Джимми картер внутренняя и внешняя. Внутренняя и внешняя политика президента США Дж
В 1950-х годах Картер стал членом администрации округа Самтер по делам образования, а затем ее председателем. В 1962 и 1964 избирался в сенат штата Джорджия.
Джеймс Эрл Картер мл. родился 1 октября 1924 в Плейнсе (шт. Джорджия). Окончил местную школу, Юго-западный колледж штата Джорджия и Технологический институт Джорджии. В 1943 получил направление в Военно-морскую академию США, которую окончил в 1947. Прослужив на двух военных кораблях, перешел в подводный флот, а затем в атомный подводный флот. Намеревался посвятить всю жизнь военно-морской карьере, однако, когда в 1953 скончался его отец, подал в отставку и вернулся в Плейнс, чтобы заняться приходившей в упадок семейной фермой.
В 1950-х годах Картер стал членом администрации округа Самтер по делам образования, а затем ее председателем. В 1962 и 1964 избирался в сенат штата Джорджия. Баллотировался на пост губернатора Джорджии в 1966, но потерпел поражение на выборах. На выборах 1970 одержал убедительную победу. С 1972 стал готовиться к борьбе за выдвижение в 1976 кандидатом в президенты от Демократической партии. Первым успехом на пути к Белому дому стало его назначение в 1973 председателем комиссии по проведению выборов национального комитета Демократической партии. Когда в 1976 Картер вступил в предвыборную борьбу за президентский пост, большинство наблюдателей не принимали его всерьез. Он был родом из глубокого Юга, в последний раз давшего кандидата в президенты в 1848 (З.Тейлор из Луизианы). Никто не знал Картера за пределами Джорджии. Общенациональные опросы общественного мнения, проведенные в январе 1976, показали, что кандидатуру Картера поддерживают всего 4% избирателей-демократов. Не было у него и влиятельных союзников в руководстве Демократической партии.
В ходе предвыборной кампании 1976 стало ясно, что основным шансом Картера на завоевание признания и поддержки в общенациональном масштабе является убедительная победа над Дж.Уоллесом на Юге. Картер начал с того, что публично порвал с соперником и стал подвергать его все более резким нападкам. Ему удалось с небольшим перевесом одержать победу над Уоллесом на предварительных выборах во Флориде, а после победы в Северной Каролине выбить его из игры. Со временем Картер победил на всех предварительных выборах в южных штатах, за исключением Алабамы и Миссисипи.
Имидж Картера как кандидата «нового Юга» был закреплен поддержкой со стороны известных афроамериканских лидеров, таких, как член палаты представителей Э.Янг из Джорджии и мэр Детройта К.Янг. В преддверии национального конвента демократов Картер обеспечил себе поддержку по крайней мере 1100 делегатов. 14 июля 1976 в первом же туре голосования на конвенте он был выдвинут кандидатом Демократической партии на пост президента США. Картер выбрал себе в напарники У.Мондейла, сенатора-либерала из Миннесоты.
Позиции Картера были преимущественно либерально-демократическими. Он утверждал, что можно сократить безработицу до 4,5% и уменьшить инфляцию до ежегодного уровня в 4%. Пообещал основательно пересмотреть федеральную налоговую систему, которую назвал «позором рода человеческого». Заявил, что попытается ввести единую федеральную систему социального обеспечения и снизить стоимость лечения в медицинских стационарах. Подвергая критике стиль дипломатии Г.Киссинджера, осуществлявшейся в течение восьми лет, Картер призвал положить конец «секретной внешней политике одинокого ковбоя». Права человека, заявлял он, должны стать лейтмотивом внешнеполитического курса; следует отозвать американские вооруженные силы из Таиланда, Филиппин, Южной Кореи и Японии.
Картер пообещал также полную реорганизацию федерального чиновничьего аппарата и создание «открытого правительства». Он покинул демократический конвент, располагая значительным преимуществом над президентом Дж.Фордом в национальных опросах общественного мнения. Но после того, как Форд с незначительным перевесом добился республиканской номинации и началась предвыборная кампания, преимущество Картера заметно уменьшилось. Оба кандидата, по общему мнению, добились одинакового успеха (или неуспеха) в трех телевизионных дебатах и ко дню выборов шли вровень. Однако на выборах Картер и Мондейл все же одержали верх над Фордом и его напарником Р.Доулом. За них проголосовали 40,8 млн. избирателей, или 51% от общего числа голосовавших (и 297 выборщиков против 241).
С самого начала Картер-президент наносил визиты в небольшие провинциальные города, где проводил встречи с местной общественностью. Отвечал на вопросы сограждан в радиопрограмме «Спроси президента Картера». Объявил амнистию лицам, уклонившимся от призыва на войну во Вьетнаме, ввел двух женщин в состав кабинета (больше, чем кто-либо до него), подыскал ответственные политические посты для представителей национальных меньшинств.
В то же время планы достижения сбалансированного бюджета к 1981 финансовому году были перечеркнуты неумолимой инфляцией, выросшей с 5,2% в 1976 до 13,4 % в 1979 и 16% в первой половине 1980. В 1976 Картер обещал, что не будет бороться с инфляцией ценой «экономического спада, безработицы, монетарных ограничений и высоких процентных ставок», но к 1980 именно эти меры превратились в основные экономические инструменты его администрации.
