Меры социальной поддержки прокурорских работников. Сколько зарабатывают высшие служители Фемиды в России

27. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры, аттестация прокурорских работников Статья 403 Федерального закона «О прокуратуре РФ» гласит:«1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения

49. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры Федеральный закон «О прокуратуре РФ» регулирует вопросы материального и социального обеспечения работников военной прокуратуры (ст. 49):«1. На военнослужащих органов

118. Материальное обеспечение прокурорских работников Материальное обеспечение работников прокуратуры гарантируется Федеральным законом «О прокуратуре РФ» (ст. 44, п. 1):«Денежное содержание прокурорских работников состоит из не облагаемых подоходным налогом

119. Пенсионное обеспечение работников прокуратуры Пенсионное обеспечение работников прокуратуры и членов их семей гарантируется Федеральным законом «О прокуратуре РФ» (ст. 44, п. 2):«Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и

120. Материальные и социальные льготы и привилегии прокурорских работников Учитывая высокую общественную значимость и сложность работы сотрудников органов прокуратуры, государство законодательно закрепляет за ними ряд льгот и привилегий, определенных Федеральным

Статья 74.1. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу

Каждый человек знает, кто такой прокурор. Существует много положительных и отрицательных мнений об этой профессии. Но от этого она не менее востребована и популярна. Прокурор – это должностное лицо с юридическим образованием.

Он осуществляет свою деятельность в государственных органах, чьей непосредственной обязанностью является представление обвинительной стороны на суде. У него есть помощники – люди, которые выполняют второстепенные задачи и обязанности прокурора, занимаются подготовкой материалов к судебным процессам и т. д.

На должность помощников прокуратура стремится нанять талантливых юристов, обладающих такими качествами, как острый интеллект, здравомыслие и искренняя приверженность к государственной службе.

В процессе отбора обращают особое внимание на аналитические способности соискателя, умение красиво подавать информацию, о чем свидетельствует академическое образование и письмо. Большими плюсами являются опыт работы в суде, частной юридической фирме, некоммерческой организации или другом государственном органе.

От чего зависит заработная плата?

Зарплата зависит от выслуги лет, звания и должности. В Российской Федерации помощник прокурора может занимать следующие должности:

• старший помощник;
• помощник по особым случаям;
• помощник (ассистент).

А теперь о том, сколько зарабатывает человек, занимающий эту должность в России.

Какую зарплату получают в прокуратуре?

Старший помощник в Генеральной прокуратуре Российской Федерации получает в среднем 84–86 тыс. рублей, помощник по особым случаям 80–82 тыс. рублей, ассистент прокурора 66–68 тыс. рублей.

В прокуратурах городов 1, 2, 3 и 4 групп и города Санкт-Петербурга старший помощник получает зарплату в размере 60–62 тыс. рублей, зарплата помощника по особым случаям 59–61 тыс. рублей, а зарплата помощника 55–57 тыс. рублей.

В прокуратурах городов 5 и 6 групп старший помощник получает 59–61 тыс. рублей, помощник по особым случаям 58–60 тыс. рублей, ассистент 52–54 тыс. рублей.

В прокуратурах городов 7 группы старший помощник получает 58–60 тыс. рублей, помощник по особым случаям 57–59 тыс. рублей, ассистент 51–53 тыс. рублей.

Если сравнивать с другими должностями, то, например, сам прокурор в Генеральной прокуратуре получает зарплату около 90 тысяч рублей, его заместители 70–80 тыс. рублей, начальники отделов от 80 до 85 тыс. рублей.

За что он получает такие деньги?

Прежде чем молодой человек, окончивший юридический вуз, начнет работать в прокуратуре, он должен продемонстрировать знание:

• Конституции, законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся прав и свобод человека, международных отношений, а также осуществления деятельности всех должностных лиц правоохранительных органов;
• различных постановлений и разъяснений, решений судов, связанных с осуществлением деятельности правоохранительных органов;
• военного и трудового законодательства;
• порядка осуществления своей деятельности в органах прокуратуры;
• правильного использования служебного оружия и его сохранения;
• о работе с документацией и сведениями, представляющими собой государственную тайну.

