введены союзные войска.

Сегодня доктрина Брежнева обросла карикатурами и полностью изжила себя, но в семидесятые годы минувшего столетия это был стратегически грамотный и правильный шаг, который позволил направить внешнюю политику Советского Союза в мирное русло и избежать потенциальных военных конфликтов у границ страны и даже на ее территории.

Доктрина Синатры при М. Горбачеве

Доктрина Брежнева оставалась в силе до конца восьмидесятых. При следующем руководителе СССР, Михаиле Сергеевиче Горбачеве, ей на смену пришел другой подход, который современники в шутку называли доктриной Синатры. При этом подразумевалась знаменитая песня американского певца под названием My Way. Политический курс характеризовался отказом от удержания в сфере своего свлияния зависимых от Советского Союза стран.

Встреча Горбачева с президентом США

Фактическим окончанием доктрины принято считать встречу Михаила Горбачева с президентом США Дж. Бушем в 1989 году. Во время Мальтийского саммита главы двух держав официально провозгласили окончание холодной войны, хотя этот факт до сих пор остается предметом споров. СМИ тогда называли встречу второй по важности после Ялтинской конференции 1945 года, в ходе которой Сталин, Черчилль и Рузвельт обсудили планы послевоенного устройства мира.

К истории СССР можно относится по-разному, но нельзя отрицать одного - в этот период наше государство стало сверхдержавой. И расцвет пришелся на время так называемой «эпохи застоя», время руководства страной «дорогим Леонидом Ильичем». Внешняя же политика этого времени была поименована как «доктрина Брежнева».

Сущность и происхождение «доктрины Брежнева»

Основные ее тезисы были сформированы Брежневым на своем выступлении в 1968 г. перед Польской объединенной рабочей партией. С «легкой руки» советника президента США по национальной безопасности того времени - Ричарда Аллена, было запущено понятие «доктрина Брежнева». Ядро доктрины сводилось к принципам ограниченного суверенитета и замыкалось на полноправном главенстве СССР на территории стран Варшавского договора. Особенности доктрины заключаются:

• Во внешней политике - старательно избегать полновесного участия в мировых «горячих» конфликтах.
• Во внутренней политике - поддерживать свое неоспоримое главенство среди стран социалистического блока.
• В теории коммунизма - сдвинуть временные рамки.

Третья особенность имела очень важное идеологическое значение, за ее счет оправдывались все промахи движения к коммунизму. Так, теперь тот этап, который по Ленину уже должен был наступить и именоваться «победой коммунизма», был отодвинут во временных рамках, а текущее положение жизни стало называться «развитым социализмом». Растягивая эти сроки, вводя новые этапы в процесс строительства коммунизма, обличая все это в научно-идеологическую форму, стало возможным скрыть многие недоработки в плане экономики.

Крах «доктрины Брежнева»

Увиливание СССР от участия в мировых конфликтах закончилось тогда, когда пришлось ввести свои регулярные войска в Афганистан.

Президент США Рейган сказал по этому поводу: «…старательное нежелание «советов» вмешиваться в мировые конфликты, но все таки вынужденное введение войск в Афганистан, привело к опрокидыванию доктрины, и это было ключом к успеху [развал СССР]”. После этого начала действовать «доктрина Горбачева», которую на западе назвали «Мой путь».