Конституция Соединенных Штатов Америки.

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

Раздел 1. Все установленные здесь полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. 1.Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом каждого из штатов; при этом избиратели каждого из штатов должны отвечать тем же требованиям, которые установлены для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата.

2.Не может быть представителем тот, кто не достиг двадцатипятилетнего возраста, не состоит в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.

3. Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, могущими вступить в настоящий Союз, пропорционально численности их населения, для определения которой к числу всех свободных людей, включая лиц, обязанных кому-либо службой в течение нескольких лет, и исключая не платящих налогов индейцев, прибавляется три пятых прочих лиц*. Настоящее исчисление населения производится в течение трех лет после первой сессии Конгресса Соединенных Штатов, а затем через каждые десять лет в порядке, который будет установлен специальным законом. От каждых тридцати тысяч жителей не может быть избрано более одного представителя, но каждый штат* должен иметь по крайней мере

одного представителя. До производства такого исчисления населения штат Нью-Гэмп-шир избирает трех представителей, Массачусетс - восемь, Род-Айленд и колония Провидено - одного, Коннектикут - пять, Нью-Йорк - шесть, Нью-Джерси - четырех, Пенсильвания - восемь, Делавэр - одного, Мэриленд - шесть, Виргиния - десять, Северная Каролина - пять, Южная Каролина - пять и Джорджия - трех.

4. При открытии вакансий в представительстве какого-либо штата исполнительная власть последнего издает приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий.

5. Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц; ей одной принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента.

Раздел 3. 1. В состав Сената Соединенных Штатов входят два сенатора от каждого штата, избираемые на шесть лет законодательными собраниями соответствующих штатов** и каждый сенатор имеет один голос.

2. Немедленно вслед за тем как сенаторы соберутся после первых выборов, они разделяются на три по возможности равные группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении второго года, второй группы - по истечении четвертого года и третьей группы - по истечении шестого года, так, чтобы одна треть Сената избиралась вновь каждые два года; и если вследствие отставки или по другой причине вакансии откроются в перерыве между сессиями Законодательного собрания штата, исполнительная власть последнего может произвести временные назначения впредь до следующей сессии Законодательного собрания, которое и заполняет эти вакансии ***.

3. Не может быть сенатором тот, кто не достиг тридцатилетнего возраста, не состоит в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.

* Выделенный текст изменен или отменен поправками к Конституции.

Часть данного предложения о порядке назначения представителей в отдельных штатах изменена разделом 2 поправки XIV, а в отношении налогов на доход без их распределения - поправкой XVI. Под "прочими лицами" подразумеваются рабы. Данное положение предоставляло на выборах белому населению южных штатов дополнительные голоса в количестве 3/5 числа рабов в рабовладельческих штатах. Другими словами, плантатору-рабовладельцу давалось несколько голосов, т. е. устанавливался плюральный вотум.

** Выделенное положение изменено разделом 1 поправки XVII.

*** Выделенное положение изменено разделом 1 поправки XVII.

4. Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но может голосовать лишь в том случае, если голоса разделяются поровну.

5. Сенат избирает других своих должностных лиц, а также Председателя рго tеmроге* для замещения Вице-президента, когда он отсутствует или исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов.

6. Сенату принадлежит исключительное право осуществления суда в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или делают торжественное заявление. Если подсудимым является Президент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья. Ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих сенаторов.

7. Приговор в случаях импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов. Однако в дальнейшем тем не менее производится расследование, отстраненному от должности предъявляется обвинение, он предается суду и несет согласно приговору наказание в соответствии с законом.

Раздел 4. 1.Время, место и порядок избрания сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время издать закон, устанавливающий или изменяющий подобного рода правила, за исключением правил о месте выборов сенаторов.

2. Конгресс собирается не реже одного раза в год, а его сессии начинаются в первый понедельник декабря **, если законом не будет установлен другой день.

Раздел 5. 1. Каждая палата решает вопросы, касающиеся результатов выборов, полномочий и квалификаций, предъявляемых к ее членам, и большинство каждой из палат составляет кворум, необходимый для ведения дел; но палата и в меньшем составе может переносить заседание с одного дня на другой и имеет право применять к отсутствующим членам предусмотренные каждой палатой меры наказания с целью обеспе-

чить посещение ими заседаний.

2. Каждая палата может устанавливать правила проведения своих заседаний, наказывать своих членов за нарушение порядка и двумя третями голосов исключать их из своего состава.

3. Каждая палата ведет протокол своих заседаний и периодически публикует его, за исключением тех разделов, которые, по ее заключению, носят секретный характер; сведения о голосах "за" и "против", поданные членами каждой палаты по

какому-либо вопросу, по желанию одной пятой присутствующих вносятся в протокол.

4. Во время сессии Конгресса ни одна из палат не может без согласия другой палаты отсрочить свои заседания более чем на три дня или назначить их не в том месте, в котором должны заседать обе палаты.

Раздел 6. 1. Сенаторы и представители получают за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Штатов. Во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты, а также следования в палату и возвращения из нее; и за какие-либо выступления или участие в дебатах в любой из палат они не могут допрашиваться ни в каком другом месте.

2. Ни один сенатор или представитель не может быть назначен в течение времени, на которое он избран, на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, если эта должность была создана или связанное с ней жалованье было увеличено в названный период, и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом той или иной палаты, пока состоит в должности.

________________

* Рго tеmроге (лат.) - временно, на короткий промежуток времени.

** Выделенное положение изменено разделом 2 поправки XX.

Раздел 7. 1. Все законопроекты о поступлениях дохода исходят от Палаты представителей, но Сенат может предлагать поправки к ним или соглашаться на их внесение, как и по другим законопроектам.

2. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет законопроект, то подписывает его; если не одобряет, то возвращает его со

своими возражениями в ту палату, которой последний был предложен, а палата вносит возражения Президента полностью в свой протокол заседания и пересматривает законопроект при таком новом рассмотрении законопроект будет утвержден двумя третями голосов палаты, он вместе с возражениями Президента пересылается в другую палату, которая пересматривает законопроект и по принятии его двумя третями голосов этой палаты он становится законом. Во всех указанных случаях обе палаты применяют поименный порядок голосования, и имена лиц, голосовавших за и против законопроекта, вносятся в протокол заседания соответствующей палаты. Если законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая воскресных дней) после того, как он ему представлен, то законопроект становится законом, так же как если бы он был подписан Президентом; законопроект не становится законом только в случае, если он быть возвращен в Конгресс ввиду того, что последний отсрочил свои заседания.

3. Все постановления, резолюции или решения, для которых необходимо согласие Сената и Палаты представителей (за исключением решения об отсрочке заседания), представляются Президенту Соединенных Штатов и только по одобрения вступают в силу; в случае же неодобрения должны быть снова утверждены двумя третями голосов Сената и Палаты представителей в соответствии с теми правилами и ограничениями, которые установлены в отношении законопроектов.

Раздел 8. 1. Конгресс имеет право:

устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; причем все пошлины, подати и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

2.заключать займы от имени Соединенных Штатов;

3.регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

4. устанавливать единообразные правила о натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

5. чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы мер и весов;

6. устанавливать наказания за подделку ценных бумаги находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

7. учреждать почтовые службы и почтовые пути;

8. содействовать развитию наук и полезных ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительные права на их произведения и открытия;

9. учреждать подчиненные Верховному суду судебные органы;

10. определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершенные в открытом море, и другие преступления, предусмотренные международным правом;

11. объявлять войну, выдавать каперские свидетельства* и разрешения на репрессалии и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море;

12. набирать и содержать армии; однако никакие денежные ассигнования в этих целях не должны производиться более чем на двухлетний срок;

13. создавать и содержать флот;

14. издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил;

15. предусматривать порядок призыва милиции** для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения нападений;

_________________________

* Каперское свидетельство (Letter of Marque) - полномочие, предоставлявшееся правительством частным лицам - собственным гражданам и гражданам нейтральных стран, снаряжавшим судно и действовавшим на свой страх и риск, для производства репрессалий по отношению к судам неприятельского государства, а также по отношению к судам нейтральных стран, занимавшихся перевозкой грузов для этих государств. Каперство возникло в период феодализма; было отменено Парижской декларацией от 16 апреля 1856 г.

** Милиция (militia) - формирования граждан в штате - вооруженная сила, привлекаемая к действительной службе только в исключительных случаях. В настоящее время более известна как национальная гвардия.

16. предусматривать меры по организации, вооружению и дисциплинированию милиции и по управлению той ее частью, которая используется на службе Соединенных Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции в соответствии с уставными правилами, утвержденными Конгрессом;

17. осуществлять во всех случаях исключительную законодательную власть в предоставленном каком-либо из штатов округе (не превышающем десяти квадратных миль), который с одобрения Конгресса станет местопребыванием Правительства Соединенных Штатов, и осуществлять подобную же власть на всех территориях, приобретенных с согласия Законодательного собрания штата, где они расположены, для возведения

фортов, складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений; и

18. издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления как вышеуказанных прав, так и всех других прав, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединенных Штатов, его департаменты или должностных лиц.

Раздел 9. 1. Конгресс до тысяча восемьсот восьмого года не может запрещать перемещение или ввоз таких лиц*, которых какой-либо из существующих ныне штатов сочтет нужным допустить, но такой ввоз может облагаться пошлиной или налогом, не превышающим десяти долларов с каждого лица.

2. Не допускается какая-либо приостановка действия habeas corpus**, если только этого не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.

3. Не будут приниматься билли об опале*** и законы ех роst facto****.

4. Не допускается обложение подушной податью или ины­ми прямыми налогами иначе как сообразно с переписью или упомянутым выше исчислением населения*****.

5. Не могут налагаться налоги или пошлины на предметы, вывозимые из какого-либо штата.

6. Не должно оказываться предпочтение портам одного шта­та перед портами другого посредством каких-либо торговых или финансовых предписаний, а суда, следующие в какой-либо штат или из штата, не могут принуждаться к заходу в порт другого штата, разгрузке или уплате там пошлин.

7. Никакие денежные выдачи из казначейства не могут про­изводиться иначе как согласно установленным законом назна­чениям; подробные отчеты о государственных доходах и рас­ходах подлежат периодическому опубликованию.

8. Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских ти­тулов, и ни одно лицо, занимающее какую-нибудь оплачивае­мую или почетную должность на службе Соединенных Шта­тов, не может без согласия Конгресса принять тот или иной дар, вознаграждение, должность или титул от какого-либо ко­роля, принца или иностранного государства.

Раздел 10. 1.Ни один штат не может вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские сви­детельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; допускать уплату долгов чем-либо, роме золотой и серебряной монеты; принимать билли об опале, законы ex post facto или законы, нарушающие обяза­тельства по договорам, а также жаловать дворянские титулы.

2. Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать пошлинами или сборами импорт и экспорт товаров, за исклю­чением случаев, когда это необходимо для осу-

______________________

* Подразумеваются негры-рабы.

** Нabeas corpus (лат.) - название, даваемое правовым актам, заимствованным из законодательства Великобритании, призванным доставлять одну из сторон процесса в суд или к судье. В обычном употреблении под этими словами чаще всего имеется в виду habeas corpus ad subjuciendum. Этот термин означает приказ, адресованный

лицу, держащему под стражей другое лицо, и обязывающий первое представить в суд или к судье второе с основаниями ареста или задержания.

*** Билль об опале (Bill of Attainder) - законодательный акт, объявляющий определенное лицо виновным в тяжком преступлении (обычно в измене) без судебного разбирательства или соответствующей процедуры и предусматривающий смертную казнь. Если акт налагает менее строгое наказание, чем смертная казнь, то он называется Bill of Pain Penalties - билль о наказании и взыскании. Оба вида законодательных актов запрещаются Конституцией США.

**** Закон ех post facto - закон, принятый после совершения какого-либо факта или деяния с имеющими обратную силу правовыми последствиями. Запрещение актов ех post facto относится только к уголовно- и гражданско-правовой сфере.

*****Выделенное положение изменено поправкой XVI.

ществления за­конов штата об инспекции; и чистый доход со всех сборов и пошлин,

наложенных штатом на импорт и экспорт, поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов, и все та­кого рода законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

3. Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавли­вать какие-либо тоннажные сборы, содержать в мирное время войска или военные корабли, входить в соглашения или за­ключать договоры с другим штатом или с иностранным государствами, а также вступать в войну, если только он не подвергся фактически нападению или не находится в такой непосред­ственной опасности, при которой недопустимо промедление.

Раздел 1. 1. Исполнительная власть осуществляется Прези­дентом Соединенных Штатов Америки. Он состоит в своей должности в продолжение четырехлетнего срока, выборы его и избираемого на тот же срок Вице-президента производятся следующим образом.