Помощник прокурора возбуждает или отказывает в возбуждения дел, подпадающих под его компетенцию, дает указания о расследовании преступлений, может участвовать в предварительном следствии, заключения по вопросам обоснованности обвинения и др.

Профессия является престижной. Высокая зарплата, есть перспектива карьерного роста.

При выборе такой профессии нужно понимать, что вы принимаете на себя большую ответственность, но вместе с тем вам обеспечивается престиж и уважение. Сколько бы лет вы ни проработали, это определенно сыграет хорошую роль в вашей жизни при условии добросовестного исполнения своих обязанностей. Сотрудники, сумевшие показать себя с лучшей стороны, – первые в очереди на повышение. У этой профессии определенно большие перспективы.

Рисунок Дмитрия Петрова

ПУСТЫЕ ЦИФРЫ

При разработке этого материала не покидало ощущение, что система оплаты труда силовиков специально запутана, чтобы простому смертному, даже вооруженному таким мощным средством добычи информации, как Интернет, было максимально сложно понять, что к чему. Прежде всего, не пугайтесь приведенных в материале таблиц: они помогут нам разобраться в том, сколько и за что получают силовики. Главное, после прочтения вы сами сможете высчитать примерное денежное вознаграждение сотрудников упоминаемых нами ведомств. Говорим “примерное”, потому что, во-первых, не учитываем вычет налога на доходы физических лиц (13%) и возможные профсоюзные отчисления сотрудников. А во-вторых, конечная зарплата каждого конкретного работника силового ведомства зависит от его звания, выслуги лет, ученой степени, отличия в работе за отчетный (месячный, квартальный) период и так далее. Эти и другие факторы учесть невозможно, однако базис при начислении денежного довольствия высших чинов Следственного комитета, прокуратуры и судей мы вам обязательно дадим.

Если посмотреть на таблицу должностных окладов сотрудников СК РФ (постановление Правительства РФ от 20.06.2011 № 481), вам гарантированно ничего не будет ясно (см. таблицу № 1).

Потому что размер их оклада указывается в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя председателя СК РФ - а та цифра в рублях, от которой нужно “плясать” в расчетах, не указывается. Причем оклады градируются еще и по территориям (для Центрального аппарата, для структур в субъектах Федерации, в городах и т.д.; в других таблицах - для учреждений и организаций, военных следственных органов СК РФ).

Точно так же обстоят дела с окладами работников органов прокуратуры, с той же градацией по территориям. Здесь разница в том, что базовая часть зарплаты у прокурорских работников устанавливается в процентном отношении к окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ - те же проценты, и никакой конкретики (см. таблицу № 7).

Обратите внимание на характерные прочерки напротив должностей Генпрокурора и его первого зама.

Наконец, оклады судей Конституционного суда РФ указаны в процентном отношении к окладу председателя КС РФ, а базовые части зарплат у “обычных” судей процентуются от должностного оклада председателя Верховного суда РФ (см. таблицу № 3).

Все это прописано в Федеральном законе от 25.12.2012 № 269.

Сами по себе эти проценты - пустые цифры, потому что не дают никакого представления о базовом денежном вознаграждении в рублях. Задача теперь: узнать оклады первого зама главы СК РФ, первого зама Генерального прокурора РФ и председателя Верховного суда.

КЛЮЧИ К “СЕЙФУ”

Здесь все еще больше запутано. Согласно ФЗ от 28.12.2010 № 403 “О Следственном комитете РФ” оклад первого зама председателя СК почему-то составляет 80% от должностного оклада председателя Верховного суда РФ, а его оклад, в свою очередь, равняется 98% от оклада председателя Конституционного суда РФ. В чем тут логика - непонятно.

Вы не поверите, но оклад главы КС РФ еще до 1 января 2013 года определялся постановлением Верховного Совета РФ от 28.01.1993 № 4400-1, подписанным Русланом Хасбулатовым! Тогда, двадцать лет назад, должностной оклад уже равнялся 72 тысячам рублей в месяц! Однако, что удивительно, в соответствии со свежеиспеченным указом президента РФ от 19.03.2013 № 207, должностной оклад председателя Конституционного суда России стал вдвое меньше - 32 752 рубля в месяц. Вот она, заветная цифра, от которой мы и начнем “плясать”.