Картер обещал сократить размеры «наихудшего, самого запутанного, раздутого и разорительного чиновничьего аппарата из всех когда-либо созданных человеческими существами», однако добавил два новых министерства – энергетики и образования – и увеличил общую численность федеральных служащих. Его предложения о регулировании стоимости лечения в больницах и реформировании налоговой системы так и не были приняты. Картер придавал большое значение энергетической программе экономии нефти и природного газа путем отказа от государственного регулирования цен на эти энергоносители и, следовательно, резкого их повышения. Инфляция возросла, но потребление действительно снизилось, а импорт нефти сократился. Президент убедил Конгресс установить налог на сверхприбыли нефтяных компаний, связанные со снятием контроля над ценами, инициировал программу создания синтетического горючего.
В течение первых двух лет президентства Картер не акцентировал внимания на военных вопросах. Он не выполнил обещания сократить оборонный бюджет на 5–7 млрд. долл.; даже с учетом инфляции военные расходы возрастали весьма существенно каждый год. Отклонив из-за дороговизны план выпуска нового бомбардировщика Б-1, Картер позднее дал добро на создание еще более дорогостоящей новой ракетной системы MX. Увеличились и объемы экспорта оружия. В 1980 президент предложил провести мобилизационную приписку всех 19–20-летних юношей в стране.
Сложные, порой враждебные отношения с Конгрессом были характерны для всего периода администрации Картера. В 1980 Конгресс, впервые за последние почти тридцать лет, преодолел вето демократического президента и отверг предложение Картера, касавшееся пошлин на импорт нефти. В том же году сенатский юридический комитет впервые за 42 года отверг кандидатуру человека, выдвинутого президентом в окружные судьи. Тем не менее Картер перекроил всю федеральную судебную систему; к концу своего четырехлетнего срока назначил более 260 районных и окружных судей и 40% федеральных; среди новых судей около трети составляли женщины, афроамериканцы и испаноязычные американцы.
К числу успехов в области внешней политики относится одобрение Сенатом предложения о передаче к 2000 году Панамского канала Панаме; Картеру удалось убедить египетского президента А.Садата и израильского премьер-министра М.Бегина в необходимости заключения мирного договора; был завершен и процесс официального дипломатического признания коммунистического Китая. В 1979 Картер подписал второй договор с СССР об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). Но после вторжения советских вооруженных сил в Афганистан в декабре того же года решил временно воздержаться от передачи этого соглашения в Сенат; он наложил запрет на поставки американской пшеницы в СССР и объявил о бойкоте олимпийских игр 1980 в Москве.
Несколько раньше, 4 ноября 1979, воинственно настроенные иранские студенты захватили посольство США в Тегеране и взяли в заложники его сотрудников. Когда иранское правительство отказалось вступить в переговоры об их освобождении, заявив, что это месть за союз США со свергнутым шахом, Картер разорвал 8 апреля 1980 дипломатические отношения с Ираном и 25 апреля направил спецгруппу («командос») для освобождения заложников. Однако рейд закончился авиакатастрофой в 320 км от цели. Государственный секретарь США С.Вэнс, выступавший против этого рейда, подал в отставку, и Картер назначил на этот пост сенатора Э.Маски из штата Мэн.
В Западном полушарии президент поддерживал распространение демократических форм правления. Он не стал вмешиваться, когда в 1979 был свергнут диктатор Никарагуа А.Сомоса, давний союзник США. Отношения с Кубой ухудшились в 1980, когда кубинское правительство ничего не сделало для того, чтобы остановить внезапный и беспорядочный исход в США более 115 тыс. беженцев.
Ориентацию на сближение с третьим миром успешно претворял в жизнь американский представитель при ООН Э.Янг, однако он проявил неразборчивость в средствах, поддерживая Организацию освобождения Палестины, и был вынужден уйти в отставку. Администрацию покинули и другие ее члены. В течение одной недели июля 1979 Картер уволил министра здравоохранения, образования и социального обеспечения Дж.Калифано, министра транспорта Б.Адамса и министра финансов М.Блументаля. Он также принял отставку двух других министров, пользовавшихся, как считалось, его симпатиями, – министра энергетики Дж.Шлезингера и министра юстиции Г.Белла. Для обеспечения большей лояльности президент потребовал от высших чиновников, чтобы они периодически подвергались проверке на детекторе лжи, и приказал руководителю аппарата Белого дома Х.Джордану завести на них «картотеку». Земляк и близкий друг Картера Б.Ланс, первый директор административно-бюджетного управления, подал в отставку после обвинений в финансовых нарушениях. Федеральное жюри позднее сняло с него часть обвинений, а остальные были отклонены министерством юстиции. Второй министр финансов Дж.Миллер оказался под следствием по обвинению в получении взяток в бытность председателем частной компании, но министерство юстиции сочло доказательства неубедительными. В 1980 брат президента Билли Картер признался, что получил по меньшей мере 200 тыс. долл. в качестве незарегистрированного лоббиста ливийского правительства.