2. Каждый штат назначает в установленном его Законода­тельным собранием порядке выборщиков в количестве, рав­ном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс, но не могут назначаться выборщиками сенаторы, представители и лица, занимающие почетную или оплачиваемую должность на службе Соединен­ных Штатов*.

3. Выборщики собираются по своим соответствующим штатам и голосуют бюллетенями за обоих лиц, из которых хотя бы одно не должно быть жителем одного с ними шта­та. И они составляют список всех лиц, за которых подава­лись голоса, с указанием числа голосов, поданных за каждого из них. Список подписывается и удостоверяется выборщи­ками, а затем пересылается в запечатанном виде в место­пребывание Правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии членов Сената и Палаты представителей вскрывает все удос­товеренные списки, после чего производится подсчет голо­сов. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если только это число превышает половину общего количества выборщиков. Если же это большинство голосов получили несколько человек или за них подано равное число голосов, то Палата представителей непосредственно избирает бюллетенями одного из них Президентом; если же ни одно лицо не соберет большинства голосов, то Палата представителей в таком же порядке избирает Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов. Тогда при избрании Президента голосование проводится по штатам и представительство каждого штата имеет один голос; избирательный кворум в этом случае составляют две трети штатов, а для избрания необходимо большинство голосов всех штатов. Лицо, получившее после избрания Президента наибольшее число голосов, в любом случае считается Вице-президентом, но если окажется, что несколько лиц имеют равное количество голосов, то Сенат избирает из них Вице-президента путем подачи бюллетеней**.

4. Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они подают свои голоса; этот день должен быть единым для всей территории Соединенных Штатов.

5. Не может быть избран на должность Президента тот, кто не является гражданином Соединенных Штатов по рождению или не состоял в гражданстве Соединенных Штатов во время утверждения настоящей Конституции; равным образом не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет постоянного жительства в Соединенных Штатах.

6. В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять связанные с должностью права и обязанности последние переходят к Вице-президенту; и на случай отстранения, смерти, отставки или неспособности Президента и Вице-президента Конгресс может установить законом, какое должностное лицо должно действовать как Президент и будет заменять такового до устранения причин, препятствующих Президенту осуществлять свои обязанности, или до избрания нового Президента***.

7. Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может увеличиваться или уменьшаться в течение периода, на который он избран; и в течение этого периода он не может получать какое-либо другое денежное вознаграждение от Соединенных Штатов или от какого-либо из штатов.

_______________________

* См. поправку XXIII к Конституции.

**Выделенное положение изменено поправкой XII.

***Выделенное положение изменено поправкой XXV.

8. Перед вступлением в должность Президент приносит следующую присягу или дает торжественное обещание: "Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду честно выполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и по мере своих сил сохранять, защищать и поддерживать Конституцию Соединенных Штатов".

Раздел 2. 1. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и милиции отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от руководителя каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции; и ему предоставлено право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента.

2. Он имеет право с совета и согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов; с совета и согласия Сената назначать послов и иных полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда, а также всех других должностных лиц Соединенных Штатов, о назначении которых в настоящей Конституции нет иных постановлений и должности которых установлены законом; однако Конгресс может посредством издания закона предоставить право назначения низших должностных лиц, каких найдет нужным, единолично Президенту, судам или главам департаментов.

3. Президент имеет право замещать все вакансии, которые откроются в период между сессиями Сената, предоставляя должностные полномочия на срок до окончания ближайшей сессии Сената.

Раздел 3. Президент периодически предоставляет Конгрессу информацию о положении Союза и предлагает на его усмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и полезными; в чрезвычайных случаях он созывает обе палаты или одну из них, а в случае разногласий между палатами по поводу времени отсрочки сессий сам переносит их на такое время, какое сочтет необходимым; он принимает послов и других полномочных представителей, обеспечивает точное соблюдение законов и определяет

полномочия всех должностных лиц Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности, если при осуждении в порядке импичмента они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках.

Статья III

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени устанавливаться и учреждаться Конгрессом. Судьи как Верховного суда, так и низших судов сохраняют свои должности до тех пор, пока их поведение является безупречным; и в установленные сроки они получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено, пока они находятся в должности.

Раздел 2. 1. Судебная власть распространяется на все дела, решаемые по закону и по праву справедливости*, возникающие на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и заключенных или могущих быть заключенными их властью международных договоров; на все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и консулов; на все дела адмиралтейства и другие морские дела; на все споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; на все споры между двумя или более штатами; между штатами и гражданами другого штата**, между гражданами разных штатов, между гражданами одного штата по искам о землях, полученных в дар от различных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

2. Все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и консулов, а также дела, в которой одной из сторон является штат, подсудны Верховному суду в качестве первой инстанции. Во всех других ранее упомянутых случаях Верховный суд _______________________

* Имеются в виду этические принципы либо нормы естественного права.

** Выделенное положение изменено поправкой XI.

является апелляционной инстанцией, решающей как вопрос права, так и факта с теми ограничениями и в соответствии с теми правилами, которые будут установлены

Конгрессом.

3. Все дела о преступлениях, за исключением рассматриваемых в порядке импичмента, подсудны суду присяжных; и судебное разбирательство происходит в том штате, где было совершено преступление; а если оно было совершено за пределами какого-либо штата, то судебное разбирательство происходит в том месте или местах, которые будут предусмотрены в законе, изданном Конгрессом.

Раздел 3. 1.Под изменой Соединенным Штатам понимается только ведение войны против них или присоединение к их врагам, оказание им помощи и услуг. Никто не может быть признан виновным в измене, если это не будет подтверждено показаниями двух свидетелей инкриминируемого акта или собственным признанием в открытом судебном заседании.

2. Конгресс имеет право определять наказание за измену, но осуждение за измену не должно влечь за собой лишения гражданских прав или конфискации имущества иначе как при жизни виновного лица.

Раздел 1. В каждом штате должны пользоваться уважением и полным доверием публичные акты, официальные документы и судебные решения любого другого штата. Конгресс может посредством законов общего применения предписывать способы удостоверения подлинности таких актов, документов и судебных решений и их действие*.

Раздел 2. 1. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и льготы граждан других штатов**.

2. Лицо, обвиненное в каком-либо штате в измене, в тяжком преступлении или ином преступлении и которое скрывается от правосудия и обнаружено в другом штате, подлежит по требованию исполнительной власти штата, из которого оно скрылось, выдаче для препровождения в штат, юрисдикции которого подлежит это преступление.

3. Ни одно лицо, обязанное служить или работать в каком-либо из штатов согласно его законам, и бежавшее в другой штат, не может на основании законов или постановлений последнего освобождаться от этой службы или работы и должно быть выдано по настоянию стороны, которая имеет право требовать выполнения такой службы или работы***.

Раздел 3. 1.Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата; равным образом не могут без согласия законодательных собраний заинтересованных штатов и Конгресса образовываться новые штаты путем слияния двух или более штатов или их частей.

2. Конгресс вправе распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и издавать в связи с этим все необходимые правила и постановления, но ничто в этой Конституции не может толковаться в ущерб законным притязаниям Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и охрану каждого из них от нападения извне, а по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти (когда Законодательное собрание не может быть созвано) - и от внутренних насилий.

Если две трети членов обеих палат сочтут это необходимым, Конгресс может предлагать поправки к настоящей Конституции или же по требованию законодательных собраний двух третей штатов созывает Конвент для внесения поправок, которые в обоих конвентами в трех четвертях штатов, смотря по тому, какой из этих двух способов ратификации предложит Конгресс; при этом никакая поправка, принятая до тысяча восемьсот восьмого года, не может как-либо затрагивать первый и четвертый _____________________

* См. поправку XIV.

** См. там же.

*** Выделенное положение изменено поправкой XIII.

параграфы девятого раздела первой статьи и ни один штат без его согласия не может быть лишен равного с другими голоса в Сенате.

1. Все долги и обязательства, существовавшие до принятия настоящей Конституции, сохраняют для Соединенных Штатов такую же юридическую силу, какую они имели при конфедерации.

2. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах какого-либо штата встречаются противоречащие положения.

3. Вышеупомянутые сенаторы и представители, равно как и члены законодательных собраний отдельных штатов, а также все должностные лица исполнительной и судебной власти Соединенных Штатов и отдельных штатов обязываются присягой или обещанием к соблюдению настоящей Конституции. При этом никогда не будет требоваться принадлежность к какой-либо религии в качестве условия для занятия какой-либо должности или исполнения какой-либо публичной обязанности в Соединенных Штатах.

Статья VII

Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной для введения в силу настоящей Конституции теми штатами, которые ратифицировали ее в указанном порядке*.

Утверждена на Конвенте с общего одобрения присутствующих штатов семнадцатого сентября тысяча семьсот восемьдесят седьмого года от Рождества Христова и в двенадцатом году независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы поставили здесь свои подписи:

Дж. Вашингтон,

Председатель и делегат от штата Виргиния.

Подписано также депутатами от двенадцати штатов.

Статьи в дополнение и изменение

Конституции Соединенных Штатов Америки**, предложенные Конгрессом и ратифицированные законодательными собраниями отдельных штатов согласно пятой статье первоначальной Конституции.

Поправка I***.

Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание, либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка II.

Поскольку для безопасности свободного государства необходима хорошо организованная милиция, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться.

____________________

* Конституция была принята Конвентом 17 сентября 1787 г. и последовательно ратифицирована первоначальными штатами. Ратификация была завершена 21 июня 1788 г. После вступления Конституции в силу она была ратифицирована пятью остальными штатами. оследним ратифицировал штат Вермонт- 10 января 1791 г.

**Первые десять поправок, получивших название Билль о правах, и две другие, ратификация которых первоначально не была успешной, были предложены первым Конгрессом 25 сентября 1789 г. Ратификация была завершена 15 декабря 1791 г., когда поправки были одобрены II из 14 существовавших в то время штатов. Остальные

три штата ратифицировали Билль о правах к его 150-летию: штат Массачусетс - 2 марта 1939 г., Джорджия - 18 марта 1939 г. и Коннектикут-19 апреля 1939 г. Одна из двух нератифицированных поправок была одобрена необходимым числом штатов в 1992 г. в качестве поправки XXVII.

***Только поправки XIII, XIV, XV и XVI получали порядковый номер при ратификации, при этом в оригинале поправки именуются статьями.

Поправка III.

В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в какой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только в порядке, установленном законом.

Поправка IV.

Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества.

Поправка V.

Никто не должен привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, или иное позорящее преступление иначе как по постановлению или обвинительному акту, вынесенному большим жюри, за исключением случаев возбуждения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо милиции, когда последняя в связи с войной или угрожающей обществу опасностью находится на действительной службе;

никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же правонарушение; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства; никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения.

Поправка VI.

Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление; причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняе-

мый имеет право на информирование о характере и основаниях обвинения, на очную ставку с показывающими против него свидетелями, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты.

Поправка VII.

По судебным делам, основанным на общем праве с суммой иска, превышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе как на основе норм общего права.

Поправка VIII.

Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания.

Поправка IX.

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.

Поправка Х.

Полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

Поправка XI*.

Судебную власть Соединенных Штатов нельзя истолковывать как распространяющуюся на любое судебное дело, решаемое по закону или по праву справедливости, если это дело начато или ведется против одного из штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными иностранного государства.

__________________

*Поправка XI к Конституции предложена третьим Конгрессом 4 марта 1794 г. Ратификация завершена 7 февраля 1795 г., когда 12 из существовавших в то время 15 штатов одобрили эту поправку. Штаты Нью-Джерси и Пенсильвания не предприняли каких-либо действий для ратификации данной поправки.

Поправка XII*.

Выборщики собираются по своим штатам и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, из которых хотя бы один не должен быть жителем одного с ними штата; в бюллетенях они называют лицо, предлагаемое в Президенты, и в отдельных бюллетенях - лицо, предлагаемое в Вице-президенты; затем ими составляются отдельные списки всех лиц, предложенных в Президенты, и всех лиц, предложенных в

Вице-президенты, с количеством голосов, поданных за каждого из них; подписав и удостоверив эти списки, они пересылают их в запечатанном виде на имя Председателя Сената в мес топребывание Правительства Соединенных Штатов. Председатель Сената в присутствии членов Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные списки, после чего производится подсчет голосов. Лицо, получившее на выборах наибольшее число голосов, становится Президентом, если только это число превышает половину всех выборщиков; если же никто не получит такого большинства, то Палата представителей непосредственно избирает бюллетенями Президента из числа трех лиц, баллотировавшихся в Президенты и получивших наибольшее число голосов; при этом при выборах Президента голоса подаются по штатам и представительство каждого штата имеет один голос; кворум для этих целей составляют члены Палаты представителей от двух третей штатов, и для избрания необходимо большинство голосов всех штатов. Если Палата представителей, когда право избрания перейдет к чей, не изберет Президента до четвертого числа следующего марта, то, так же как и в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента, его обязанности должен выполнять Вице-президент**. Лицо, получившее наибольшее количество голосов, поданных за него как за Вице-президента, становится Вице-президентом, если это количество превышает половину всех выборщиков; и если же никто не получит такого большинства, Сенат избирает Вице-президента из двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов; кворум для этих целей составляет две трети всех сенаторов, и для избрания необходимо большинство голосов всех сенаторов. При этом ни одно лицо, которое согласно требованиям Конституции не может быть избрано на пост Президента, не подлежит избранию и на пост Вице-президента Соединенных Штатов.