Для начала определим оклад зама председателя СК РФ: 80% от 32 096 рублей (оклад главы ВС РФ) - это 25 677 рублей в месяц. Теперь вы и сами можете высчитать базовую часть зарплаты, например, у старшего следователя центрального аппарата СК РФ (74%) - это чуть более 19 тысяч рублей.

С прокурорскими работниками все идентично: оклады устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу первого зама Генпрокурора РФ, а у него - 80% должностного оклада председателя ВС РФ, то есть те же 25 677 рублей в месяц. Далее, глядя в таблицу № 7, можете считать сами.

И, наконец, судебный блок. Тут еще проще, так как точкой отсчета является оклад председателя ВС РФ (32 096 рублей в месяц).

ПРОКУРОРАМ ДОБАВЯТ

Не обольщайтесь низкими, в общем-то, цифрами: к ним мы еще не применили нормы законопроектов, о которых говорили в самом начале и которые многократно увеличивают денежное вознаграждение силовиков. Теперь как раз переходим к главному.

Законопроект о внесении изменений в ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников был подписан президентом РФ 30 декабря 2012 года. А его “брат-близнец”, законопроект о внесении изменений в ФЗ “О Следственном комитете Российской Федерации” (в части совершенствования системы денежного содержания сотрудников СК РФ), Владимир Путин подписал 11 февраля текущего года.

Оба документа предполагают четкий порядок повышения доплат за особые условия службы и прокурорским работникам, и сотрудникам Следственного комитета. Почти двукратное повышение этой доплаты произойдет за один 2013 год, в три захода: с 1 января - до 100% должностного оклада, с 1 апреля - до 125%, с 1 октября - до 175%.

Кроме того, благодаря отдельным поправкам, установлен новый порядок специального обязательного ежемесячного денежного поощрения и тех и других (см. таблицы № 6 и № 2).

Простой пример. Берем старшего прокурора при Генпрокуратуре РФ: с 1 января этого года его ежемесячное денежное вознаграждение, по очень грубым подсчетам, составляет порядка 76 тысяч рублей в месяц (19 тысяч оклад + 100% доплаты за особые условия службы + 2 оклада по ежемесячному денежному поощрению). Это, как уже говорилось, без учета его звания, выслуги лет и так далее.

С принятием этих законопроектов полностью выполнено поручение президента РФ - повысить уровень оплаты труда работников всего силового блока, - рассказала корреспонденту “Солидарности” одна из авторов обоих законопроектов, председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. - Теперь уровень оплаты труда сотрудников правоохранительных органов стал адекватным. Это, безусловно, будет способствовать повышению качества работы, в том числе следователей, привлечению молодых квалифицированных кадров. В целом повысит уровень общественной безопасности, будет способствовать дальнейшему противодействию коррупции. Считаю принципиально важным тот факт, что в последние годы государство последовательно реализует комплекс мер по обеспечению безопасности как приоритет государственной политики.

Но у судейского корпуса все еще круче. Похожий законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ”, подписанный президентом 25 декабря прошлого года, был внесен на рассмотрение Госдумы комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству. В проекте, в частности, введена система расчета размера окладов “за квалификационный класс судей” в процентном отношении к должностным окладам (см. таблицу № 5).

И, кроме того, никто не забыл об обязательном ежемесячном денежном вознаграждении (см. выше таблицу № 3, правый столбец).

Теперь, когда мы вооружены фактурой, давайте замахнемся на святая святых - подсчитаем примерное денежное вознаграждение председателя Верховного суда РФ. Берем: оклад 32 096 + надбавку за высший квалификационный класс (150% от оклада, или 48 144 рублей) + ежемесячную доплату за выслугу лет (свыше 20 лет, 50% от оклада, или 16 048 рублей) + ежемесячное денежное поощрение (7 окладов, или 224 672 рублей). Итого: 320 960 рублей в месяц. К тому же тут мы не учли, например, надбавки за ученую степень, почетные звания, квартальные премии и, скорее всего, что-нибудь еще.