Несмотря на все эти проблемы, Картер добился в первой половине 1980 своеобразного политического воскрешения, одного из самых впечатляющих в политической истории США. В ноябре 1979, когда сенатор Э.Кеннеди из Массачусетса объявил, что собирается бросить вызов Картеру на очередном конвенте Демократической партии, чтобы получить номинацию кандидата в президенты, общенациональные опросы общественного мнения свидетельствовали, что 2/3 американцев не одобряют деятельности Картера, а опрос в Айове, где проводился партийный «кокус», показывал, что Кеннеди одержал бы там победу над Картером, получив 49% голосов избирателей против 26%. Однако Картер не только победил на «кокусе», но и выиграл две трети предварительных выборов.
Даже после того, как стало ясно, что Кеннеди не удастся победить, он не отказался от борьбы и выиграл пять из последних восьми предварительных выборов. Но Картер прибыл на конвент демократов, уже обеспечив себе решающую поддержку с запасом в 300 голосов. Получив номинацию, он пытался восстановить единство партийных рядов, частично одобрив либеральную экономическую программу Кеннеди, но тем не менее серьезный раскол в среде демократов сохранился.
В ходе избирательной кампании Картеру противостояли республиканец Р.Рейган, бывший губернатор Калифорнии, и Дж.Андерсон, независимый кандидат в президенты. Картер подчеркивал неопытность и реакционность Рейгана, его ориентацию на использование военной силы для решения внешнеполитических проблем и в ходе дебатов между претендентами назвал контроль над вооружениями основным вопросом кампании. Но именно экономические трудности, а не Рейган и возможные последствия его избрания представляли главную проблему для большинства избирателей. Рейган нанес сокрушительное поражение Картеру, получив 51% голосов избирателей против 41% и 489 голосов выборщиков против 49.
План
Введение
1 Начало биографии
2 Губернатор Джорджии
3 Избрание президентом
4 Внешняя политика
5 Внутренняя политика
6 Поражение от Рейгана
7 Миротворческая деятельность
8 Нападение кролика
9 Названы в честь Картера
Список литературы
Введение
Джи́мми Ка́ртер (англ. Jimmy Carter , полное имя Джеймс Эрл Картер-младший, англ. James Earl Carter Jr. ; 1 октября 1924) - 39-й президент США (1977-1981), от Демократической партии.1. Начало биографии
Родился в семье фермера и предпринимателя, занимавшегося выращиванием арахиса. С детства исповедует баптизм. Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию, семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Адмирал Хаймен Риковер отобрал лейтенанта Картера для программы создания атомных подводных лодок, Картер закончил службу старшим офицером на АПЛ «Сивулф» .2. Губернатор Джорджии3. Избрание президентом
В своей первой речи во время инаугурации Джимми Картер сказал:«Мы твердо намерены проявлять настойчивость и мудрость в своем стремлении к ограничению арсеналов оружия на Земле теми пределами, которые необходимы для обеспечения собственной безопасности каждой страны. Соединенные Штаты в одиночку не могут избавить мир от ужасного призрака ядерного уничтожения, но мы можем и будем сотрудничать в этом с другими».
4. Внешняя политика
В 1978 на саммите в Кемп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и передаче Египту Синайского полуострова; это завершило серию из четырёх египетско-израильских войн.Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР и в 1979 году подписал с Л. И. Брежневым договор ОСВ-2. Однако уже в том же году политика разрядки в отношениях с СССР сошла на нет после ввода советских войск в Афганистан. Советско-американские отношения резко ухудшились, договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали Летние Олимпийские игры 1980 в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского.
В правление Картера произошла Исламская революция в Иране; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), и в 1979 были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.
23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США .
5. Внутренняя политика
Президентство Картера пришлось на «взлет цен на нефть». На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда, к 1979 году США оказались на грани экономической катастрофы.6. Поражение от Рейгана
На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, баллотировавшийся на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана. Через 5 минут после того, как президентские полномочия Картера истекли и Рейган принёс присягу 20 января 1981, иранцы освободили заложников.«Спад – это когда ваш сосед теряет работу, кризис – когда работу теряете вы, а выздоровление экономики – когда работу теряет Джимми Картер» – президент США Рональд Рэйган.
7. Миротворческая деятельность
За свою позднейшую миротворческую деятельность - лауреат Нобелевской премии мира 2002 года.Джимми Картер добился освобождения американского гражданина из тюрьмы Северной Кореи. Американец Айджалон Гомес 25 января 2010 года пытался проникнуть на территорию КНДР со стороны Китая и был задержан корейскими пограничниками. Впоследствии осужден за незаконный переход границы, приговорен к 8 годам исправительных работ и штрафу в размере 700 тысяч долларов США. Экс-президент Джимми Картер 25 августа прибыл в Пхеньян с частным визитом и добился освобождения Гомеса путем переговоров с властями. Картер и Гомес покинули Пхеньян 27 августа 2010 года.
8. Нападение кролика
Весной 1979 года Картер посетил родной городок Плэйнз в штате Джорджия с целью отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. По сообщениям прессы, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и поплыл к берегу.Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ. В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.