Поправка ХIII***.

Раздел 1. Ни в Соединенных Штатах, ни в каком-либо другом месте, на которое распространяется их юрисдикция, не должно существовать ни рабства, ни подневольных работ, кроме случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было должным образом осуждено.

Поправка XIV****.

Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или приводить в исполнение законы, ограничивающие привилегии или неприкосновенность граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать кого-либо жизни, свободы или собственнос-

ти без надлежащей правовой процедуры и не может отказать лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Раздел 2. Количество представителей устанавливается для отдельных штатов в соответствии с численностью их населения с учетом всех жителей каждого штата, за исключением не обложенных налогом индейцев. Но если при избрании выборщиков Прези

_________________

* Поправка XII к Конституции предложена восьмым Конгрессом 9 декабря 1803 г. Ратификация закончена 15 июня 1804 г., когда Законодательное собрание 13-го из 17 существовавших в то время штатов ее одобрило. Поправка была отвергнута штатами: Делавзром -18 января 1804 г., Массачусетсом - 3 февраля 1804 г. и Коннектикутом на сессии Законодательного собрания, начавшейся 10 мая 1804 г.

** Выделенное положение было заменено разделом 3 поправки XX.

***Поправка XIII предложена 38-м Конгрессом 31 января 1865 г. Ратификация завершилась 6 декабря 1865 г., когда поправка была одобрена законодательными собраниями 27 из существовавших в то время 36 штатов. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Миссисипи 4 декабря 1865 г.

**** Поправка XIV предложена 39-м Конгрессом 13 июня 1866 г. Ратификация закончена 9 июля 1868 г., когда Законодательное собрание 28-го штата (Южная Каролина и Луизиана ратифицировали поправку в один день) из 37 существовавших в то время штатов одобрило поправку. Несколько штатов, ратифицировавших поправку последними, сделали это по прошествии почти ста лет после официального ее вступления в силу: Мэриленд ратифицировал поправку 4 апреля 1959 г. (после отклонения 23 марта 1867 г.), Калифорния - 6 мая 1959 г., Кентукки-18 марта 1976 г. (после отклонения 8 января 1867 г.).

дента или Вице-президента Соединенных Штатов на выборах представителей в Кон

гресс, должностных лиц исполнительной и судебной власти штата или членов его Законодательного собрания будет отказано в праве голоса кому-либо из жителей штата

мужского пола* достигшего возраста двадцати одного года** и являющегося гражда-

нином Соединенных Штатов, или если это право будет каким-либо образом ограничено, кроме как за участие в мятеже или за другое преступление, то число представителей этого штата должно быть уменьшено в пропорции, существующей между численностью таких граждан мужского пола*** и численностью всех граждан этого штата, достигших двадцати одного года****.

Раздел 3. Никто не должен быть сенатором или представителем в Конгрессе, выборщиком Президента и Вице-президента или занимать гражданскую или военную должность на службе Соединенных Штатов или какого-либо штата, если он, приняв

раньше присягу как член Конгресса или должностное лицо Соединенных Штатов либо как член Законодательного собрания или должностное лицо исполнительной или судебной власти штата в том, что будет соблюдать Конституцию Соединенных Штатов, впоследствии принял участие в восстании или мятеже против них либо оказал помощь или поддержку их врагам. Однако Конгресс двумя третями голосов каждой палаты мо-

жет отменить указанное ограничение прав.

Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги по уплате пенсий и наград за службу при подавлении мятежа или восстания, не может ставиться под сомнение. Но ни Соединенные Штаты, ни

какой-либо из штатов не должны принимать на себя обязательства и платить долги, сделанные в поддержание мятежа или восстания против Соединенных Штатов, и не будут принимать претензии, связанные с потерей или освобождением какого-либо

раба, так как все указанные долги, обязательства и денежные претензии признаются незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право претворять в жизнь настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка XV*****.

кожи или прежним нахождением в рабстве.

Раздел 2. Конгресс имеет право претворять настоящую статью в жизнь путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка XVI******

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, из какого бы источника они ни происходили, вне зависимости от их распределения между отдельными штатами и без учета каких-либо переписей или исчисления населения.

___________________

* См. поправку XIX.

** См. поправку XXVI.

*** См. поправку XIX.

****См. поправку XXVI.

***** Поправка XV к Конституции предложена 40-м Конгрессом 26 февраля 1869 г. Ратификация была бы, вероятно, завершена 3 февраля 1870 г., когда Законодательное собрание 28-го штата (Айова.) приняло поправку. Однако к этому времени штат Нью-Йорк отозвал свое решение о ратификации. Штат Небраска ратифицировал поправку 17 февраля 1870 г., и этот день считается днем ратификации. В то время в составе США было 37 штатов. Несколько штатов ратифицировали поправку только в 50-70-е годы нынешнего столетия (Орегон, Калифорния, Кентукки, Мэриленд). Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Теннесси 16 ноября 1869 г.

****** Поправка XVI к Конституции предложена 61-м-Конгрессом 12 июля 1909 г. Ратификация закончена 3 февраля 1913 г., когда 36-й из 48 существовавших в то время штатов одобрил поправку. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатами Коннектикут, Род-Айленд и Юта.

Поправка ХVП*

В состав Сената входят по два сенатора от каждого штата, избираемых народом штата на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос. Избиратели каждого штата должны отвечать тем же требованиям, что и выборщики наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата.

При открытии вакансий в представительстве того или иного штата в Сенате исполнительная власть штата издает приказ о проведении выборов в целях замещения этих вакансий. При этом Законодательное собрание штата может уполномочить его исполнительную власть произвести временные назначения до тех пор, пока вакансии не будут замещены народом путем выборов в порядке, который может быть установлен Законодательным собранием.

Настоящая поправка не может толковаться таким образом, что ее действие относится к избранию или сроку полномочий какого-либо сенатора, избранного до того, как поправка войдет в силу в качестве части Конституции.

Поправка XVIII**

Раздел 1. Через год после ратификации настоящей статьи производство, продажа или перевозка алкогольных напитков, а также их ввоз в Соединенные Штаты и во все территории, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов, запрещается.

Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместной компетенцией для проведения в жизнь настоящей статьи путем издания соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступит в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями отдельных штатов в

соответствии с положениями Конституции в течение семи лет со дня передачи Конгрессом штатам данной поправки.

Конгресс имеет право претворять в жизнь настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка ХХ****

Раздел 1. Срок полномочий Президента и Вице-президента оканчивается в полдень двадцатого января, а срок полномочий сенаторов и представителей - в полдень третьего января того года, в который эти полномочия должны кончиться, если бы

настоящая статья не была ратифицирована, и с этого времени начинает исчисляться срок полномочий их преемников.

Раздел 2. Конгресс собирается по меньшей мере один раз в год, и его сессии начинаются в полдень третьего января, если только Конгресс законом не установит иной день.

__________________________________________

* Поправка XVII предложена 62-м Конгрессом 13 мая 1912 г. Ратификация завершена 8 апреля 1913 г., когда 36-й из 48 существовавших в то время штатов одобрил поправку. Поправка была отвергнута(и впоследствии не ратифицирована) штатом Юта 26 февраля 1913 г.

** Поправка XVIII к Конституции предложена 65-м Конгрессом 18 декабря 1917 г. Ратификация завершена 16 января 1919 г., когда 36 из 48 существовавших в то время штатов одобрили поправку. Поправка была отклонена (и впоследствии не ратифицирована) штатом Род-Айленд. Поправка XVIII отменена поправкой XXI.

*** Поправка XIX к Конституции предложена 66-м Конгрессом 4 июня 1919 г. Ратификация завершена 18 августа 1920 г., когда 36 из 48 существовавших в то время штатов одобрили поправку. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Миссисипи 29 марта 1920 г. и штатом Делавэр 2 июня 1920 г.

**** Поправка XX была предложена 72-м Конгрессом 2 марта 1932 г. Ратификация завершена 23 января 1933 г., когда 36 из 48 существовавших в то время штатов одобрили поправку. Остальные штаты одобрили поправку до 26 апреля 1933 г.

Раздел 3. Если ко времени начала срока полномочий вновь избранного Президента наступит его смерть, то Президентом становится вновь избранный Вице-президент. Если Президент не будет избран к моменту, установленному для начала его полномочий или если вновь избранный Президент не отвечает необходимым квалификациям, то избранный Вице-президент будет исполнять обязанности Президента, пока последний не будет отвечать необходимым квалификациям. В случае если ни вновь избранный Президент, ни вновь избранный Вице-президент не отвечают необходимым квалификациям для занятия этих постов, то Конгресс посредством принятия закона устанавливает, кто именно будет исполнять обязанности Президента, или установит порядок избрания лица, который будет исполнять указанные обязанности, и такое лицо будет исполнять эти обязанности, пока Президент или Вице-президент не будут отвечать необходимым квалификациям.

Раздел 4. Конгресс может посредством принятия закона предусмотреть меры на случай смерти одного из тех лиц, из числа которых Палата представителей избирает Президента, когда право выбора переходит к ней, и смерти одного из тех лиц. из числа которых Сенат избирает Вице-президента, когда право выбора переходит к нему.

Раздел 5. Первый и второй разделы вступают в силу пятнадцатого октября, следующего за ратификацией настоящей статьи.

Раздел 6. Настоящая статья не вступит в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет со времени представления ее для ратификации.

Поправка XXI*

Раздел 1. Восемнадцатая статья поправок к Конституции Соединенных Штатов настоящим отменяется.

Раздел 2. Перевозка или ввоз в какой-либо штат, на какие-либо территории или владения Соединенных Штатов для поставки или употребления алкогольных напитков в нарушение действующих в них законов, настоящим запрещается.

Раздел 3. Настоящая статья не вступит в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции конвентами отдельных штатов в соответствии с положениями Конституции в течение семи лет со дня передачи Конгрессом поправки штатам.

Поправка ХХII**

Раздел 1. Ни одно лицо не должно быть избрано на пост Президента более двух раз, и ни одно лицо, свыше двух лет занимавшее должность Президента или исполнявшее его обязанности в течение того срока, на который Президентом было избрано другое лицо, не должно быть избрано на пост Президента более одного раза. Однако настоящая статья не относится к тому, кто занимал пост Президента в момент ее внесения Конгрессом, а также не должна служить препятствием для лица, занимающего должность Президента или исполняющего в течение срока вступления в силу настоящей статьи его обязанности в течение оставшегося срока, занимать должность

Президента или исполнять его обязанности.

Раздел 2. Настоящая статья не вступит в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет со дня ее представления Конгрессом на одобрение штатам.

______________________________________

* Поправка XXI к Конституции предложена 72-м Конгрессом 20 февраля 1933 г. Ратификация завершена 5 декабря 1933 г., когда 36 из 48 существовавших в то время штатов одобрили поправку. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Южная Каролина 4 декабря 1933 г.

** Поправка XXII к Конституции предложена 80-м Конгрессом 21 марта 1947 г. Ратификация завершена 27 февраля 1951 г., когда она была одобрена 36 из 48 существовавших в то время штатов. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Оклахома в июне 1947 г. и штатом Массачусетс 9 июня 1949 г.

Поправка ХХIII*

Раздел 1. Округ, являющийся местопребыванием Правительства Соединенных Штатов, назначает в соответствии с процедурой, которую Конгресс может установить:

выборщиков Президента и Вице-президента в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей в Конгрессе, на которые округ бы имел право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не меньше, чем самый малонаселенный штат; эти выборщики добавляются к числу выборщиков, назначаемых штатами, но при избрании Президента и Вице-президента они будут считаться выборщиками, назначенными штатом; выборщики собираются в округе и выполняют такие обязанности, которые предусмотрены двенадцатой поправкой.