КТО ВЫИГРАЛ?

Как уже говорилось, резкий скачок заработной платы у силовиков и судей - это результат стремления власти снизить коррупционную составляющую. Насколько эта мера эффективна, сказать сложно, однако уже сейчас можно констатировать, что реформа зарплат обошлась государству “в копеечку”.

Согласно заключению комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации РФ, на реализацию указанных мероприятий в органах прокуратуры в 2013 году потребуется 7,2 млрд рублей, а в 2014 - 15,7 млрд. Повышение денежного вознаграждения работникам Следственного комитета РФ в этом году обойдется государству в 4,2 млрд рублей, в следующем - в 9,9 млрд. А денежное содержание судебной системы только в этом году откусит, ни много ни мало, 66 млрд рублей бюджетных средств.

Вместе с тем при внимательном рассмотрении оказывается, что под раздачу серьезных надбавок подпали руководящие звенья контрольно-следственных органов различного уровня. А вот те, кто работает “на земле” (районные и городские прокуратуры, следователи городских отделов и районных управлений СК), “сливок” не получат. Хотя именно они, находящиеся в начале профессиональной карьеры, нуждаются в особой заботе государства. И они же, кстати, подвержены большим коррупционным рискам, нежели вышестоящие чины.

Мы, как общественный антикоррупционный комитет, поддерживаем эту идею, но только если она касается именно исполнителей, - заявил “Солидарности” Мансур Юсупов, председатель Московского антикоррупционного комитета при Московской торгово-промышленной палате. - И в первую очередь речь идет о следователях, которые работают день и ночь.

Мансур Равилович рассказал, что его сын, окончивший МГУ с отличием, уже год работает следователем и раскрывает самые тяжкие преступления (изнасилования, убийства), а получает 18 - 20 тысяч рублей в месяц. “После аттестации, повышения в звании и индексации через год должно быть 35 - 40 тысяч, но все равно этого мало”, - отметил Юсупов.

“А”-СПРАВКА

Минимальный размер оплаты труда в 2013 году для трудоспособного населения России - 5205 рублей.

Среднемесячная начисленная заработная плата в феврале 2013 года, по оценке Росстата, составила 27 110 рублей.

Минимальный потребительский бюджет в России составляет около 20 000 рублей.

Для того чтобы поднять планку МРОТ до потреббюджета, по расчетам Минфина требуется 65 млрд рублей.

Работники прокуратуры являются представителями властей, а потому в отношении них действует ощутимая социальная защита, которая распространяется и на членов прокурорских семей. Предоставляя прокурорам ряд привилегий, государство компенсирует сложность их ежедневного труда и высокий уровень ответственности. Из данной статьи вы узнаете о том, какие положены льготы работнику прокуратуры, какими он обладает правами, какое ему полагается денежное содержание.

Права работников прокуратуры

В связи с тем, что работа сотрудников прокуратуры связана с повседневным напряжением, высоким уровнем ответственности и в некоторой степени – опасностью, Правительство наделило их некоторыми особыми правами:

Денежное содержание социального обеспечения прокуроров

Денежное довольствие – основной источник дохода прокурора, призванный стимулировать его к добросовестному исполнению служебных обязанностей.

Генеральному прокурору размер денежного вознаграждения утверждается Президентом страны. Работникам прокуратуры – Правительством России по представлению Генпрокурора. Рассчитывается оклад прокурорских сотрудников путем вычисления процента от должностного оклада первого заместителя Генпрокурора России (его зарплата, в свою очередь, равна 80% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ).