9. Названы в честь Картера
- 11 октября 2009 г. в США появился аэропорт имени Джимми Картера. Имя 39-го президента получил региональный аэропорт в 30 км от города Плейнс, где родился Картер.
- Подводная лодка проекта «Сивулф» USS Jimmy Carter (SSN-23).
Список литературы:
Плейнз, Джорджия , США
2) Военно-морская академия в Аннаполисе
Джеймс Эрл «Джи́мми» Ка́ртер-младший (англ. James Earl "Jimmy" Carter Jr. ; 1 октября ) - 39-й президент США ( -) от Демократической партии . Лауреат Нобелевской премии мира в 2002 году (единственный президент США, который получил эту премию после ухода с поста президента США).
Ранние годы
Родился в семье фермера и предпринимателя, занимавшегося выращиванием арахиса . С детства исповедует баптизм . Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию, семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Адмирал Хаймен Риковер отобрал лейтенанта Картера для программы создания атомных подводных лодок, Картер закончил службу старшим офицером на АПЛ «Сивулф» .
В 1962 и 1964 избирался в сенат штата Джорджия. Баллотировался на пост губернатора Джорджии в 1966, но потерпел поражение на выборах. На выборах 1970 одержал убедительную победу.
Избрание президентом
В ходе предвыборной кампании 1976 стало ясно, что основным шансом Картера на завоевание признания и поддержки в общенациональном масштабе является убедительная победа над Дж. Уоллесом на Юге. Картер начал с того, что публично порвал с соперником и стал подвергать его все более резким нападкам. Ему удалось с небольшим перевесом одержать победу над Уоллесом на предварительных выборах во Флориде, а после победы в Северной Каролине выбить его из игры. Со временем Картер победил на всех предварительных выборах в южных штатах, за исключением Алабамы и Миссисипи.
Имидж Картера как кандидата «нового Юга» был закреплен поддержкой со стороны известных афроамериканских лидеров, таких, как член палаты представителей Э.Янг из Джорджии и мэр Детройта К.Янг. В преддверии национального конвента демократов Картер обеспечил себе поддержку по крайней мере 1100 делегатов. 14 июля 1976 в первом же туре голосования на конвенте он был выдвинут кандидатом Демократической партии на пост президента США. Картер выбрал себе в напарники У.Мондейла, сенатора-либерала из Миннесоты.
В своей первой речи во время инаугурации Джимми Картер сказал:
«Мы твердо намерены проявлять настойчивость и мудрость в своем стремлении к ограничению арсеналов оружия на Земле теми пределами, которые необходимы для обеспечения собственной безопасности каждой страны. Соединенные Штаты в одиночку не могут избавить мир от ужасного призрака ядерного уничтожения, но мы можем и будем сотрудничать в этом с другими».
Внешняя политика
В правление Картера произошла Исламская революция в Иране ; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), и в были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране . Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.
23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину . Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США .
Внутренняя политика
Позиции Картера были преимущественно либерально-демократическими. Он утверждал, что можно сократить безработицу до 4,5 % и уменьшить инфляцию до ежегодного уровня в 4 %. Пообещал основательно пересмотреть федеральную налоговую систему, которую назвал «позором рода человеческого». Заявил, что попытается ввести единую федеральную систему социального обеспечения и снизить стоимость лечения в медицинских стационарах. Картер пообещал также полную реорганизацию федерального чиновничьего аппарата и создание «открытого правительства». С самого начала президент наносил визиты в небольшие провинциальные города, где проводил встречи с местной общественностью. Отвечал на вопросы сограждан в радиопрограмме «Спроси президента Картера». Объявил амнистию лицам, уклонившимся от призыва на войну во Вьетнаме, ввел двух женщин в состав кабинета (больше, чем кто-либо до него), подыскал ответственные политические посты для представителей национальных меньшинств.
Президентство Картера пришлось на «взлет цен на нефть». На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда, к 1979 году США оказались на грани экономической катастрофы.
Поражение от Рейгана
Экс-президент Соединённых Штатов Джимми Картер получил награду «За усилия по мирному улаживанию конфликтов во всем мире и борьбу за права человека». В 1978 году Картеру удалось завершить серию из 4-х египетско-израильских войн: на саммите в Кэмп-Дэвиде под его председательством президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире и передаче Синайского полуострова Египту. А в 1979 году Брежнев и Дж. Картер подписали договор ОСВ-2 об ограничении стратегических вооружений.
Картер также известен своей деятельностью в странах Африки по борьбе с дракункулёзом . Благодаря усилиям Картера сегодня остаётся только 1700 человек больным этим недугом, а было 3,5 млн.
Экс-президент лечит дракункулёз. Эта болезнь известна с библейских времён. Червь попадает в организм при употреблении стоячей воды, вырастает внутри человека, достигая метровой длины, и пробуравливается наружу через кожу. Когда Картер покинул Белый дом , дракункулёзом страдало 3,5 млн человек в 20 странах.
Эпизод с «кроликом-убийцей» только укрепил американцев во мнении, что Картер слишком слаб и чудаковат для своего поста.