Раздел 2. Конгресс имеет право претворять в жизнь настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXIV**

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах за Президента или Вице-президента, за выборщиков Президента или Вице-президента, за сенаторов или представителей в Конгресс не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по причине неуплаты любого избирательного налога или другого налога.

Раздел 2. Конгресс имеет право претворять в жизнь настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка ХХV***

Раздел 1. В случае отстранения Президента с поста, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом.

Раздел 2. Всякий раз, когда пост Вице-президента становится вакантным, Президент назначает Вице-президента, который вступает в должность после утверждения его большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 3. Всякий раз, когда Президент передает Председателю рго tempore Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не в состоянии осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, таковые полномочия и обязанности осуществляются Вице-президентом в качестве исполняющего обязанности Президента.

Раздел 4. Всякий раз, когда Вице-президент и большинство основных должностных лиц исполнительных департаментов или другого такого органа, который может быть предусмотрен Конгрессом посредством закона, передают Председателю рго tempore Сената и спикеру Палаты представителей письменное заявление о том, что Президент не способен осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, Вице-прези-

дент немедленно принимает на себя его должностные полномочия и обязанности в качестве исполняющего обязанности Президента.

_________________________________

*Поправка XXIII к Конституции предложена 86-м Конгрессом 16 июня 1960 г. Ратификация завершена 29 марта 1961 г., когда 38 из 50 существовавших в то время штатов одобрили эту поправку. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Арканзас 24 января 1961 г.

** Поправка XXIV к Конституции предложена 87-м Конгрессом 14 сентября 1962 г. Ратификация завершена 23 января 1964 г., когда 38 из 50 штатов одобрили поправку. Поправка была отвергнута (и впоследствии не ратифицирована) штатом Миссисипи 20 декабря 1962 г.

*** Поправка XXV к Конституции предложена 89-м Конгрессом совместной резолюцией палат по предложению Сената, которая была принята этой палатой 19 февраля 1965 г., а Палатой представителей в измененном виде 13 апреля 1965 г. Разногласия были урегулированы в июле того же года. Ратификация завершена 10 февраля 1967 г.,когда 39 из 50 штатов одобрили поправку.

После того как Президент передаст Председателю рго tempore Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что эта неспособность более не существует, он возобновляет осуществление своих должностных полномочий и обязанностей, если Вице-президент и большинство основных должностных лиц исполнительных департаментов или другого такого органа, который может быть предусмотрен Конгрессом посредством закона, не представят в течение четырех дней Председателю рго tempore Сената и спикеру Палаты представителей своего письменного заявления о том, что Президент не в состоянии осуществлять свои должностные полномочия и обязанности. В этом случае Конгресс решает данный вопрос, собираясь в течение сорока восьми часов, если нет его сессии. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если нет сессии, в течение двадцати одного дня после того, как был объявлен созыв Конгресса, устанавливает двумя третями голосов обеих палат, что Президент не в состоянии осу-

ществлять свои должностные полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает их осуществлять в качестве исполняющего обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет осуществление своих должностных полномочий и

обязанностей.

Поправка XXVI*

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов, достигших восемнадцатилетнего или более старшего возраста, участвовать в голосовании не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в связи с их

возрастом.

Раздел 2. Конгресс имеет право претворять в жизнь настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXVII**

Ни один закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и членов Палаты представителей за их службу, не вступит в силу до следующих выборов в Палату представителей.

__________________________________

* Поправка XXVI предложена 92-м Конгрессом 23 марта 1971 г. Ратификация завершена 1 июля 1971 г., когда 39 из 50 штатов одобрили поправку.

** Поправка XXVII - вторая из двенадцати поправок, предложенных 1-м Конгрессом 25 сентября 1789 г., была объявлена руководителем архивной службы Соединенных Штатов 18 мая 1992 г. как ратифицированная законодательными собраниями 40 из 50 штатов.

Поправка была ратифицирована штатами: Мэриленд - 19 декабря 1789 г., Северная Каролина - 22 декабря 1789 г., Южная Каролина-19 января 1790 г., Делавэр - 28 января 1790 г., Вермонт – 3 ноября 1790 г., Виргиния - 15 декабря 1791 г., Огайо - 6 мая 1873 г., Вайоминг - 6 марта 1978г., Мэн - 27 апреля 1983 г., Колорадо – 22 апреля 1984 г., Ратификация остальными штатами была произведена во второй половине 80-х - начале 90-х годов.

Ратификация была завершена 7 мая 1992 г. Впоследствии поправка была ратифицирована штатами Иллинойс - 12 мая 1992 г.; Калифорния - 26 июня 1992 г., Род-Айленд - 10 мая 1993 г.

Конституция

Соединенных

Штатов Америки

May be true that such parts of the common law […] are based upon, or (are) consistent with, ideas and values […]» . Глава 3.Особенности перевода юридических текстов Как известно, специализированные переводы являются самыми трудными и обладают определенными особенностями. Многие ошибочно полагают, что для успешного перевода достаточно в совершенстве знать терминологию той или...

весов", предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства. Таким образом, принцип разделения властей реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов РФ. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие. 1.2. Взаимоотношение...

Слаб и робок был, как дети; Чужие люди для него Зверей и рыб ловили в сети. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . И он к заботам жизни бедной Привыкнуть никогда не мог" (17). Осенью 1836 г. Кюхельбекер пришёл к мысли о необходимости как-то наладить семейную жизнь. В своё время у него была невеста - Авдотья Тимофеевна Пушкина, о которой уже упоминалось в начале работы. ...

К историческим знаниям. Выдающийся ученый С.М. Соловьев, чья деятельность началась еще в первой половине XIX в., написал множество работ по разным историческим проблемам и фундаментальный труд "История России с древнейших времен". В нем он обосновал новую концепцию, объяснявшую отечественную историю природными и этническими особенностями русского народа. В.О. Ключевский, создавший оригинальную...

Поэтому быстро начали появляться предложения о внесении в Статьи различных изменений.

В сентябре 1786 года представители пяти штатов (Нью-Джерси , Нью-Йорк , Пенсильвания , Делавэр , Виргиния) собрались в Аннаполисе для того, чтобы обсудить поправки к Статьям Конфедерации, касавшиеся отмены таможенных барьеров между штатами. Конференция оказалась недостаточно представительной (делегаты из ещё нескольких штатов не успели добраться в Аннаполис вовремя, часть штатов проигнорировали конференцию), поэтому делегаты обратились к Конгрессу Конфедерации с просьбой созвать в мае следующего () года в Филадельфии конференцию, в которой участвовали бы представители всех штатов и которая имела бы достаточно полномочий для пересмотра Статей Конфедерации.

Конституционный конвент в Филадельфии

Основной идеолог «Плана Виргиния» Джеймс Мэдисон

Основной спор на Филадельфийском конвенте развернулся между сторонниками двух конституционных моделей, которые получили названия «План Виргиния» и «План Нью-Джерси» (по названиям штатов, которые представляли делегаты - авторы моделей). В «Плане Виргиния» (его авторство принадлежало в основном Мэдисону ) основной упор делался на создание системы федеральных органов, которые обладали бы значительными полномочиями. В частности, федеральное правительство предлагалось наделить правом вето на законы, принимаемые легислатурами (законодательными органами) штатов , в случае необходимости применять военную силу против отдельных штатов . Согласно «Плану Виргиния», на федеральном уровне должны были быть созданы двухпалатный законодательный орган (причём верхняя палата легислатуры должна была избираться членами нижней палаты), правительство, избираемое законодательным органом на семь лет, и судебная система, основанная на принципе несменяемости судей . «План» был официально представлен губернатором Виргинии Эдмундом Рэндолфом 29 мая 1787 года .

Конституционный конвент в Филадельфии: подписание Конституции

«План Нью-Джерси», предложенный Уильямом Патерсоном , отражал интересы мелких штатов. Патерсон предлагал внести некоторые изменения в Статьи Конфедерации, в том числе закрепить верховенство федерального законодательства, не изменяя сути документа . Права штатов предлагалось обеспечить, закрепив равное представительство от каждого штата в законодательном органе . Таким образом, отдельные штаты сохраняли бы большую самостоятельность. Дебаты по «Плану Нью-Джерси» длились с 13 по 16 июня 1787 года и закончились его отклонением. Свой «План» выдвинул Александр Гамильтон , делегат от Нью-Йорка, сторонник британской модели парламентаризма и монархической формы правления . «План Гамильтона» имел много общего с существовавшей на тот момент в Великобритании формой правления, хотя Гамильтон формально не выдвигал предложения об учреждении монархии . Большинство делегатов были настроены на кардинальный разрыв с колониальным наследием, поэтому предложение Гамильтона не нашло поддержки.

Хотя «План Виргиния» уже был взят за основу будущей Конституции, долгое время не было разрешено принципиальное противоречие о порядке формирования законодательного органа (Конгресса). Делегаты от крупных штатов настаивали на пропорциональном представительстве в зависимости от населения каждого штата, делегаты от мелких - на равном представительстве независимо от населения. Компромисс (часто называемый Коннектикутским, или Великим, компромиссом, англ. The Great Compromise ) был предложен делегатом от Коннектикута Роджером Шерманом, который вероятно являлся и одним из авторов «Плана Нью-Джерси» . Палата представителей избиралась по территориальному принципу, а в Сенате штаты были представлены на равной основе . На Конституционном конгрессе остро стоял и вопрос о рабстве . В результате было принято решение сохранить рабовладение на ближайшие двадцать лет, чтобы этот вопрос решали будущие поколения . В тексте Конституции этот вопрос затрагивался в четырёх статьях: раздел 9 статьи I разрешал ввоз рабов, раздел 2 статьи IV запрещал способствование побегу рабов и устанавливал обязанность их возврата, раздел 2 статьи I устанавливал, что при определении численности населения каждого штата учитывалось только три пятых от общего числа рабов в каждом штате (в этом разделе вместо слова «рабы» использовался термин «другие люди» - англ. other persons ). Согласно статье V эти положения не могли быть изменены до 1808 года , что и обеспечивало «отложение» решения вопроса о рабстве на двадцать лет.

Ратификация

	Дата	Штат	Голоса		Процент «за»
			За	Против
1	7 декабря	Делавэр	30	0	100 %
2	12 декабря	Пенсильвания	46	23	67 %
3	18 декабря	Нью-Джерси	38	0	100 %
4	2 января	Джорджия	26	0	100 %
5	9 января	Коннектикут	128	40	76 %
6	6 февраля	Массачусетс	187	168	53 %
7	28 апреля	Мэриленд	63	11	85 %
8	23 мая	Южная Каролина	149	73	67 %
9	21 июня	Нью-Гемпшир	57	47	55 %
10	25 июня	Виргиния	89	79	53 %
11	26 июля	Нью-Йорк	30	27	53 %
12	21 ноября	Северная Каролина	194	77	72 %
13	29 мая	Род-Айленд	34	32	52 %

17 сентября проект Конституции был готов, и возник вопрос о ратификации Конституции штатами. В своей заключительной речи Бенджамин Франклин настаивал на том, чтобы Конституция вступала в силу только после ратификации всеми тринадцатью штатами. Статья 13 Статей Конфедерации также предусматривала, что для изменения Статей требовались принятие соответствующего решения Конгрессом Конфедерации и последующая ратификация всеми штатами. Тем не менее, в статью VII Конституции было внесено положение о том, что Конституция вступает в силу после ратификации конвентами девяти штатов, но только для тех штатов, которые её ратифицировали. Эта норма фактически означала, что в случае отказа какого-либо штата ратифицировать Конституцию этот штат выходит из состава федерации.

Проект Конституции был направлен Конгрессу Конфедерации. Одновременно на сессию Конгресса вернулись делегаты Конвента Мэдисон, Руфус Кинг и Натаниэль Горэм, которые выступили в поддержку проекта . В результате Конгресс одобрил проект и передал его штатам для ратификации.

Во время дискуссий, сопровождавших ратификацию Конституции, сложились две «партии» - «Федералисты» (выступали за ратификацию) и «Антифедералисты». Антифедералисты утверждали, что после принятия Конституции и утверждения централизованного правительства будут ущемляться права штатов и права личности, а президент получит власть, сопоставимую с тиранической властью британского короля перед Войной за независимость. Мэдисон , Гамильтон и Джон Джей под коллективным псевдонимом Публий (в честь римского консула периода республики Публия Валерия Публиколы) начали издавать журнал Федералист (англ. Federalist Papers ), в котором они обосновывали необходимость принятия новой Конституции и новой системы органов власти. Федералист (всего вышло 85 выпусков) считается ценнейшим источником для толкования Конституции, поскольку в Федералисте значение положений Конституции разъясняется самими её авторами .