Помимо основного оклада работники прокуратуры получают различные премии, надбавки и доплаты. Денежное содержание значительно увеличивается за счет:

1. Премий (квартальных и годовых) по результатам службы за указанные периоды (300%).
2. Надбавок (в процентном отношении к окладу) :
   • за наличие ученой степени и ученого звания (По специальности, которая соответствует должностным обязанностям прокурора. За присвоение квалифицированного звания III класса – 5%, II класса – 10%, I класса – 20%, высшего класса – 30%);
   • за присуждение почетного звания “Заслуженный юрист РФ”.
3. Доплат к окладу:
   • за выслугу лет (10% за выслугу от 2 до 5 лет, 15% – от 5 до 10 лет, 20% – от 10 до 15 лет, 25% – от 15 до 20 лет, 30% – от 20 до 25 лет, 40% – от 25 лет);
   • за присвоенный классный чин;
   • за работу с секретными сведениями, составляющими государственную тайну (60%);
   • за высокие достижения, напряженность и сложность работы (до 50%, устанавливается руководителем органа на основании объема работ и итогов службы);
   • за риск для жизни при выполнении служебных обязанностей в мирное время;
   • за особые условия службы (175%);
   • за несение службы на территории Крайнего Севера и других местностей с суровыми климатическими условиями.

Страхование

Важно! Если человек, признанный виновным в гибели прокурора, совершил злоумышленные действия не по причине исполнения прокурорским сотрудником его служебных обязанностей, страховая сумма семье погибшего не выплачивается.

Органами государственного страхования будут выплачены страховые суммы сотруднику прокуратуры при наступлении следующих случаев:

1. Работнику прокуратуры был причинен вред здоровью или какие-либо телесные повреждения, из-за чего он утратил трудоспособность и возможность когда-либо вернуться к профессиональной деятельности. В такой ситуации назначается единовременная выплата в сумме 36 размеров среднемесячного денежного содержания и ежемесячная компенсация , равная разнице между размером среднемесячного денежного содержания и величиной пенсионного пособия по инвалидности (без принятия во внимание выплат по обязательному личному страхованию).
2. Сотруднику прокуратуры были нанесены телесные повреждения или причинен вред здоровью, что привело к его нетрудоспособности, но при этом возможность дальнейшей профессиональной деятельности сохраняется. Выплата составит 12 размеров среднемесячного денежного содержания .
3. Прокурор погиб во время несения службы по причине выполнения своих должностных обязанностей или умер после увольнения из органов прокуратуры от ущерба, причиненного здоровью, или от телесных повреждений, нанесенных злоумышленником в связи с прокурорской деятельностью жертвы в прошлом. Правопреемникам выплачивается 180 размеров среднемесячного денежного содержания прокурорского сотрудника.

Какие установлены льготы работнику прокуратуры

Материальное и социальное обеспечение сотрудников органов прокуратуры касается всех основных сфер жизни общества:

Компенсация членам семьи в случае смерти работника прокуратуры

Важно! Если имуществу семьи работника прокуратуры был причинен вред, и злоумышленник действовал так по причине исполнения прокурором его прямых обязанностей, государство полностью компенсирует понесенный ущерб.

Прежде всего, следует разобраться, кто именно относится к членам семьи прокурора или бывшего работника прокуратуры. Когда говорят о выплатах семье прокурорского сотрудника, подразумеваются:

• муж/жена , с которым(ой) заключен официальный брак;
• вдовец/вдова погибшего прокурорского работника (также официально зарегистрированные в браке);
• иждивенцы (лица, пребывающие на полном содержании у прокурора – выполняющего служебные обязанности или уволенного со службы);
• несовершеннолетние дети , дети-инвалиды старше 18 лет (если инвалидность была установлена до наступления совершеннолетнего возраста), дети не старше 23 лет при прохождении обучения в университете по очной форме.

Если случилось так, что прокурорский работник скончался во время несения службы по причине нанесения его здоровью тяжкого вреда в связи с исполнением его непосредственных служебных обязанностей, семья погибшего получит значительную компенсацию. Все члены семьи, находившиеся на иждивении умершего прокурора, будут каждый месяц получать компенсационную сумму, которая рассчитывается как разница между их долей денежного содержания прокурорского работника (рассчитывается путем деления среднемесячного денежного содержания прокурора на количество иждивенцев, включая трудоспособных членов семьи) и оформленным пенсионным пособием по потере кормильца.

При этом деньги, выплаченные семье по программе обязательного государственного личного страхования, к учету не принимаются (работники органов прокуратуры в обязательном порядке подлежат личному страхованию за счет федерального бюджета).