Журнал Rolling Stone (март 2011)
Названы в честь Картера
Примечания
Джимми Картер в Викицитатнике Джимми Картер на Викискладе
В 1977-78 администрация Картера – ряд мер в соц. области. Решение Конгр. в нояб. 1977 о ежегод. повыш. з/п в течение 4 лет с 2,3 до 3,35$ в час. Расширение программ переквал-ции. К кон. 70-х число участников систем соц. страхов. достигло 35 млн. чел. (+ закон 1972 об индексации пособий)→ угроза истощения фед. фондов соц. страхов. =>В 1978 Картер пошёл на увелич. ставок налога на страхов. цели. В 1977 – принцип бесплатного получ. продовольств. талонов (25 млн. чел.), число участников прогр. помощи низкодоход. семьям. =>Такая пол-ка встретила сильное сопротивл. со стороны респ-цев.
Инфляции (на рубеже 70-80-х гг. она превышала 10% в год) и усиление антиэтатистских позиций в общ-ве→ к измен. в 1979 полит. курса Картера: 1979 – создание презид. совета по дерегулированию→ с подачи к-го снятие огранич. на цен в пром-ти (особенно в энергетике). Установление фед. властями потолка повышения з/п. <=> Борьба с инфляцией.
В 1977 – амнистия лицам, уклонявшимся от призыва во время войны во Вьетнаме.
Внеш. пол-ка. В июне 1979 в Вене был наконец подписан договор СНВ-1; посредничество в заключении мира между Египтом и Израилем (сент. 1978, Кэмпдэвид); восстановление диплом. отношений с КНР в 1979. С другой стороны, реакция на ислам. рев-цию в Иране (1979) , усиление ракетно-ядер. соперничества с СССР (+начало войны в Афгане, что→ к объявлению Картером эмбарго на экспорт зерна и технологий в СССР, бойкот Олимп. игр в Москве в 1980), размещение ракет сред. дальности в Европе (хотя и по вине прежде всего сов. стороны). <=> Весьма противоречивые тенденции.
Весной 1979 года Картер посетил родной городок Плэйнз в штате Джорджия с целью отдохнуть и порыбачить. Во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. По сообщениям прессы, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и поплыл к берегу.
Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ.В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.
29. США в 1980-е годы. Внутренняя и внешняя политика президентов Р. Рейгана и Дж. Буша.«Консервативная волна» Р.Рейгана 80-х гг. Выборы 1980 г. Ещё при Картере резкий консерв. тенденций внутри страны +обострение междунар. напряж-ти. → Кандидатом от респ-цев стал лидер радик. прав. крыла партии Рональд Рейган (крайний индивидуализм, идея max ослабления госрегулиров.: «Прав-во не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».). Картер выступал с проводимой прав-вом прогр. умерен. госрегулиров. Во время избир. кампании спад в эк-ке ( инфляции и числа беработ.) +противоречивость действий админ. Картера. => Уверенная победа Рейгана, респ-цы получили больш-во в сенате, хотя палата представит. и осталась за дем-тами.
Внутренняя политика. «Рейганомика». Переориентация правит. пол-ки на монетаризм и «эк-ку предложения», либеризация.=> Налог. реформа :1981 – сокращение общей суммы налогов в течение 3-х лет на 23%, снижение прогрессивности налог. шкалы. (верх. предел с 70% ↓ до 50%). 1986 – 2-й этап реформы: вместо многоступенч. шкалы подоход. налога вводилась трёхступенч., ещё более уменьшалась прогрессивность налооблож. (max ставка на высокие доходы с 50% ↓ до 28%; min ставка, наоборот, с 11% до 15%). Снижение налогов на доходы корпораций (max ставка с 48% ¯ до 34%).
Резкие изменения в правит. соц. пол-ке . Планировалось снизить фед. соц. расходы на 130 млрд.$ в течение 1982-84 и на 270 млрд. к 1988. За все 8 лет Р. у власти уровень min з/п в 3,35$/час = const, + админ. закрывала глаза на попытки некот. работодателей платить лицам, впервые поступившим на работу, 50-75% уровня min з/п. Индексацию пенсий и пособий было решено проводить не раз в полгода, а раз в год. В 1983 отмена практики продления на дополнит. 39 недель выплат пособия безработным (это делалось за счёт средств фед. бюджета, а не страхов. фондов).
В целом, в 1981-1984 доля соц. расходов в госбюджете упала с 53,4% до 48,9%. Но реально, снижение налогов так и не было скомпенсировано достаточ. снижением соц. расходов гос-ва→ к бюджет. дефицита. +беспрецедентный воен. расходов (к сер. 80-х они достигли 300 млрд.$, их доля в госбюджете с 23% в 1980 г. до 27% в 1985 г.) из-за усиления темпов гонки вооруж.← «звёздные войны», СОИ и т.д. => Огром. увелич. бюджет. дефицита: за 1981-86 он с 58 до 225 млрд.$. Одновременно госдолга США (к сер. 80-х – 1,8 трлн.$), т.к. ↓ налогов→ к доходов насел.→ к увелич. потребит. спроса, который не покрывался экон. ростом, => отриц. сальдо внеш. торговли.