Первым Конституцию ратифицировал Делавэр (7 декабря 1787 г.), девятым штатом стал Нью-Гемпшир (21 июня 1788 г.). При этом в одних штатах ратификация проходила единогласно, в то время как в других шла упорная борьба вплоть до момента голосования в конвенте. В Нью-Йорке первоначально против ратификации выступали две трети конвента; Гамильтон лично сумел переубедить многих депутатов, и 27 июля 1788 года конвент Нью-Йорка ратифицировал Конституцию с преимуществом в три голоса и с рекомендацией принять Билль о правах. Аналогичная рекомендация была принята в Массачусетсе и некоторых других штатах. 13 сентября 1788 года Континентальный Конгресс принял резолюцию о введении Конституции в действие. 4 марта 1789 года (ещё до того, как Конституцию ратифицировали Северная Каролина и Род-Айленд) начали работу новые федеральные органы власти, созданные в соответствии с новой Конституцией.

Источники

Шарль де Секонда, барон де Монтескьё

Некоторые идеи, которые легли в основу конституции, были новым словом отцов-основателей в политической истории, в то время как некоторые были взяты из работ философов XVII-XVIII веков и существовавших в то время конституционных документов. Огромное влияние на Конституцию США оказали работы французского просветителя Монтескьё , в первую очередь его произведение «О духе законов» , в котором Монтескьё изложил свои взгляды на разделение властей . Монтескьё считал, что любой человек, сосредоточив в своих руках неограниченную власть, начнёт злоупотреблять ей. При этом он допускал реализацию разделения властей и в монархическом государстве . В рамках концепции разделения властей Монтескьё предлагал сделать установление и взимание налогов исключительным полномочием законодательного органа, который через финансирование исполнительной власти мог бы влиять на её деятельность, а исполнительной власти предоставить право вето на принятые законодательным органом законы. Законы должны были бы проходить через обе палаты двухпалатного законодательного органа. Судебная власть должна быть независимой от двух других ветвей . Все эти положения вошли в Конституцию США. В Конституции принцип разделения властей воплощён в наиболее «жёстком» виде, когда возможность одной ветви власти влиять на деятельность другой ветви сведена к минимуму: президент лишён возможности распустить конгресс или какую-либо из его палат, в свою очередь должностные лица исполнительной власти не несут политической ответственности за свои действия перед конгрессом (конгресс может отрешить любое должностное лицо за преступления в порядке импичмента , но не за несогласие с проводимой политикой).

Таким образом, подчёркивалось, что в компетенцию федеральных органов будут попадать вопросы общегосударственного значения, а внутренние дела штатов остаются в ведении штатов.

Конституционализм возник в британских колониях ещё в XVII веке : первой конституцией (документом, в котором устанавливалась система управления колонией) считаются Основные законы Коннектикута (англ. Fundamental Orders of Connecticut ), принятые в 1639 году . После принятия Декларации независимости () все 13 колоний в период с 1776 по 1787 год приняли свои конституции, наиболее важными из которых считаются конституции Виргинии (в ней впервые было использовано само слово «конституция») и Пенсильвании . Авторами Конституции Виргинии были Мэдисон, Джефферсон и Джордж Мейсон ; работа Мэдисона над Конституцией Виргинии впоследствии помогла ему в создании Конституции США .

Структура Конституции

Конституция США состоит из преамбулы, семи статей и двадцати семи поправок (в том числе десять поправок, составляющие Билль о правах).

Преамбула

В должность президента может быть выбран только тот, кто родился гражданином Соединенных штатов или кто был гражданином во время утверждения Конституции; не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет постоянного жительства в Соединенных Штатах. В случае удаления президента от должности или в случае смерти, выхода в отставку или неспособности пользоваться правами и исполнять свои обязанности его заменяет вице-президент.

Из Конституции США 1787 г.

В статье описаны порядок выборов, требования к кандидату в президенты, клятва, которую президент приносит при вступлении в должность, полномочия президента. Также статья вводит институт вице-президента США , который избирается одновременно с президентом. Двадцать пятая поправка закрепила правило, согласно которому вице-президент занимает пост президента в случае досрочного прекращения его полномочий. Первоначальный текст был неудачно сформулирован и оставлял возможность различного толкования того, становится ли вице-президент президентом или просто исполняет его обязанности до следующих выборов. Первый прецедент случился в 1841 году , когда девятый президент Уильям Генри Гаррисон умер спустя месяц после избрания и вице-президент Джон Тайлер стал десятым президентом. Таким образом Двадцать пятая поправка закрепила сложившееся правило. В 1951 году была ратифицирована Двадцать вторая поправка , которая установила, что никто не может занимать пост президента более двух сроков. Кроме того, в этой же статье предусмотрена возможность отрешения от должности всех гражданских должностных лиц, включая президента (импичмент). В разделе 2 Статьи II упоминаются «высшие должностные лица каждого из департаментов исполнительной власти » (англ. principal Officer in each of the executive Departments ). Фактически это единственное упоминание о кабинете президента США - аналоге правительства.

Судебная власть

Здание Верховного суда США

Статья III описывает судебную систему США, которая состоит из Верховного суда и нижестоящих судов, которые должны быть учреждены конгрессом. Верховный суд является судом первой инстанции по очень небольшому перечню дел, все остальные дела могут рассматриваться верховным судом в порядке пересмотра. Судьи всех судов несменяемы. В этой же статье установлено обязательное рассмотрение всех уголовных дел судами присяжных и дано определение государственной измены .

Равенство штатов

Статья IV касается взаимоотношений между штатами и федерацией. Она предусматривает обязанность должностных лиц штатов оказывать «полное доверие и уважение» (англ. full faith and credit ) официальным актам (в том числе судебным актам) и документам других штатов и запрещает дискриминацию граждан других штатов. Устанавливается принцип судебной юрисдикции по месту совершения преступления и корреспондирующая ему обязанность штата, в котором находится обвиняемый, выдать его властям штата, в котором он должен предстать перед судом. Раздел 3 устанавливает порядок принятия нового штата (решение принимается конгрессом) и образования нового штата на территории существующих штатов (дополнительно требуется согласие законодательных органов заинтересованных штатов). В разделе 4 гарантируется республиканская форма правления в каждом штате и установлена обязанность федерации обеспечить защиту каждого штата от внешнего вторжения и внутренних беспорядков.

Поправки к конституции

Статья V описывает процесс изменения конституции - принятия поправок. Поправки могут быть приняты конгрессом (двумя третями присутствующих членов каждой из палат) или Национальным конвентом - специальным органом, который созывается конгрессом по требованию не менее двух третей легислатур штатов. До настоящего момента поправки принимались только конгрессом; Национальный конвент ни разу не созывался, в связи с чем порядок избрания его членов и регламент работы остаётся неизвестным.

После того, как поправки были приняты конгрессом либо национальным конвентом, они должны быть ратифицированы тремя четвертями штатов. Конгресс сам определяет один из двух возможных способов: ратификация легислатурами штатов или созываемыми в каждом штате специально для принятия этого решения конвентами. Второй способ использовался только один раз, для того, чтобы принять Двадцать первую поправку , которая отменяла ранее принятую Восемнадцатую поправку («Сухой закон »).

Для того чтобы принять поправку, которая уменьшает число сенаторов от данного штата по сравнению с другими штатами, в обязательном порядке требуется согласие заинтересованного штата.

Соотношение законодательства федерации и штатов

Статья VI закрепляет приоритет правовых актов федерации: Конституции, принимаемых во исполнение её законов и международных договоров США, перед законодательством штатов. В случае конфликта Конституции США или федеральных нормативных актов с актами штатов суды обязаны применять федеральные акты. В той же статье содержится обязанность сенаторов, членов Палаты представителей, членов легислатур штатов, государственных служащих и судей при вступлении в должность приносить клятву или делать заявление о том, что данное лицо будет «поддерживать» (англ. support ) Конституцию.

Эта же статья предусматривает, что все долги и обязательства, существовавшие до принятия Конституции (то есть во время действия Статей Конфедерации) сохраняют силу, и что наличие или отсутствие определённых религиозных убеждений не может быть условием для занятия какой-либо государственной должности. Последнее условие было включено в Конституцию, так как в Англии в это время действовал дискриминационный Акт о присяге , который фактически отстранял католиков от государственной службы.

Ратификация

Статья VII устанавливает, что для вступления конституции в силу достаточно, чтобы её ратифицировали специально созванные конвенты девяти штатов. Таким образом, теоретически была возможна ситуация, при которой часть штатов откажется от ратификации, и государство распадётся на две части: штаты, ратифицировавшие Конституцию, и штаты, отказавшиеся сделать это.

Первым штатом, ратифицировавшим конституцию, стал Делавэр (7 декабря 1787 г.), девятым - Нью-Гэмпшир (21 июня 1788 г.). Северная Каролина и Род-Айленд ратифицировали конституцию последними, существенно позже остальных штатов (21 ноября 1789 г. и 29 мая 1790 г. соответственно).

Судебное толкование

После решения по делу Мэрбери против Мэдисона право судов на рассмотрение законов на предмет соответствия Конституции не подвергалось сомнению, хотя следующее решение о несоответствии закона Конституции было принято только через полстолетия в деле Дред Скотт против Сэндфорда . Тогда же окончательно сложилась доктрина о том, что толкование Конституции, которое даёт верховный суд в ходе рассмотрения дел, является обязательным для нижестоящих судов и других государственных органов.

История поправок к Конституции

Со времени ратификации Конституция серьёзно изменилась. Некоторые положения (нормы о рабстве или нормы о непрямых выборах) были отменены, поскольку считались неприемлемыми в новых исторических условиях. За период существования Конституции было принято 27 поправок, в том числе десять поправок, составляющие Билль о правах . Содержание статей Конституции дополнялось федеральным законодательством и решениями верховного суда.

В отличие от конституций многих других стран содержащиеся в поправке к Конституции США изменения не вносятся в основной текст, и поэтому положения Конституции, которые изменяются или отменяются поправкой, остаются в тексте, хотя и утрачивают силу.

Билль о правах

Билль о правах - это общее название первых десяти поправок к Конституции, которые гарантируют отдельные личные права граждан и соответственно ограничивают полномочия государственных органов. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном на первом конгрессе США в 1789 году , в том же году одобрены конгрессом и ратифицированы штатами до конца 1791 года .

Билль о правах был принят по инициативе тех политиков и публицистов (в частности, Томаса Джефферсона , который не участвовал в Конституционном Конвенте), которые считали недостатком Конституции отсутствие перечня базовых прав личности (перечисление в преамбуле целей конституции казалось им недостаточным), которое в будущем могло стать основанием для ущемления прав. Оппоненты (например, Александр Гамильтон) возражали, что принятие подобного документа - это практика прошлых столетий, когда короли даровали подданным хартии, в которых перечислялись только некоторые права, что означало возможность покушения на права, не указанные в хартии

Первоначально Билль о правах не применялся к законодательству штатов. Первая поправка прямо касается только законодательных полномочий конгресса, но не легислатур штатов, что позволяло некоторым штатам издавать законы, устанавливающие официальную религию штата. Подобная ситуация сохранялась до 1868 года , когда была принята Четырнадцатая поправка , которая одновременно с отменой рабовладения в частности установила, что

Ни один штат не должен издавать или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан Соединённых Штатов; равно как ни один штат не может лишить какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры либо отказать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите закона.

Оригинальный текст (англ.)

No State shall make or enforce any law which shall abridge the privileges or immunities of citizens of the United States; nor shall any State deprive any person of life, liberty, or property, without due process of law; nor deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws.

Даже после вступления в силу этой поправки вопрос о применимости Билля о правах на уровне штатов оставался предметом споров.

На самом деле в 1789 году было предложено не десять, а двенадцать поправок, причём поправки, вошедшие в Билль о правах, шли под номерами с третьего по двенадцатый. Поправка под номером один, устанавливавшая размеры избирательных округов, была ратифицирована только одиннадцатью штатами (в период с по 1792 годы) и так и не вступила в силу. Поправка под номером два, которая закрепляла правило о том, что закон, в котором изменяется размер зарплаты сенаторов и представителей, не может вступить в силу до новых выборов в палату представителей, была ратифицирована только в 1992 году - спустя более двухсот лет после принятия, и стала Двадцать седьмой поправкой .

История Конституции в XVIII и XIX веках

Вскоре после Билля о правах была принята Одиннадцатая поправка (предложена в 1794 году , ратифицирована в 1795 году). Поправка закрепляла правило о том, что иск против штата может быть подан только в суд этого штата, но не в суд другого штата или федеральный суд. Ранее в деле Чизхольм против Джорджии верховный суд постановил, что гражданин имеет право обращаться с подобным иском в любой суд независимо от его места нахождения. Таким образом, поправка закрепила судебный иммунитет штата, аналогичный судебному иммунитету независимых государств .

Поскольку Конституция США устанавливает фиксированные сроки переизбрания президента и конгресса, при досрочном прекращении полномочий президента не проводятся досрочные выборы, а его пост занимает вице-президент . Формулировка первоначальной редакции Конституции оставляла неясным вопрос о том, становится ли вице-президент новым президентом или он просто исполняет его обязанности до новых выборов. Для того, чтобы урегулировать этот вопрос на конституционном уровне (раньше вице-президент тоже становился президентом, но в силу обычая), была принята Двадцать пятая поправка (предложена в 1965 году , ратифицирована в 1967 году). Она закрепила порядок замещения должностей президента и вице-президента, в том числе при временной невозможности исполнять обязанности. Значительную роль эта поправка сыграла в карьере Джеральда Форда : сначала он был назначен вице-президентом после отставки Спиро Агню , а потом после Уотергейта и импичмента Никсона стал президентом.

Конституция постоянно эволюционировала, как за счёт поправок, так и за счёт практики верховного суда. Ещё одной особенностью Конституции является её «неполнота»: отцы-основатели сознательно исключили из конституции многие вопросы, отнеся их к сфере регулирования штатов .

Тем не менее, отдельные положения и целые институты Конституции подвергались критике. В частности, неоднократно отмечалась недемократичность косвенных выборов . Косвенные выборы президента и сената были введены, так как многие отцы-основатели считали, что при прямых выборах, когда органы управления будут избираться непосредственно народом, большинство голосов будет принадлежать не просвещённому населению, а массам, что в конце концов повредит демократии . Косвенные выборы сената были упразднены в 1912 году (Семнадцатая поправка к Конституции США), но президент по-прежнему избирается коллегией выборщиков. На Конституционном Конвенте порядок избрания президента стал предметом бурных дебатов: было выдвинуто не менее семи различных предложений , и процедура избрания президента выборщиками стала компромиссом между сторонниками прямых выборов и сторонниками выборов палатой представителей . Критики этой системы указывают на два существенных обстоятельства. Во-первых, избранные от штата выборщики теоретически могут проголосовать за кандидата от другой партии (закон этого не запрещает). В истории США уже было четыре таких случая, правда ни разу это не повлияло на общий исход голосования . Во-вторых, при такой системе возможна ситуация, когда кандидат, выигравший президентские выборы, набирает в сумме по стране меньше голосов, чем проигравший кандидат. Такие случаи в истории США тоже имели место (последний - президентские выборы 2000 года) .

Другим объектом критики являются пределы свободы слова . Первая поправка прямо запрещает издание законов, ограничивающих свободу слова, и по этой причине свобода слова в США простирается гораздо дальше, чем в большинстве стран. Существуют лишь считанные ограничения, такие как уголовное преследование за клевету и лжесвидетельство . Одной из наиболее известных попыток конституционно ограничить свободу слова является поправка о запрещении публичного сожжения флага США . Этот законопроект начиная с 1995 года шесть раз ставился на голосование в Конгрессе, однако ни разу не набирал требуемого количества голосов (последний раз - в 2006 году ). Ранее верховный суд в решению по делу Техас против Джонсона признал, что сожжение американского флага подпадает под защиту Первой поправки.

Влияние на последующие конституции

В некоторых случаях американские юристы непосредственно участвовали в создании конституций других государств, что с неизбежностью вело к заимствованию положений американской Конституции. Конституция Японии , принятая в 1947 году , была написана правоведами и офицерами американских оккупационных войск Майло Роуэллом (en:Milo Rowell) и Кортни Уитни (en:Courtney Whitney) . В частности в Конституцию Японии был включён большой (почти одна треть от всего текста) раздел, посвящённый правам человека (здесь были заимствованы положения не только конституции США, но и американской судебной практики), а Верховный суд Японии был почти полностью списан с Верховного суда США .

Чаще всего из Конституции США заимствовались не какие-то конкретные положения, а концепции: разделение властей , федерализм , судебный контроль законодательства . В литературе существует мнение, что Конституция США создавалась в уникальных исторических условиях и подходит не для всех государств. Кроме того, отцы-основатели сознательно отнесли многие вопросы к сфере регулирования штатов и не включили их в Конституции. В качестве примера неудачного заимствования приводятся страны Латинской Америки , которые наиболее полно заимствовали конституционные нормы США, но часто страдают от политической нестабильности и конфликтов между президентами и парламентами, выливающихся в военные перевороты .

Оригинальный экземпляр Конституции

См. также

Примечания

1. USA History in brief , usinfo.state.gov
2. National Archives: Delegates to the Constitutional Convention , Национальные архивы США
3. National Archives: the Constitution
4. National Archives: Delegates to the Constitutional Convention - Virginia#Madison
5. National Archives: The Creation of the U.S. Constitution
6. National Archives: Delegates to the Constitutional Convention - Virginia#Randolph
7. Текст «Плана Виргиния»
8. Биография Патерсона на сайте Центра военной истории Армии США
9. National Archives: Delegates to the Constitutional Convention - Connecticut#Sherman
10. Joeseph Ellis Ch.3 // Founding Brothers, The Revolutionary Generation. - 2-е изд. - Alfred A. Knopff, 2000. - ISBN 0-571-21217-4
11. Morris, Richard B. The Forging of the Union, 1781-1789. - 2-е изд. - Harpercollins Childrens Books, 1987. - С. 298-299. - 416 с. - ISBN 0060914246
12. Furtwangler, Albert The Authority of Publius: A Reading of the Federalist Papers. - Ithaca, New York: Cornell University Press, 1984. - С. 17. - 152 с. - ISBN 0801416434
13. . Стэнфордский университет , plato.stanford.edu (18 июля 2003). Архивировано из первоисточника 14 августа 2011. Проверено 1 апреля 2008.
14. . Стэнфордский университет , plato.stanford.edu (2 августа 2001). Архивировано из первоисточника 14 августа 2011. Проверено 2 апреля 2008.
15. . Стэнфордский университет , plato.stanford.edu (5 января 2001). Архивировано из первоисточника 14 августа 2011. Проверено 3 апреля 2008.
16. Мэдисон, Джеймс , Alleged Danger From the Powers of the Union to the State Governments Considered , The Federalist Papers , #45 (26 января 1788 года)
17. Блоштейн, Альберт П. Конституция США: главный экспорт Америки . usinfo.state.gov.(недоступная ссылка - история ) Проверено 30 марта 2008.
18. Schwartz, Stephan A. (Май 2000 г.). «George Mason: Forgotten Founder, He Conceived the Bill of Rights». Журнал (31.2): 142.
19. Adams John Quincy John Quincy Adams" Orations / Manis, Jim. - Pennsylvania State University, 1802.
20. Gregory Schaaf , From the Great Law of Peace to the Constitution of the United States: A Revision of America’s Democratic Roots, 14 Am. Indian L. Rev. 323 (1989)
21. Jacobson v. Massachusetts, 197 U.S. 11, 22 (1905)
22. McCulloch v. Maryland, 17 U.S. 316 (1819)
23. Новая история в документах и материалах. - II. - М, 1934. - С. 179-180.
24. Marbury v. Madison, 5 U.S. 137 (1803)
25. Федералист № 78 (28 мая 1788 года)
26. Dred Scott v. Sandford, 60 U.S. 393 (1856)
27. Menez Joseph Francis Summaries of Leading Cases on the Constitution . - 2003. - ISBN 0742532771
28. В США принято присваивать конгрессу новый номер после каждых выборов в сенат или палату представителей. Выборы в Сенат проходят каждые два года (обновление на одну треть), выборы в Палату Представителей - каждые четыре года одновременно с выборами в сенат. Таким образом, каждые два года конгресс получает новый номер. Конгресс, избранный по результатам состоявшихся 7 ноября 2006 г. выборов в сенат и палату представителей, имеет номер 110.
29. Hamilton, Alexander. On opposition to a Bill of Rights , The Federalist Papers , #84.

Принятие Конституции США

Руководители молодой республики провели большие внутренние преобразования. Бывшие колонии стали штатами с республиканской формой правления и разделением властей. В 1776—1780 гг. там были приняты конституции. В северных штатах и на свободных землях было отменено рабство. Но на юге оно сохранялось по настоянию плантаторов, которые заменили сервентов неграми.

Первоначально государственное устройство США представляло собой конфедерацию, основанную на договоре суверенных штатов. Центральную власть осуществлял Континентальный конгресс, состоявший из представителей штатов. Не было ни президента, ни сената, ни Верховного суда.

В обстановке послевоенного экономического упадка и хаоса вызревала идея о федеративной республике с сильным центром и общенациональной конституцией. Важным аргументом в пользу реформирования власти стали нарастание внутренней нестабильности, угроза народных волнений.

Летом 1787 г. на полуофициальном съезде (конвенте) представителей всех штатов была разработана федеральная конституция. В подготовке ее проекта участвовали Дж. Вашингтон, Б. Франклин, А. Гамильтон и Дж Мэдисон.

Конституция 1787 г. провозглашала союзное или федеральное государство, хотя штаты сохраняли широкое самоуправление и свои отдельные конституции. Законодательная власть передавалась Конгрессу, состоящему из Палаты представителей и Сената. Члены Палаты представителей избирались на два года от каждого штата, пропорционально количеству населения, а сенаторы — на шесть лет, по двое от каждого штата. Для принятия закона необходимо было одобрение его обеими палатами.

Исполнительную власть Конституция передавала президенту. Он избирался двухстепенными выборами и наделялся огромными полномочиями. Президент назначал министров, ответственных только перед ним, являлся главнокомандующим вооруженными силами.

Конституция учреждала Верховный суд США из несменяемых и пожизненно назначаемых судей. Верховный суд мог отменять законы, если найдет их противоречащими Конституции США.

Конституция 1787 г. была прогрессивной, но она не была демократической. Она закрепляла те завоевания революции, которые были выгодны рабовладельцам и крупной буржуазии. Рабство негров было узаконено, и на 20 лет вперед разрешался ввоз негров-рабов в США. Беглые рабы подлежали возвращению их владельцам. В бесправном положении находились индейские племена. За индейцами не признавалось право на их земли, и они не считались гражданами США.

Конституция не регламентировала избирательное право. Широкие массы трудящихся — мелкие фермеры, рабочие, бедные ремесленники — были лишены избирательных прав. Женщины также не получали никаких прав. В конституциях штатов существовал имущественный ценз. Нередко от избирателя требовался ценз оседлости или принадлежности к определенному религиозному исповеданию. Из 3 млн. жителей США всего 120 тыс. человек пользовались избирательными правами. Буржуазно-демократические “свободы” слова, печати, совести, собраний не упоминались.

Но Конституция оказалась разумной как по предложенному механизму власти, так и по четкости определения полномочий центра. Была выработана процедура принятия поправок к Конституции, дополнявших, а не отменявших ее. Сама Конституция действует и поныне.

Федеральная конституция должна была вступить в силу после ее утверждения 9 штатами из 13. Эта процедура вызвала политическую борьбу в стране. Противники Конституции — антифедералисты — критиковали ее, не желая ограничения суверенитета штатов. Ее сторонники — федералисты — имели лишь небольшой перевес, и ратификация проходила с большим трудом. В июне 1788 г. новая Конституция США вступила в силу.

Джордж Вашингтон

В 1789 г. был избран Конгресс. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон, В 1791 г. Конгресс быЛ ВЫНуЖДӨН ВКЛЮЧИТЬ В Конституцию десять поправок, провозглашавших свободу слова, печати, право собраний и петиций, неприкосновенность личности, жилища, введение суда присяжных по уголовным делам для гражданского населения. В историю США эти поправки вошли под названием “Билль о правах”. Десять поправок к Конституции США имели прогрессивное значение и явились важным завоеванием народа Америки.

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Оренбургский Государственный Университет

Факультет заочный

Кафедра «Истории государства и права и конституционного права»

КУРСОВАЯ РАБОТА

тема: «Конституция США»

Выполнил: Прищепо Ю.А.

курс 1 группа 98ЮР-2

Проверил:

1999 г.

Введение

1. Конституция США

1.1 Принятие и структура конституции

1.2 Основные черты конституции США

1.3 Изменение конституции

2. Конституционный статус гражданина

3. Высшие органы власти

3.1 Законодательная власть

3.2 Исполнительная власть

3.3 Судебная власть

4. Американский федерализм

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Соединенные Штаты Америки — крупнейшая индустриально-аграрная капиталистическая страна, достигшая высокой степени экономического и технологического развития. Она занимает первое место в мире по объему валового внутреннего продукта (ВВП), второе — по доле ВВП на душу населения, пятое — по размерам территории (после России, Канады, Китая и Бразилии), третье — по численности населения (после Китая и Индии) — 2б4 млн.