Амер. общ-во. Выборы 1984 г. Пик пром. спада, начавшегося в 1980, пришёлся на 1982: инфляция – 9,4%, 10 млн. безработных (при ↓ уровня соц. помощи)→ недовольство малоимущих. Но, в целом, движения протеста не приобрели массового хар-ра. Кол-во забастовок даже снизилось из-за дальнейшего ослабления профсоюзов и жёстких мер админ-ции (в авг. 1981 за забастовку авиадиспетчеров были уволены все 12 тыс. её участников). В 1983 (и вплоть до кон. 80-х) – сильный экон. , что→ к сокращ. безработицы, снижению инфляции => популярности Р. и респ-цев (+ шумная антисов. внеш. пол-ка).
=>Увер. победа Р. над кандидатом дем-тов Мондейлом (сенатор от шт. Миннесота), за респ-цами – сенат, хотя палата представ. осталась под контролем дем-тов. Дем-ты не смогли предложить избирателям чёткой альтернативной программы из-за сближения с рейгановским консерватизмом: были против бюджет. дефицита, за стимулиров. гос-вом новейших отраслей пром-ти, а не за помощь бедным и т.д. + В 80-х усилилась морально-этич. оппозиция общественности принципам либерализма: в 1982 так и не была принята конст. поправка о запрещ. дискриминации по пол. признаку, попытки полн. запрещ. абортов и т.д. Выдвижение впервые в истории США дем-тами кандидатом на пост вице-през-та женщины Джералдин Ферраро не усилило, а, наоборот, ослабило позиции Мондейла (её обвиняли в радик. феминизме).
Внеш. пол-ка. В нач. 80-х нов. обострение междунар. напряж. Курс Р. на обострение отнош. с СССР: «империя зла»→ нов. гонка вооруж. Помощь США афган. моджахедам, Пакистану, антикоммун. силам во всех соцстранах. Бойкот олимпиады в Москве. Очень шумная кампания в 1983 после того, как сов. истребитель сбил южнокор. лайнер на Дальнем Востоке (Москва, правда, так и не извинилась перед семьями погибших). Р. заявлял о намерении выйти из договора по ПРО, мотивируя это тем, что, раз СССР разместил свою зону ПРО вокруг Москвы, значит, он собирается напасть 1-м и потому не защищает свои ракеты для ответ. удара. 1983 – заявление Р. о планах по развёртыванию СОИ (стратег. оборон. инициатива), т.е. проект создания амер. космич. системы обороны против сов. межконтинент. баллистич. ракет. Специально перед выборами 1984 г. было проведено неск. успеш. мелких воен. операций в странах 3-го мира (напр., в Гренаде в окт. 1983). После переизбрания Р. сов. рук-ву (из-за внутр. экон. проблем) пришлось пойти на уступки: в 1987 был заключён договор о ликвидации ракет сред. и меньшей дальности на выгодных для США условиях. Респ-цы воспользовались этим в своих предвыб. целях, выставляя уступки СССР как рез-т твёрд. внешнепол. линии Рейгана, что сильно помогло на выборах в 1988 респ-цу Бушу.
Джордж Буш. Навыборах 1988 г. Бушактивно использовал в своей агитации благоприятную обстановку в стране: экон. , числа нов. раб. мест, сокращ. безработицы, ↓ инфляции + успеш. внешнепол. курс (т.е. все достижения предыдущей респ. админ.). => Хотя дем-ты получили контроль над Конгр., Буш на выборах победил кандидата дем-тов Майкла Дукакиса (губернатор шт. Массачусетс).
Внутренняя политика. Прав-во Буша начало постепенный отход от ультраконсерватизма, признав необх-ть умеренно-консерв. методов госрегулиров. <= Проблема резко увеличившихся за гг. правления Рейгана низкодоход. групп насел.(за 80-е число американцев, живущих за чертой бедности с 26 до 34 млн. чел.). +Проблема борьбы с преступностью, госдолга (2,8 трлн.$ в 1989) и дефицита бюджета (152 млрд.$ в 1989).
=>В 1990 был наконец min з/п с 3,35 до 3,8$/час, в 1991 – до 4,25$/час. В сфере труд. отнош. была активно продолжена пол-ка ЭСОП (т.е. создание собственности наёмных рабочих на акционер. капитал, пол-ка соц. партнёрства). Ухудшение экон. конъюнктуры осенью 1990-92 заставило Буша пойти на расшир. фед. помощи безработным (была восстановлена практика).
В целом, такие шаги админ. не соответствовали глубине проблем→ Буш пытался это возместить активизацией внешней политики . В июле 1991 – договор о сокращ. СНВ примерно на ⅓. После крушения социалист. режимов в Вост. Евр. и ослабления, а затем и распада СССР пол-ка Вашингтона – на решит. усиление своей роли в мире, стремление к гегемонии. => Операция в Персидском зал. в янв. 1991. Для поддержания экон. первенства США в мире, неск. пошатнувшегося в 70-80-х из-за конкуренции со стороны ЕС и стран АТР, в дек. 1992 – договор с Канадой и Мексикой о создании НАФТА.