Принятие конституции США. Билль о правах (стр. 2 из 4)

человек в 1996 г. США оказывают решающее влияние на международные отношения.

Конституция США — самая «старая» из писаных конституций, действующих в настоящее время. Она была выработана конвентом, заседавшим при закрытых дверях в Филадельфии с 14 мая по 17 сентября 1787 г. В ней отразились интересы социальных групп, представленных в конвенте, — рабовладельцев, земельной аристократии, крупной буржуазии, т. е. слоев населения, отчетливо понимавших цели и задачи создаваемой ими конституционной системы. Состав конвента нельзя назвать достаточно представительным; из назначенных в него 74 делегатов лишь 55 участвовали в работе, ряд из них покинул конвент до его закрытия, и только 39 поставили свои подписи под текстом Основного закона. Принятая 17 сентября 1787 г. Конституция была передана в Континентальный конгресс, который 28 сентября направил ее «законодательным собраниям штатов с тем, чтобы они представили ее на рассмотрение конвентов, состоящих из делегатов, избранных в каждом штате его народом в соответствии с решениями Конвента».

Конституция была ратифицирована конвентами, избранными в каждом штате. Первым, одобрившим ее 7 декабря 1787 г., был штат Делавэр; девятым штатом, благодаря ратификации которого 21 июня 1788 г. этот документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир. При ратификации в большинстве штатов была значительная оппозиция Конституции; только конвенты в Делавэре, Нью-Джерси и Джорджии приняли ее единогласно. Остальные четыре штата ратифицировали Конституцию позднее; последним был штат Род-Айленд (29 мая 1790 г.). Шесть штатов — Пенсильвания, Массачусетс, Нью-Гемпшир, Северная Каролина, Виргиния и Нью-Йорк — при ратификации в той или иной форме требовали включения в нее Билля о правах.

Во время первой сессии Конгресса, созванного на основании новой Конституции, Дж. Медисон, который был автором проекта, положенного в основу Конституции, и впоследствии стал президентом США (1809 — 1817), взял на себя инициативу предложить Билль о правах. Из внесенных на ратификацию 25 сентября 1789 г. двенадцати поправок десять получили одобрение штатов 15 декабря 1791 г. Эти поправки уточнили пределы полномочий Конгресса (поправка 1), подтвердили принцип сохранения общей компетенции, не предоставленной федерации, за штатами (или за народом — поправка Х) и закрепили ряд прав и свобод (остальные поправки).

1. Конституция США

1.1 Принятие и структура конституции.

Действующая конституция США была принята в 1787 г. в г. Филадельфии конвентом — своего рода учредительным собранием , состоявшим из представителей штатов — государств, которыми провозгласили себя в 1776 г. в ходе борьбы за независимость британские колонии в Северной Америке. Они создали конфедерацию США. Ее конституционный документ — Статьи конфедерации — был приинят в 1777 г. и вступил в силу в 1781 г. Филадельфийский конвент был «созван в обстановке острого недовольства народных масс внутренней политикой конфедерации (происходили даже восстания). Главной целью конвента было реформирование конфедерации, этой «веревки из песка, и, прежде всего укрепление государственной власти. Однако, на деле было учреждено новое государство — федерация США. После ратификации необходимым большинством штатов в 1789 г. вступила в силу конституция.

Конституция США включает три компонента: 1) преамбулу, которая не признается судами и американской доктриной за составную часть Основного закона, а рассматривается только с точки зрения источника, от которого она исходит, и целей, ради которых она выработана: утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечению гражданам США благ свободы; 2) семь статей и 3) двадцать семь поправок.

Важнейшими конституционными документами являются также Декларация независимости 1776 г.

и поправки к конституции, которые обозначаются римскими цифрами, Они не включаются в текст конституции, остающийся неизменным, а прилагаются к ней. К настоящему времени принято 27 поправок, последняя из них — в 1992 г.

1.2 Основные черты конституции США.

Конституция США — первая писаная конституция, прогрессивный документ, который оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного государства, происшедшее в результате осво6одительной борьбы народа против британской короны, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов. Под влиянием этой конституции в мире стала распространяться доктрина конституционализма.

Вместе с тем конституция 1787 г. имела исторически ограниченный характер, связанный с условиями ее времени, и реакционные черты, обусловленные интересами правящих кругов, в основном плантаторов рабовладельцев южных штатов и крупных предпринимателей Севера. В соответствии с представлениями того времени конституция ограничивалась регулированием отношений государственной власти и человека (но преимущественно в судебной сфере и в рамках некоторых личных прав индивида), а также установлением структуры и взаимоотношений высших органов государства. В тексте конституции не было статей о политических и социально-экономических правах личности. Политические права были включены первыми десятью поправками, получившими название Билля о правах, а положения о многих социальных, экономических, культурных правах отсутствуют в тексте конституции и сейчас. Конституция молчаливо закрепляла рабство негров, позволяя голосовать за них их хозяевам — плантаторам, лишала избирательных прав женщин (последнее ограничение действовало до 1919 г.). Во многих отношениях (вопросы непосредственной демократии, принципы демократического режима и др.) конституция была пробельна. Иногда ее формулировки казуистичны, имеют недостаточно обобщающий характер. В соответствии с конституцией США являются по форме правления президентской республикой, по форме территориально-политического устройства — относительно централизованной федерацией, страной с демократическим государственным режимом.

Декларация независимости 177б г. провозглашала право народа на восстание против угнетения, независимость от британской короны, исходя из концепции естественных прав. Декларация, а затем и конституция закрепляли некоторые неотъемлемые права человека — на жизнь, свободу и стремление к счастью. Многие конституционные вопросы были урегулированы поправками к конституции. Поправки в основном носят характер дополнений.

Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями Верховного суда США. Последний своими толкованиями без изменения текста конституции создает новые конституционные нормы, ибо акт 1787 г. был принят в совершенно иной обстановке и в ряде случаев не отвечает современным общественным отношениям.

1.3 Изменение конституции.

Конституция США — жесткая конституция . Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат высшего законодательного органа — конгресса — либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов (случаев такого созыва не было). Они подлежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями 3/4 штатов либо 3/4 конвента штатов, созванных по решению федерального конгресса. В результате этих сложностей за два с половиной столетия, как отмечалось, принято лишь 27 поправок (было предложено более 5 тыс. поправок, конгресс принял около 40 из них, необходимое большинство штатов ратифицировало 27). Единичные поправки не имеют принципиального значения, так как посвящены сравнительно частным вопросам, некоторые вводят, а затем отменяют какие-либо положения (например, поправки XVIII и XXI вводят и отменяют «сухой закон»).

Впервые конституция США была дополнена Биллем о правах (первые десять поправок), принятым в 1789 г.

и ратифицированным требуемым числом штатов в 1791 г. Билль о правах закрепляет важнейшие политические и личные свободы (рассматриваются ниже). Из области социально-экономических прав в нем говорится только о некоторых гарантиях частной собственности: никакая собственность не может отбираться для общего блага без справедливого возмещения. Принципиальное значение имеют три «послевоенные поправки», принятые после Гражданской войны 1861 — 1865 гг.

Это XIII поправка (1865 г.) о признании бывших рабов-негров гражданами США и о равенстве прав граждан, XIV поправка (принята в 1966 г., ратифицирована в 1968 г.) о расовом и национальном равноправии граждан, о запрещении лишения жизни, свободы, собственности без должной судебной процедуры, о лишении прав определенных должностных лиц за участие в мятеже, о некоторых вопросах государственного долга и XV поправка (принята в 1869 г., ратифицирована в 1870 г.) о равенстве избирательных прав граждан-мужчин. ХIХ поправка (принята в 1917 г., ратифицирована в 1919 г.) предоставила избирательные права женщинам, ХХIV — запрещает лишение избирательных прав за неуплату налогов, ХХVII — запрещает сенаторам и палате — представителей увеличивать размер своего жалованья. Другие поправки касаются способа избрания президента и сенаторов, преемственности власти в случае досрочного прекращения своих полномочий президентом, отдельных вопросов правосудия и т.д. Поправки, как и конституция, во многом имеют прагматический характер.

Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года.

Когда конфедерация выполнила свою миссию по первоначальному объ­единению штатов, встал вопрос о необходимости реального создания единого государства. Целью созыва учредительного конвента объявлялось образование «более совершенного союза». Федеральную Конституцию Соединенных Штатов принял Конституционный конвент, который был созван 25 мая 1787 года в Филадельфии. Почти все из 55–ти делегатов имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности и принадлежали к элите американского общества — среди них было 24 финансиста, 15 рабовладельцев, 11 судовладельцев, 5 представителей интеллиген­ции во главе с Б.Франклином. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж.Вашингтон, Д.Мэдисон, Э.Рандольф, У.Уилсон.

17 сентября 1787 года после четырехмесячной работы конвента Конституция США увидела свет. Конституция состояла из преамбулы и семи статей. Она за­крепила республиканскую форму правления в масштабе всей страны и в каждом из штатов, и форму государственного устройства в виде федерации . Государство в США основывалось также на принципе разде­ления властей на законодательную, исполнительную и судебную через систему «сдержек и противовесов», призванную не допустить узурпа­цию власти одной из ее ветвей. Уже впоследствии в 1803 г. для защиты положений федеральной конституции был принят прецедент Marbury v. Madison, в котором было закреплено право Верховного Суда Соединенных Штатов осуществлять конституционный надзор .

Законодательную власть , по Конституции, осуществляет Кон­гресс, состоящий их двух палат – палаты представителей (избирается прямым голосованием на два года, председатель этой палаты именуется спикером) и сената. Сенат избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, а первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов – легислатурами. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретает силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. В случае откло­нения президентом законопроект может стать законом, если на­бирает при повторном голосовании не менее 2/3 голосов в обеих пала­тах.

Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы государства и правительства. Президент избирается на 4 года косвенным путем – коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избираются населением штатов.

Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному Суду и тем судам, которые созданы «в соответствии с законом». В сентябре 1789 года Конгрессом принимается Закон о судоустрой­стве, который закладывает юридическую базу федеральной судебной системы. Согласно этому закону Верховный суд состоит из главного судьи и пяти ассоциированных судей (впоследствии численность Вер­ховного суда неоднократно менялась, но с 1869 года она неизменна – девять судей).

Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды.

Принятие Конституции США

Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым особо важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют и специальные суды таможенной, налоговой, военной юрисдикции, по претензиям к правительству и др.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 году, действует в стране до сих пор с внесенными в нее 27-ю поправками. Многие статьи ее носят общий характер – отсюда исключительная важность толкования Конституции, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

Билль о правах 1791 года.

Поскольку текст Конституции 1787 года не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения. Подобные поправки были приняты по требованию ряда штатов, законодательных собраний обративших внимание на отсутствие регулирования прав человека. В июне 1789 года по предложению Д. Мэдисона были внесены первые 10 поправок к Конституции, ставшие известными как Билль о правах, который был ратифицирован необходимым числом штатов к 15 де­кабря 1791 года.

Если кратко проанализировать содержание этого важнейшего документа, то Билль предоставлял право свободного исповедания, сво­боду слова, печати, собраний, обращения к правительству с требова­ниями об исправлениях злоупотреблений. Американцы получили важнейшие права хранить и носить оружие и выполнять функции ми­лиционера для своей защиты. Народ получил право на охрану личнос­ти, частной собственности: жилища, бумаг, иного имущества. При аресте гражданин Соединенных Штатов может хранить молчание, т.е. не давать показания против себя, имеет право на адво­ката, на суд присяжных, на привлечение для дачи показаний свидетелей защиты. Билль запрещал вторичное рассмотрение дела судом при­сяжных, пытки и чрезмерные наказания. Федеральная власть не могла отчуждать права ни у народа, ни у штатов, а должна была действовать в рамках делегированных полномочий.

Детально поправки касались :

33) Первая поправка – о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями,

34) Вторая поправка – о праве народа хранить и носить оружие,

35) Третья поправка – о запрете принудительного постоя солдат в мирное время в частных домах,

36) Четвертая поправка – о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества.

37) Пятая поправка – о суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности.

38) Шестая, седьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям; в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые могли рассматриваться с участием присяжных заседателей.

39) Восьмая поправка запрещает чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

40) Девятая поправка установила принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

41) Десятая поправка, посвященная федерализму, не касалась гражданских прав.

Таким образом, Билль о правах как первые десять поправок к федеральной конституции определил основные направления демократического развития амери­канского конституционного права.

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Похожая информация:

Поиск на сайте:

2. Субъекты процесса конституционных поправок и пересмотра Конституции. Порядок пересмотра

Внесение конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ

2.1 Субъекты процесса конституционных поправок и пересмотра Конституции (ст. 134)

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации…

Внесение конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ

2.3 Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции Российской Федерации (статья 136)

Порядок принятия и вступления в силу поправок к главам 3-8Конституции Российской Федерации определяется статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации…

Внесение конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ

3. Проблемы процесса конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации и возможные пути их решения

Несмотря на единодушное мнение большинства ученых и политиков о необходимости реформирования Конституции Российской Федерации 1993 г., осуществить его на деле практически невозможно…

Конституция России: понятие, основные свойства, структуры, конституционные гарантии

2. Структура Конституции РФ, порядок её пересмотра и принятия конституционных поправок

Конституция — правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношения государства и личности…

Конституция Российской Федерации 1993 г.

2.2. Порядок пересмотра положений конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений

Конституция Российской Федерации как основной правовой акт государства

Глава 3 Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ

Конституция, как основной закон государства и общества

2.3 Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок

Конституция — акт долговременного действия. Ее важнейшим свойством является стабильность. Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок…

Место и роль Конституции Российской Федерации в системе российского законодательства

2.3 Порядок пересмотра положений Конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений

В главе 9 ее положения с точки зрения порядка изменения Конституции поделены на четыре части. Первая часть — это положения глав 1 «Основы конституционного строя», 2 «Права и свободы человека и гражданина» и самой главы 9…

Понятие и основные принципы экологического права

2.2 Порядок внесения поправок и пересмотра положений Конституции РФ

В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра ее положений. Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан…

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения поправок

1.1 История развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции на примере Конституции РСФСР 1978 года и Конституции РФ 1993 года

Прежде чем рассматривать процесс принятия поправок и пересмотра в современном законодательстве, хотелось бы сделать небольшой исторический экскурс, и выяснить, используя сравнение с Конституцией 1978 г., то…

Соответствие законов субъектов Российской Федерации Конституции

Проблемы внесения конституционных поправок и совершенствование Конституции РФ

Особенности конституционной реформы заключаются в том, что она является, с одной стороны, социально-политическим, а с другой, — правовым процессом и выражает как динамику наиболее важных общественных отношений…

Социально-политическая сущность Конституции РФ 1993 г.

2.3 Порядок внесения изменений и пересмотра Конституции РФ

Конституция — акт долговременного действия. Ее важнейшим свойством является стабильность.

Конституция США

Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок…

1. Способы внесения поправок и пересмотра конституций взарубежных странах

По способу изменения и внесения поправок конституции делятся на жесткие и гибкие. Изменение гибких конституций достигается путем принятия обычного закона. Каждый последующий закон, который содержит конституционные нормы…

Способы внесения поправок и пересмотра конституций в зарубежных странах

2. Способы внесения поправок и пересмотра Конституции во Франции

Конституция 1958 года принадлежит к числу т.н. жестких конституций. Предусмотрен особый порядок внесения изменений. Инициатором может быть Президент Республики…

Основной закон США, определяющей права и обязанности американцев, как и во многих странах – это Конституция , именно она наделена высшей юридической силой. Этим законом контролируются и регламентируются действия всех основных законов государства.

Когда же была принята Конституция, где сегодня хранится ее оригинал и какие поправки к ней были приняты?

Какая власть правила в США до принятия Конституции?

До того как был принят данный документ в федеральные власти не считались сильным органом власти и управления, каждый штат до того момента существовал как небольшое отдельное государство.

В 1787 году представители всех штатов решили, что пора менять принципы и систему управления страной. Было решено распределить общие полномочия и, соответственно, власть по трем ветвям: власть исполнительная, а также законодательная и судебная.

Ко всем трем нововведённым ветвям власти сразу были применены системы сдержек, а также противовесов. Это новшество гарантировало соблюдение баланса полномочий всех трех ветвей власти.

За год до принятия Конституции политиком Александром Гамильтоном было принято решение о созыве делегатов всех штатов в для обсуждения этого насущного вопроса.

Когда возникла необходимость в Конституции?

Как только Америка стала полностью независима от Великобритании, политикам стало ясно, что молодой республике будет тяжело без централизованного органа власти и соответствующего закона.

Спустя некоторое время учредительным собранием было принято решение о назначении главой конвенции Джорджа Вашингтона, который на тот момент уже стал настоящим героем американской нации.

Джордж Вашингтон был единогласно выбран в качестве главы конвенции. Стоит отметить, что он совсем не обрадовался такой чести, оказанной его персоне. Он, конечно, понимал, что стране необходима национальная сильная и единая власть, но не оказывал должного доверия Конституционной конвенции.

Кроме того, в то время он был слишком увлечен управлением имуществом и делами в Маунт-Вернон.

Подписание Конституции США

Когда и как была принята Конституция?

Конституция Соединенных Штатов Америки была принята 17 сентября, в 1787 году. Это было сделано в Филадельфии, приняли ее делегаты конституционного конвента, председательствовал которым Джордж Вашингтон. Уже скоро документ был ратифицирован представителями всех тринадцати американских штатов.

Делегаты от штатов, которых позже по праву прозвали официальными создателями Конституции, были разделены на несколько групп: фермеры и торговцы, банковские работники и юристы.

Возраст делегатов был разным – от 30 до 80 лет, также как отличались они по вероисповеданию и политическим взглядам. Против принятия единого государственного закона выступил только Патрик Генри – делегат от .

Он опасался того, что при введении Конституции и централизованной власти каждый отдельный штат утратит свои полномочия.

Где хранился главный закон США?

В тот момент, когда была принята Конституция этой страны, ее столицей была Филадельфия. Именно поэтому оригинал главного закона страны с самого момента его принятия хранился именно там.

Место хранения Конституции было изменено в 1814 году, в связи с началом войны с Великобританией. В то время, когда британская армия уже сожгла Вашингтон и быстрыми темпами приближалась в Филадельфии, оригинал Конституции перевезли в штат Вирджиния, в Лисбург.

Только в 1952 году главный документ страны был отправлен в Вашингтон, здесь, в помещении Национальных Архивов, Конституция хранится до сих пор.

Поправки к Конституции США.

Самые первые поправки к главному закону страны были приняты только через три года после ратификации Конституции. Это было сделано для того, чтобы узаконить отдельный ряд прав граждан страны.

Первые десять поправок назвали «Биллем о правах», основные положения которого были очень созвучны с британским одноименным законом.

С того дня, как была принята к действию Конституция США в Конгресс страны за все время было направлено множество проектов о внесении поправок, если быть точнее – их было более 11 тысяч.

Несмотря на большое количество предлагаемых проектов поправок, большинство из них остались без внимания. Из всего этого множества предложенных изменений, приняты были всего 33 поправки, а пять из них так и не были ратифицированы отдельными штатами страны. Самая последняя поправка принималась в 1992 году.

Интересна история одной ратифицированной поправки, действие которой позже было, по сути, устранено. Первоначально она была принята в 1918 году, касалась она запрета на производство и продажу алкоголя. Действие поправки было нейтрализовано в 1993 году.

Конституция сегодня

Она существует уже более 200 лет, и изменилась за это время совсем незначительно, несмотря на то, что государство в несколько раз увеличило свои территории и завоевало весь континент.

За это время и население страны выросло в несколько десятков раз. Даже сам Франклин в свое время признал, что Конституция далеко не идеальна, но уверил, что ни один Конгресс не разберет ее лучше, чем тот, который стал ее создателем.

История написания и принятия Конституции США в 1787 г.

Соединенные Штаты Америки могут гордиться тем, что конституция этой страны - самая старейшая из всех существующих ныне конституций. Более того, состоит он всего из 4,4 тыс. слов, что для подобного документа чрезвычайно мало, и с момента своего принятия в 1787 году не претерпела существенных изменений.

Источники конституции США

На момент своего написания Конституция США практически не имела аналогов. Работать ее основателям пришлось, как говориться, «с чистого листа». За основу для написания Конституции Соединенных Штатов были взяты «Основные Законы» штата Коннектикут, принятые в 1639 году, а также ратифицированные в 1776 году конституции Виргинии и Пенсильвании. Некоторые принципы (необходимость соблюдения правопорядка, законности и прав народа) были позаимствованы из британской «Великой Хартии Вольностей» от 1215 года и некоторых других британских законов.

Являясь в большинстве своем поклонниками французского философа Шарля Монтескью, основатели Конституции США воплотили в документе ряд его идей. В частности, это касалось разделения судебной, исполнительной и законодательной властей с тем, чтобы исключить возможность образования тирании.

В американской конституции нашли отражение и труды Джона Локка. Согласно его теории естественные права (право на жизнь, здоровье, свободу и собственность) даны человеку Богом и не могут быть никем ущемлены. Джеймс Мэдисон, возглавивший работу на Конституцией, и его коллеги развили также локковскую теорию общественного договора: выбранное народом правительство может быть свергнуто, в случае нарушения правительством общественного договора и не соблюдения интересов народа.

Конституция США и ее ратификация в 1787 году

Полностью текст Конституции США был готов к 17 сентября 1787 г. и одобрен Конгрессом Конфедерации. По настоянию одного основателей этого документа Бенджамина Франклина в 7 статью внесли положение, согласно которому вступить в силу Конституция может лишь после ратификации девятью из 13 существующих на тот американских штатов, при этом отказ того или иного штата ратифицировать ее, по сути, означал бы выход данного штата из федерации.

В декабре 1787 г. Конституция США была ратифицирована в штате Делавэр, спустя всего лишь полгода Нью-Гемпшир стал девятым штатом, принявшим Основной Закон федерации. Это дало возможность 13 сентября 1788 года ввести Конституцию в действие. В течение последующих двух лет американская Конституциябыла ратифицирована и в остальных штатах, последней в 1790 году - в Род-Айленде.

Где хранилась Конституция США?

Столицей Соединенных Штатов на момент принятия Конституции являлась Филадельфия, и вполне закономерно, что оригинал данного документа хранился именно здесь. В связи с разразившейся войной с Великобританией Конституция США в 1814 году поменяла свое «место жительства». На тот момент, когда британские войска сожгли Вашингтон и вплотную подошли к Филадельфии, было решение перевезти документ в город Лисбург, расположенный в Вирджинии.

Форт-Нокс в штате Кентукки по праву считается наиболее защищенным местом США, ведь золотой запас страны находится именно здесь. Поэтому в годы Второй Мировой войны Форт-Нокс послужил хранилищем для главных американских ценностей, в том числе и для оригинала Конституции США. Когда угроза войны миновала в 1952 году документ отправили в Вашингтон в здание Национальных Архивов США, где он находится и поныне.

Кто работала над созданием Конституции США?

Над текстом Конституции США трудилось в среднем около тридцати человек, возглавил которых Джеймс Мэдисон. Для составления окончательного варианта этого документа им понадобилось всего лишь сто рабочих дней.

Примечательно, что в работе над текстом Конституции приняли участие представители не всех штатов, существовавших на тот момент. В частности в Филадельфию, где и велась основная работа, не были направлены представители Род-Айленда, правительство которого посчитало это вмешательством во внутренние дела штата.

От остальных двенадцати штатов всего было назначено 74 делегата, в основном, юристы по образованию. Однако на самом деле Конституция США 1787 г. была написана 55 из них. Как уже говорилось выше, на заседания приходило не более 30 человек, под конечным же документом поставили свои подписи всего лишь 39 человек. Интересный факт: первый американский президент Джордж Вашингтон и четвертый - Джеймс Мэдисон участвовали в написании Конституции США.

Поправки, статьи и Конституция США

Первые поправки к Конституции США были приняты спустя три года после ее ратификации в 1791 году. Целью их принятия являлось зафиксировать индивидуальные права американцев. Впоследствии первые десять поправок стали называться «Биллем о Правах». Название и принципы, провозглашенные в этом документе, во многом повторяли британский «Билль о Правах», появившийся одним столетием ранее.

Со дня принятия Конституции в Конгресс США было направлено свыше 11 тысяч проектов внесения поправок в данный документ, одобрено же было всего 33, причем ратифицировано штатами только 27. Дата принятия последней Поправки - 1992 год. Самый долгий период, когда в Конституцию США не было внесено ни одной новой строчки, - это период с 1804 по 1865 года, когда были приняты 12-я и 13-я Поправки соответственно.

Из внесенных в текст Конституции Поправок всего лишь одна была пересмотрена в дальнейшем. Принятая в 1918 году и ратифицированная в 1919 году 18-я Поправка, касающаяся запрета производства, транспортировки и продажи алкогольных напитков, оставшись в Конституции, была практически сведена к нулю 21-й Поправкой от 1933 года.