Джимми Картер (Джеймс Эрл Картер Младший), сделав политическую карьеру, достиг самой высокой должности в государстве: он занял пост 39-го президента США. Избран был от Демократической партии. Путь политика от простого фермера до овального кресла Белого дома стал примером для простых американцев по достижению американской мечты. Его деятельность в роли президента стала страницей американской и мировой истории.
Источник: ru.wikipedia.org
Президентская карьера Картера складывалась неровно:
- Ему не удалось заслужить большого уважения и любви избирателей и американского народа.
- Он не удержал президентского поста.
В политической биографии 39-го звучит слово «неудавшегося», но как президент США Джимми Картер сыграл определенную роль в мировой политике, и его президентская деятельность представляет интерес. Джимми Картер - Лауреат Нобелевской премии мира «за большой вклад в мирное решение международных конфликтов, укрепление демократии и прав человека».
Джимми Картер: биография
Источник: photochronograph.ru Джимми Картер родился в штате Джорджия в зажиточной семье (его отец был фермером) 1 октября 1924 года. Блестящую политическую карьеру и достижение первого лица в государстве ничего не предвещало.Картер не собирался посвящать себя политике. Его мечты были связаны с карьерой военного. Родители позаботились о его фундаментальном образовании:
- Он обучался в Юго-Западном колледже .
- Затем окончил технологический университет в этом же штате.
- После чего он поступил в Военно-морскую академию США, планомерно выстраивая карьеру военного.
В последующие 10 лет Картер успешно служил в военном флоте, заняв должность старшего офицера атомного подводного флота, но на этом его военная карьера и закончилась. Его судьбой жизнь распорядилась по-своему.
1953-й год стал поворотным в его судьбе. Семейные обстоятельсва сложились таким образом, что Джимми вынужден был уволиться из армии и вернуться в родительский дом. Это произошло в связи со смертью отца. Дела фермы по выращиванию арахиса не могли решить его сестры, а поскольку он был единственным сыном в семье, то управление фермой легло на его плечи. Дела на ферме складыались весьма успешно, и Джимми очень быстро стал миллионером. Это дало ему возможность заняться общественной деятельностью, способности к которой он унаследовал от матери.
В семье Картеров были установлены строгие правила. Дети воспитывались в религиозных традициях, поскольку отец исповедовал баптизм. От отца Джимми перенял консерватизм, а от матери ему досталась потребность в высокой социальной активности. Общественная деятельность была частью ее жизни. Даже достигнув преклонного возраста, она много времени посвящала общественной деятельности. Работала в корпусе мира в Индии.
Джеймс (Джимми) Картер: период политического становления
Начало пути в большую политику
Источник: ru.wikipedia.org Политическую карьеру Джимми Картер начал в 1961 году в качестве члена совета округа по вопросам образования, после чего он работал в Сенате штата Джорджия. Затем Джимми Картер в 1966 году выдвинул свою кандидатуру на занятие должности губернатора штата. Но гонка оказалась нелегкой для него, и он потерпел поражение. Но от взятой планки не отказался, покорив эту вершину через четыре года. Свою предвыборную программу он построил на решении вопроса о ликвидации расовой дискриминации. Он выдвигал ее на всех предыдущих выборах в штате Джорджия. Она была свойственна его политическим взглядам и характеру.
Джимми Картер был членом Демократической партии и рассчитывал стать вице-президентом в администрации Д. Форда, но это место досталось Нельсону Рокфеллеру. В этот момент Картер поставил перед собой очередную политическую цель: занять пост президента США.
Предвыборная президентская гонка
Картер энергично вступил на путь борьбы за президентское кресло. Он приложил максимум усилий, чтобы стать лидирующим претендентом с позиции аутсайдера, занимаемой им 9 месяцев назад, в начале президентской гонки. Теперь он принадлежал к американской политической элите и мог рассчитывать на успех. Достижению цели сопутствовала политическая ситуация, сложившаяся в стране в период предвыборной президентской гонки:
- Избиратели были разочарованы политикой республиканцев.
- У демократов появлялся блестящий шанс в победе на президентских выборах.
- Картеру помог вошедший в этот период закон о государственном финансировании, уравнявший шансы всех кандидатов.
- На руку ему был и Уотергейтский скандал, дискредитировавший профессиональных политиков (махинации Никсона). Избиратели не хотели больше верить им.
Воспользовались этими событиями: они выставили на выборы кандидатов на пост президента из народа. Картер, будучи фермером, вполне подходил под эту категорию. Его кандидатуру поддержало движение, защищающее права чернокожих. Это стало причиной получения большей части голосов. Перевес на первых этапах гонки по отношению к Д.Форду составлял около 30 %. К завершению выборов он составил всего лишь 2 %.
Источник: ru.wikipedia.org Это произошло по целому ряду причин:
- Недостаточное взаимопонимание Картера с политическими элитами, ставшее помехой не только на выборах, но и значительно осложняющее его президентскую деятельность.
- Его воспринимали как политического дилетанта.
- Существенным недостатком стал южный говор, он проигрывал своему противнику в освещении СМИ.
Джимми Картер - 39 президент США
Политическая ситуация в стране на этот период
Президентская гонка подошла к концу. Выборы 39 президента США состоялись 2 ноября 1976 года. Им стал Джимми Картер. Его цель была достигнута, но впереди его ждал большой и трудный путь человека № 1 в США. Картер принял пост президента страны с экономикой, доведенной войной во Вьетнаме до полного истощения. Положение усугублялось разразившимся в этот период жесточайшим нефтяным кризисом, ставшим для американцев новинкой. Для восстановления экономики необходимо было принять экстренные и радикальные меры, способные восстановить экономику. Перед президентом стоит проблема борьбы со слишком высокой инфляцией, поиска путей восстановления роста экономики.
Картер делает неверный шаг решения проблем: он поднимает налоги с населения. Это имеет предсказуемые последствия:
- Эта мера не дает желаемого роста экономики.
- Население страны настроено против непопулярной меры, принятой правительством.
- Идет резкое подорожание бензина и других товаров.
Президент - в поисках путей преодоления проблем
Источник: ru.wikipedia.org Решая трудные вопросы управления страной, Джимми Картер стремится избежать ошибок Никсона, ушедшего в отставку с президентского поста раньше срока. Он исключает некоторые привилегии, положенные первому лицу в государстве:
- Отказывается от президентской яхты, продав ее.
- Не пользуется посторонними услугами при переноске своего багажа.
- В день инаугурации он отказывается от лимузина.
Население США на первых порах позитивно оценивает такое поведение президента, но затем разочаровывается, усматривая в этих поступках лишь простую формальность и не обнаруживая никакого содержания. Картер преодолевает высокомерие политических элит, набирая в правительство неопытных молодых служащих, работавших в его аппарате в штате Джорджия. Исключение составляет Уолтер Мондейл, занимающий должность вице-президента. Стремясь к реализации позитивных намерений во внешней и внутренней политике, он часто был непоследовательным в их реализации, и они не всегда удавались. Результатом этого стало появление в адрес президента карикатур и насмешек. Одной из них стало событие, связанное с кроликом, напавшим на президента во время рыбалки. Эта история стала сатирическим памфлетом, подтверждающим нерешительность и слабость президента.
Миролюбивая внешняя политика президента
Во внешней политике Джимми Картера приоритетными были вопросы защиты США и снижения напряженности в мире. Эти задачи он определил уже в инаугурационной речи. Политические аналитики деятельности президента считают, что с этой задачей он не справился:
- Во время его управления страной произошло обострение отношений с СССР. Прогресс в достижении договоренностей, ограничивающих стратегическое вооружение, не повлияло на введение советским правительством войск в Афганистан. На этот шаг следует бойкот московских олимпийских игр. Происходит ухудшение отношений. Конгресс отказывается ратифицировать договор по ОСВ -II, и на тэтом заканчивается миролюбивая политика государства.
- Одной из крупных проблем внешней политики страны при Картере стало ухудшение отношений с Ираном. Заявление, что Иран является сферой интересов США, которые государство будет защищать, не смогло предотвратить произошедшей там революции. В результате чего Атолла Хомейни видит в США вместо защитника интересов « большого сатану» и собирается бороться с этой страной.
- Ему удалось достичь договоренностей, связанных с суверенитетом территории Панамского канала, уладить израильско-египетский конфликт на Синайском полуострове, однако проблемы Палестины не были решены.
- Картер увеличил расходы для поддержания обороноспособности США, усугубив этим и так трудное финансовое положение страны.
- В период его правления была принята доктрина на право защищать свои интересы всеми возможными средствами, не исключая военные.
- Потерей шанса на второй президентский срок стало взятие в Тегеране в заложники 60-ти сотрудников посольства США. Возникший в годы президентского правления Джимми Картера острый конфликт с Ираном не нашел решения до сих пор.
Годы правления Джимми Картера - «утраченные иллюзии» американских избирателей
Чего страна ждала от президента
Избиратели надеялись на решение существующих в стране проблем, которые требовали базотлагательного решения:
- инфляция;
- большой дефицит государственного бюджета;
- жестокий энергетический кризис.
Причины неудач
Картер вступил на пост президента в труднейший для страны период. Он делал попытки к нормализации положения в стране, но по ряду причин их воплотить не удалось:
- Реализовать реформы, которые привели бы к преодолению энергетической зависимости страны, не удалось, поскольку программу реализации не утвердил Конгресс.
- Население было недовольно тем, что президенту так и не удалось предотвратить рост цен на внутреннем рынке.
Его внутреннюю политику эксперты считают слабой и непоследовательной. Он имел целый ряд намерений, которым так и не суждено было воплотиться на практике. Внутренняя политика президента не принесла ожидаемых населением результатов, она повлияла на негативное отношение к нему избирателей. СМИ предъявили к нему претензии в том, что большая часть вызовов времени ему не под силу. Беспомощная, безликая политика президента не способна решить насущные проблемы времени:
- Сложная экономическая ситуация не позволила ему реализовать предвыборное обещание по сокращению безработицы и снижению инфляции.
- Проектом осталась желание кардинально преобразовать аппарат чиновников.
- Не нашли поддержки в Конгрессе реформы по снижению цен на медицинское обслуживание и социальное обеспечение населения.
Покушение на жизнь президента
